Верховный суд обязал судей учитывать международную практику

Верховный суд обобщил практику международных органов по защите прав человека и основных свобод. В документ вошли в основном позиции Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) и Комитета ООН по правам человека. ВС обратил внимание на практику в административной, гражданской и уголовной сферах.

Верховный суд сразу делает установку: российские суды должны учитывать правовые позиции, сформулированные межгосударственными органами по защите прав и свобод человека. Обзор позиций ЕСПЧ и Комитета ООН затрагивает такие темы, как депортация людей, затягивание исполнения судебных решений, условия содержания в колониях и тюрьмах. В уголовной сфере в обзор вошла практика по делам, связанным с нарушениями прав людей на жизнь, свободу, справедливый суд и уважение личной жизни. 

Например, в обзор вошло дело, поданное в ЕСПЧ, «М. Ш. А. и другие против России» (объединенные девять жалоб), в котором РФ нарушила условия содержания человека без гражданства в специальном учреждении. В России вообще существует проблема с этим, потому что некоторые иностранцы по некоторым причинам не могут быть выдворены на родину и при этом жить в России без гражданства им тоже не разрешено. Такие люди годами живут в спецучреждениях, которые не могут покинуть. В некоторых жалобах в рамках дела сроки нарушены не были, но один из заявителей провел в учреждении больше двух лет, это ЕСПЧ признал нарушением конвенции. «Продолжительность содержания в специальных учреждениях не должна превышать срока, который разумно требуется для достижения преследуемой цели», – указывает ЕСПЧ. На это же дело Верховный суд обращает внимание, когда говорит о нарушении в России условий содержания в местах лишения свободы.

Судебные решение исполнять вовремя

На это ЕСПЧ обращает внимание в ряде жалоб, объединенных в деле «Артюшкова и другие против России». Заявители в нем жалуются на неисполнение или затягивание исполнения судебных решений, которые касаются обязательств государства и госучреждений. ЕСПЧ пишет в решениях, и на это обращает внимание Верховный суд, что «власти не приложили всех необходимых усилий для своевременного исполнения судебных решений, вынесенных в пользу заявителей». 

Долгое исполнение судебного решения нарушает п. 1 ст. 6 (право на справедливое судебное разбирательство) и ст. 13 (право на эффективное средство правовой защиты) Конвенции о правах человека.

Нельзя выселять людей на улицу

«Право человека на достаточное жилище является основополагающим правом», – приводит Верховный суд правовую позицию Комитета по экономическим, социальным и культурным правам ООН. Государства-члены организации объединенных наций должны обеспечивать своих граждан жильем, выселение может быть оправдано только в исключительных обстоятельствах – тогда выселяемому человеку нужно обеспечить все условия, чтобы он мог защитить свои права на жилище.

«Выселение не должно приводить к бездомности затрагиваемых лиц. Если эти лица не могут позволить себе альтернативное жилье, государство-участник должно принять все необходимые меры при максимальном использовании имеющихся ресурсов для предоставления в зависимости от обстоятельств надлежащего альтернативного жилья, расселения или доступа к плодородным землям», – указывает Комитет. Если государство не предоставляет жилье, оно должно продемонстрировать, что оно хотя бы попыталось. 

Право на жизнь – важнее всего

В обзор вошло известное в России дело Елены Криволуцкой, которая пострадала при теракте в аэропорту Домодедово в 2011 году. Она смогла отсудить в ЕСПЧ €7000 за моральный ущерб, потому что доказала, что российские власти не приняли мер для охраны жизни и здоровья граждан, что привело к теракту.

Россия нарушила право на жизнь людей еще и тогда, когда не обеспечила эффективное расследование уголовного дела о халатности сотрудников аэропорта. Из-за нее Криволуцкая не смогла пользоваться результатами расследования в райсуде, когда доказывала, что ей был причинен вред.

ЕСПЧ указывает: «В деле не была обеспечена достаточная и надлежащая защита интересов заявителя и не были обеспечены подотчетность следствия перед обществом и необходимый общественный контроль расследования и его результатов. Следовательно, было допущено нарушение права на жизнь».

Пытки недопустимы

Говоря о запрете пыток, Верховный суд ссылается на дело Майи Абромчик, которой полиция Минска сломала ногу в 2010 году во время протестов против результатов президентских выборов.

Абромчик провела неделю в больнице, а спустя несколько лет добилась, чтобы ООН признала расследование ее избиения неэффективным, неоперативным и пристрастным. Кроме того, ответственные за нарушение прав Абромчик остались безнаказанными.

Комитет напоминает о том, что государство-участник ООН обязано оперативно и беспристрастно расследовать жалобу на жестокое обращение.

Арест нужно обосновывать

В 2017 году ЕСПЧ рассмотрел дело «Сяркевич против России», где заявитель жаловался на длительное содержание в СИЗО.   Европейский суд жалобу не удовлетворил, хотя и направил дело Сяркевича на новое рассмотрение. По мнению судей, любой срок ареста должен быть обоснован, а в случае с Сяркевичем все было законно, потому что его действительно подозревали в преступлении и по мере продвижения расследования обвинение только утверждалось. Дело было тяжелым и запутанным, так что содержание обвиняемого в СИЗО позволило не беспокоиться, что он скроется или сделает еще что-то незаконное. 

Суд указывает, что при назначении ареста всегда нужно учитывать риски. Если у суда есть опасение, что человек скроется от правосудия или помешает следствию (например, повлияет на свидетелей), он должен поместить подозреваемого в СИЗО.

Убийца имеет право на справедливый суд

Верховный суд обращается к делу Владислава Челаха, которого в 2015 году признали виновным в убийстве 14 пограничников на посту «Арканкерген» в Казахстане и приговорили к пожизненному заключению.

Челах пожаловался в Комитет ООН по правам человека на нарушение его права на справедливое судебное разбирательство, потому что его адвоката несколько раз не пустили на слушания, а потом дали всего 15 дней на 56 томов дела. Комитет ООН по правам человека заключил, что государство нарушило ст. 14 ч. 3 Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП).

В результате ООН обязала Казахстан обеспечить Челаху эффективные средства для устранения допущенных нарушений и возместить ему ущерб.

Прослушка – вмешательство в частную жизнь

Заявители в деле «Зубков и другие против России» обнаружили, что были объектами скрытого наблюдения. Они были фигурантами уголовных дел, и уже в ходе разбирательства увидели, что в качестве доказательств используются тайно сделанные видео- и аудиозаписи. При этом Зубкову и другим заявителям даже не дали ознакомиться с разрешениями суда на слежку: их якобы засекретили. Это лишило обвиняемых способности защищаться.

ЕСПЧ объясняет: суды должны были сопоставить интересы заявителей с общественными интересами. «Власти не смогли доказать, что российские суды, санкционировавшие негласное наблюдение за заявителями,   удостоверились в наличии обоснованных подозрений, оценили проведение наблюдения с точки зрения его необходимости в демократическом обществе и соразмерности. Более того, безосновательный отказ раскрыть заявителям содержание разрешений на проведение наблюдения лишил их возможности добиться пересмотра законности и «необходимости в демократическом обществе» такой меры независимым судом в соответствии с принципами, предусмотренными ст. 8 Конвенции».

Европейский суд признал, что РФ нарушила право Зубкова и других на частную жизнь.

  Право.ру
 
По теме
Сложную, но очень житейскую ситуацию разобрала недавно Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ - раздел имущества между супругами, когда один из них является должником.
15 августа 2023 года Хасавюртовским районным судом вынесено решение по административному исковому заявлению прокурора Хасавюртовского района Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к Исаеву А.И.
Об этом рассказала заместитель руководителя ФАС России Карина Таукенова на заседании  Экспертного совета по вопросам законодательства о рекламе Владельцы рекламных конструкций,
На заседании фракции «Единая Россия», под председательством руководителя фракции Заура Аскендерова депутаты обсудили повестку дня тридцать первой сессии Народного Собрания Республики Дагестан седьмого созыва.
Жителя Дагестана будут судить за хищение бюджетных средств в размере 350 000 рублей - РИА Дагестан МАХАЧКАЛА, 28 марта – РИА «Дагестан». Житель Рутульского района предстанет перед судом по обвинению в хищении бюджетных средств, перечисленных ему в рамках социального контракта, сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры.
РИА Дагестан
В Дербенте состоялось заседание городской комиссии по чрезвычайным ситуациям - Администрация г. Дербент Сегодня, 28 марта, в конференц-зале администрации Дербента состоялось заседание городской комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности под председательством заместителя главы администрации Агами
Администрация г. Дербент
Вакцинирован? Защищен! - Дагестанская правда Сложившаяся в Дагестане эпидемиологическая ситуация по кори продолжает настораживать, ведь некогда управляемая инфекция стала в какой-то степени неуправляемой.
Дагестанская правда
«Там я нужнее,  чем на земле» - Дагестанская правда Военный летчик Валентин Эмиров (на снимке) в годы Великой Отечественной войны протаранил самолет врага, приняв героическую смерть.
Дагестанская правда