Венецианская комиссия одобрила проект Конституции Грузии

На пленарном заседании эксперты Венецианской комиссии сочли конституционную реформу в Грузии достойной положительной оценки, но предложили пересмотреть правила допуска оппозиционных партий в парламент.

Как писал " Кавказский узел ", 5 июня парламент Грузии  приступил к рассмотрению проекта Конституции . Депутаты намерены дождаться оценки Венецианской комиссии и принять проект в первых двух чтениях до конца июня. В третьем, окончательном чтении документ предполагается рассмотреть в октябре в рамках осенней сессии.

6 июня грузинские НПО призвали парламент отложить рассмотрение проекта Конституции до осени . Президент Грузии проводил альтернативное рассмотрение проекта  в рамках кампании "Конституция для всех" . 13 июня объединения предпринимателей призвали власти Грузии не упразднять статью 94 Конституции, которая запрещает правительству устанавливать новые налоги или увеличивать ставки действующих налогов без проведения референдума.

Сегодня Венецианская комиссия провела пленарное заседание, на котором положительно оценила процесс конституционного пересмотра в Грузии, но призвала власти пересмотреть правила формирования парламента, чтобы повысить плюрализм в парламенте, сообщила корреспонденту "Кавказского узла" начальник пресс-службы Венецианской комиссии Татьяна Мишелова .

В резюме комиссии говорится, что предлагаемая реформа заслуживает положительной оценки, поскольку "завершает эволюцию политической системы Грузии в сторону парламентской системы" и укрепляет полномочия парламента.

Государственная конституционная комиссия рассматривала план поправок с 16 марта. С 10 по 22 апреля представители оппозиционных партий покинули конституционную комиссию в связи с тем, что инициативы оппозиции по фундаментальным вопросам, среди которых способ избрания президента страны и правила проведения парламентских выборов, не были учтены. После принятия комиссией проекта Конституции оппозиция создала общественное движение "Защити Конституцию" .

По мнению Венецианской комиссии, переход к полностью пропорциональной системе выборов всех членов парламента Грузии является "долгожданным изменением", поскольку нынешняя смешанная система "как правило, приводит к подавляющему большинству правящих партий в парламенте".

Однако, по оценке комиссии, этот "позитивный шаг вперед" сдерживается наличием 5%-го барьера на выборах в законодательные органы и тем, что нераспределенные голоса ниже этого порога распределяются лидеру, а партийные блоки отменены.

"Хотя 5%-й порог полностью соответствует европейским стандартам... это может снизить шансы на то, чтобы избиратели небольших партий были представлены в парламенте", - сочли эксперты комиссии.

На сессии Венецианская комиссия была проинформирована о том, что парламент Грузии рассматривает возможность изменения механизма нераспределенных голосов и что другие рекомендации Венецианской комиссии будут приняты к сведению, говорится в документе.

"Введение косвенной избирательной системы для президента соответствует европейским стандартам. Хотелось бы, чтобы новая система не была применена на выборах в следующем году, но только с 2023 года. Однако Венецианская комиссия предупредила против постоянного и исключительного избрания кандидата, представленного парламентским большинством", - считают эксперты Венецианской комиссии.

Проект поправок, сужающих определение брака до "союза между женщиной и мужчиной", не должен толковаться как запрещающий однополые гражданские партнерства, заявила Венецианская комиссия.

В январе 2016 года ЛГБТ-активист Георгий Татишвили направил в Конституционный суд Грузии  иск с требованием узаконить однополые браки . Он обосновал иск тем, что Конституция не содержит определения брака только как союза мужчины и женщины, а значит, допускает и однополые браки. В ответ правящая коалиция "Грузинская мечта" в марте 2016 года выдвинула инициативу внесения в Конституцию записи о том, что брак является союзом только мужчины и женщины. Партия "Единое национальное движениеотказалась поддержать  эту инициативу. 8 июня стало известно о решении властей Грузии внести в Конституцию запись о том, что брак является союзом мужчины и женщины.

"Грузия, как и любое другое государство-член Совета Европы, обязана соблюдать стандарты Европейского суда и поэтому должна обеспечивать юридическое признание однополых пар", - подчеркнула Венецианская комиссия.

Кроме того, эксперты комиссии заявили о целесообразности ввода конституционных гарантий признания и защиты прав детей.

Полный текст мнений будет опубликован Венецианской комиссией 19 июня.

Парламентский секретарь президента Грузии Анна Долидзе на пленарном заседании Венецианской комиссии обратилась с речью к участникам конференции, которые обсуждали конституционные поправки, передает корреспондент "Кавказского узла".

"Согласно рекомендациям комиссии, Конституция Грузии должна основываться на широком, общенациональном консенсусе, в котором должны принять участие все стороны", - сообщила Анна Долидзе.

Полный текст Конституции Грузии размещен на "Кавказском узле" в разделе " Нормативные акты ".

 
По теме
Участие Георгия Маргвелашвили в обсуждении конституционных изменений не имеет смысла, так как он не принял участие в работе конституционной комиссии, заявил председатель парламента Ираклий Кобахидзе.
11.07.2017
Спикер парламента Грузии Ираклий Кобахидзе исключил возможность изменения проекта Конституции Грузии, напомнив, что в третьем чтении в проект могут быть внесены только редакционные изменения.
29.06.2017
 
Правящая партия "Грузинская мечта - демократическая Грузия" обманула Венецианскую комиссию, предоставив ей на рассмотрение неактуальный проект Конституции Грузии, заявили оппозиционеры.
23.06.2017
 
Соболезнования - МО г. Буйнакск 20 июля на 761-м километре федеральной трассы «Кавказ», вблизь села Стальское Кизилюртовского района, неизвестные лица обстреляли патрульную машину МВД.
22.07.2018 МО г. Буйнакск
В Дагестане расстреляли двоих полицейских - Махачкалинские известия Сегодня, 20 июля, в Кизилюртовском районе на 764 км федеральной автодороги «Кавказ» обстреляли автомобиль с сотрудниками ДПС, сообщил «МИ» источник в ведомстве.
21.07.2018 Махачкалинские известия
  Сегодня врио Главы Дагестана Владимир Васильев выразил соболезнования близким и родным сотрудников МВД по РД – старшего лейтенанта полиции Омара Омарова и лейтенанта полиции Игоря Агасиева,
21.07.2018 Махачкалинские известия
В пятницу, 20 июля, примерно в 20:30 близ села Стальское Кизилюртовского района неустановленные лица обстреляли патрульную автомашину МВД по РД, в которой находились три сотрудника дорожно-патрульной службы ГИБДД.
22.07.2018 Свободная Республика
В Кизилюртовском районе на одном из съездов с федеральной трассы недалеко от села Стальское убиты двое сотрудников ДПС ГИБДД, сообщили в пресс-службе МВД Дагестана.
21.07.2018 Дагестанская правда
Председатель Правительства Дагестана Артем Здунов и министр ВД по Дагестану Абдурашид Магомедов вручили вдовам сотрудников органов внутренних дел, погибших при выполнении служебных обязанностей,
20.07.2018 Дагестанская правда
МАХАЧКАЛА, 21 июля – РИА «Дагестан». Министерство культуры поэтапно укрепляет материально-техническую базу театрально-концертных учреждений культуры, сообщили информагентству в пресс-службе республиканского ведомства.
21.07.2018 РИА Дагестан
Осман Хасбулатов принял участие в совещании по вопросам социально-экономического развития Дагестана - Министерство экономики В четверг, 19 июля, под руководством полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе Александра Матовникова и Врио Главы Республики Дагестан Владимира Васильева прошло со
20.07.2018 Министерство экономики
Под председательством заместителя руководителя администрации президента РФ Магомедсалама Магомедова состоялось заседание президиума Совета при президенте по межнациональным отношениям.
15.07.2018 Свободная Республика
Итоги. Всероссийский турнир по боксу на призы Хаджимурада Гамзаева - Министерство по физической культуре и спорту В Избербаше, на учебно-тренировочной базе имени Али Алиева завершился 17-й открытый Всероссийский турнир по боксу на призы мастера спорта СССР Хаджимурада Гамзаева.
22.07.2018 Министерство по физической культуре и спорту
Александр Шувалов: «Для кизлярской молодежи участие в кадровом конкурсе «Мой Дагестан» - возможность заявить о себе» - Администрации МО г. Кизляр Кадровый резерв управленцев республики сформируют через открытый конкурс В Дагестане идет прием заявок на открытый кадровый конкурс управленцев, проводимый по поручению Владимира Васильева Правительством Республики Дагестан.
20.07.2018 Администрации МО г. Кизляр
Участником самой престижной на сегодняшний день промоутерской организации UFC станет чемпион Сурдлимпийских игр по вольной борьбе, воспитанник хасавюртовской спортшколы имени Ш. Умаханова Аскар Аскаров,
19.07.2018 Дагестанская правда
Александр Шувалов: «Для кизлярской молодежи участие в кадровом конкурсе «Мой Дагестан» - возможность заявить о себе» - Администрации МО г. Кизляр Кадровый резерв управленцев республики сформируют через открытый конкурс В Дагестане идет прием заявок на открытый кадровый конкурс управленцев, проводимый по поручению Владимира Васильева Правительством Республики Дагестан.
20.07.2018 Администрации МО г. Кизляр
Соболезнования - МО г. Буйнакск 20 июля на 761-м километре федеральной трассы «Кавказ», вблизь села Стальское Кизилюртовского района, неизвестные лица обстреляли патрульную машину МВД.
22.07.2018 МО г. Буйнакск
МАХАЧКАЛА, 22 июля – РИА «Дагестан». В Ленинском районе Махачкалы 2 августа с 10:00 до 14:00 будет временно прекращено газоснабжение жителей ряда садоводческих обществ.
22.07.2018 РИА Дагестан