Новости города БезФормата.Ru
Махачкала
Главные новости
 
Задать вопрос?

Грузинские политологи увидели в заключении Венецианской комиссии посыл к консенсусу

Грузия находится на правильном пути конституционных реформ, изменения необходимы для обеспечения политического плюрализма, говорится в опубликованном 19 июня предварительном заключении Венецианской комиссии. Грузинские политологи считают, что главное пожелание Венецианской комиссии - чтобы был консенсус по положениям новой конституции у всех слоев грузинского общества.

Как писал " Кавказский узел ", 5 июня парламент Грузии  приступил к рассмотрению проекта Конституции . Депутаты заявили, что намерены дождаться оценки Венецианской комиссии и принять проект в первых двух чтениях до конца июня. В третьем, окончательном чтении документ предполагается рассмотреть в октябре в рамках осенней сессии. На пленарном заседании 16 июня эксперты Венецианской комиссии сочли конституционную реформу в Грузии достойной положительной оценки , но предложили пересмотреть правила допуска оппозиционных партий в парламент. На 19 июня было запланировано опубликование полного текста мнений Венецианской комиссии.

6 июня грузинские НПО призвали парламент отложить рассмотрение проекта Конституции до осени . Президент Грузии проводил альтернативное рассмотрение проекта  в рамках кампании "Конституция для всех" . 13 июня объединения предпринимателей призвали власти Грузии не упразднять статью 94 Конституции, которая запрещает правительству устанавливать новые налоги или увеличивать ставки действующих налогов без проведения референдума.

Венецианская комиссия опубликовала предварительное заключение по проекту Конституции Грузии

Грузия на правильном пути, но изменения необходимы для обеспечения политического плюрализма, сказано в опубликованном 19 июня предварительном заключении Венецианской комиссии, принятом 16 июня.

В принятом Венецианской комиссией мнении говорится, что предлагаемая реформа в Грузии заслуживает положительной оценки, поскольку она завершает эволюцию политической системы страны в сторону парламентской системы и укрепляет полномочия парламента.

Переход к полностью пропорциональной системе выборов всех членов парламента является долгожданным изменением, поскольку нынешняя смешанная система, как правило, приводит к подавляющему большинству правящих партий в парламенте, считают эксперты Совета Европы.

Этот позитивный шаг вперед, по их мнению, на данном этапе несколько ограничен тремя механизмами: 5%-й барьер на выборах в законодательные органы, нераспределенные голоса ниже порога 5% распределяются победителю, а избирательные коалиции (партийные блоки) отменены

"Хотя 5%-й порог полностью соответствует европейским стандартам, взятым вместе, это может снизить шансы на то, чтобы избиратели небольших партий были представлены в парламенте", - указано в предварительном заключении.

На сессии Венецианская комиссия была проинформирована о том, что парламент Грузии рассматривает возможность изменения механизма нераспределенных голосов и что другие рекомендации Венецианской комиссии будут приняты к сведению.

"Введение косвенной избирательной системы для президента соответствует европейским стандартам. Хотелось бы, чтобы новая система не была применима на выборах в следующем году, а только с 2023 года", - отметила Венецианская комиссия. При этом она предостерегла от постоянного и исключительного избрания кандидата, представленного парламентским большинством.

В отношении основных прав Венецианская комиссия заявила, что проект поправок, сужающих определение брака с "союзом между женщиной и мужчиной", ни в коем случае не должен толковаться как запрещающий однополые гражданские партнерства. Грузия, как и любое другое государство-член Совета Европы, обязана соблюдать стандарты Европейского суда и поэтому должна обеспечивать юридическое признание однополых пар, подчеркнула Венецианская комиссия.

В январе 2016 года ЛГБТ-активист Георгий Татишвили направил в Конституционный суд Грузии  иск с требованием узаконить однополые браки . Он обосновал иск тем, что Конституция не содержит определения брака только как союза мужчины и женщины, а значит, допускает и однополые браки. В ответ правящая коалиция "Грузинская мечта" в марте 2016 года выдвинула инициативу внесения в Конституцию записи о том, что брак является союзом только мужчины и женщины. Партия "Единое национальное движениеотказалась поддержать  эту инициативу. 8 июня стало известно о решении властей Грузии внести в Конституцию запись о том, что брак является союзом мужчины и женщины.

Кроме того, в документе рекомендуется четкое признание "свободы религии", говорится о целесообразности введения конституционных гарантий признания и защиты прав детей. "Похвально, что список оснований запрещенной дискриминации теперь открыт, поскольку это позволит судам адаптировать запрет дискриминации на конкретные ситуации в каждом конкретном случае", - отмечается в предварительном заключении Венецианской комиссии.

Итоговое заключение Венецианской комиссии по конституционным поправкам будет представлено в октябре

В проект поправок в Конституцию Грузии будут внесены изменения с учетом рекомендаций Венецианской комиссии, однако по двум из них, будут проведены дополнительные консультации с Венецианской комиссией, сообщил 19 июня на брифинге председатель парламента Ираклий Кобахидзе .

Он сообщил, что Венецианская комиссия подтвердила, что новая редакция Конституции Грузии полностью соответствует принципам международного права. Однако в проект будут внесены изменения с учетом рекомендаций экспертов Совета Европы, на основании которых состоятся обсуждения в рамках рассмотрения проекта парламентом Грузии.

"Мы попросили, чтобы в октябре, после того, как проект поправок в Конституцию Грузии будет принят в двух чтениях, Венецианская комиссия представила окончательное заключение по конституциональной реформе. В нем будут отражены уже все те нормы, которые представлены в Конституции Грузии. Абсолютно все рекомендации Венецианской комиссии будут рассмотрены уже в парламенте", - сказал Кобахидзе на брифинге, транслировавшемся в прямом эфире телекомпании "Имеди".

По словам Кобахидзе, у Венецианской комиссии свыше 20 рекомендаций и по двум из них будут проведены дополнительные консультации. При этом спикер не уточнил, каких вопросов они касаются. Кроме того, одна из рекомендаций состоит в четком уточнении получения партией, занявшей первое место на парламентских выборах, количества бонусных мандатов. В проект внесут верхний и нижний порог количества мандатов, также их процент, отметил Кобахидзе.

Он подчеркнул, что цель конституциональной реформы - смена "недемократической Конституции" на "демократическую".

"Это была наша цель, наша политическая воля, наша задача, и она выполняется на основании наших конституциональных реформ", - заявил спикер грузинского парламента.

"Власти Грузии прислушаются к рекомендациям"

Главное пожелание Венецианской комиссии - чтобы был консенсус по положениям новой конституции у всех слоев грузинского общества, отмечает политолог Заал Анджапаридзе .

"Это основной посыл, который должен быть услышан. Пожелания не драматичны, как ожидали оппоненты власти. Венецианская комиссия  попыталась сгладить углы", - заявил корреспонденту "Кавказского узла" Заал Анджапаридзе.

По его словам, от 5%-го барьера прохождения партий в парламент власти не отказались, но мандаты тех партий, которые не преодолели барьер, не будут полностью отданы правящей партии.

"Мажоритарная система выборов в парламент сохранится еще два созыва парламента. Будут еще обсуждения конституции. Процесс приобрел крайне неорганизованный характер и выявил противоречия в самой правящей команде", - считает Заал Анджапаридзе.

По его мнению, определение брака в грузинской конституции "будет соответствовать европейским стандартам".

На вопрос о том, что будет, если власти Грузии не выполнят рекомендации Венецианской комиссии, политолог предположил ухудшение отношения с Евросоюзом.

"Не думаю, что санкции Европы будут жесткими, но отношения с Евросоюзом такое поведение явно испортит. Прежняя власть не выполнила рекомендации Венецианской комиссии, и Европа не стала портить отношения. Думаю, на этот раз власти Грузии прислушаются к рекомендациям", - отметил Заал Анджапаридзе.

Конституционалист, бывший член Республиканской партии Вахтанг Хмаладзе  считает, что основные проблемы, заложенные в проекте конституции - это замечания к избирательной системе.

"Было бы правильно, чтобы "Грузинская мечта" сохранила бы ту избирательную систему, с помощью которой сама пришла к власти, то есть сохранила систему блоков партии. Но систему бонусов нужно отменить. Таким образом сужается вероятность, что одна партия получит большинство в парламенте", - заявил корреспонденту "Кавказского узла" Вахтанг Хмаладзе.

Бывший спикер парламента Давид Усупашвили считает, что неправильно менять всю конституцию.

"Конституция - это способ объединения страны. Нужен был консенсус всего грузинского общества. К сожалению, процесс пошел не так. В конституции были вещи, которые нужно менять. Но сейчас полностью меняют конституцию, и это не правильно", - заявил корреспонденту "Кавказского узла" Давид Усупашвили.

Полный текст Конституции Грузии размещен на "Кавказском узле" в разделе " Нормативные акты ".

Последние новости Дагестана по теме:
Грузинские политологи увидели в заключении Венецианской комиссии посыл к консенсусу

Президент Грузии призвал парламент пересмотреть проект Конституции - Махачкала
Георгий Маргвелашвили отказался подписать указ о назначении внеочередной сессии парламента для рассмотрения проекта новой Конституции в первом чтении.
18:00 20.06.2017 Кавказский узел
Вид на старый Тбилиси. Фото © Sputnik / Levan Avlabre
 https://sputnik-georgia.ru/reviews/20170609/236269343/Chto-ne-ponravilos-evropejskim-jekspertam-v-proekte-Konstitucii-Gruzii.html - Кавказский узел
Грузинские политологи увидели в заключении Венецианской комиссии посыл к консенсусу - Махачкала
Грузия находится на правильном пути конституционных реформ, изменения необходимы для обеспечения политического плюрализма, говорится в опубликованном 19 июня предварительном заключении Венецианской комиссии.
11:06 20.06.2017 Кавказский узел
Участие Георгия Маргвелашвили в обсуждении конституционных изменений не имеет смысла, так как он не принял участие в работе конституционной комиссии, заявил председатель парламента Ираклий Кобахидзе.
11.07.2017 Кавказский узел
Президент Грузии предложил правящей партии "Грузинская мечта" начать консультации по вопросу проекта поправок в Конституцию с 10 июля.
07.07.2017 Кавказский узел
Депутаты грузинского парламента приняли проект изменений в Налоговом и Уголовном кодексах, предусматривающий увеличение суммы, с которой начинается уголовная ответственность за нарушения в экономической сфере.
30.06.2017 Кавказский узел
Спикер парламента Грузии Ираклий Кобахидзе исключил возможность изменения проекта Конституции Грузии, напомнив, что в третьем чтении в проект могут быть внесены только редакционные изменения.
29.06.2017 Кавказский узел
Джанни Букиккио. Фото http://moldnews.md/uploads/File/2010/2_February/26_02_2010/Buquicchio1.jpg - Кавказский узелПрезидент Венецианской комиссии Джанни Букиккио заявил, что огорчен и разочарован в связи с рядом планируемых в Конституцию Грузии изменений.
29.06.2017 Кавказский узел
155 грузинских парламентариев единогласно поддержали сегодня проект новой Конституции во втором чтении.
23.06.2017 Кавказский узел
Правящая партия "Грузинская мечта - демократическая Грузия" обманула Венецианскую комиссию, предоставив ей на рассмотрение неактуальный проект Конституции Грузии, заявили оппозиционеры.
23.06.2017 Кавказский узел
В Грузии сегодня введен мораторий на приобретение иностранцами земель сельскохозяйственного назначения.
23.06.2017 Кавказский узел
Премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили положительно оценил проект поправок в Конституцию и указал на несправедливую критику со стороны оппозиции.
23.06.2017 Кавказский узел
Бидзина Иванишвили. Фото: http://sputnik-georgia.ru/economy/20151111/229065297.html - Кавказский узелСегодня в первом чтении депутатами фактически была принята “конституция Иванишвили и его партии”, а не проект поправок в Конституцию Грузии, заявили оппозиционеры.
23.06.2017 Кавказский узел
Депутаты от оппозиционного "Единого национального движения" сегодня не приняли участия во внеочередной сессии парламента Грузии из-за несогласия с обсуждаемыми на ней поправками в Конституцию.
21.06.2017 Кавказский узел
Спасатели эвакуировали минувшей ночью жильцов одного из этажей дома в Ереване, где в ходе пожара произошло сильное задымление.
24.02.2018 Кавказский узел
Двое погибли и пятеро пострадали при столкновении трех автомобилей в Краснодаре.
24.02.2018 Кавказский узел
Скорая помощь. Фото © Sputnik / Константин Чалабов - Кавказский узелВ цхинвальской больнице умер Арчил Татунашвили, который был задержан по подозрению в подготовке диверсии, сообщили сегодня в КГБ Южной Осетии.
23.02.2018 Кавказский узел
генпрокуратура.jpg - Махачкалинские известия
Генпрокуратура РФ направила в Верхсуд Дагестана дело члена банды Басаева и Хаттаба
Житель Дагестана Рустам Исмаилов обвиняется в участии в боевых действиях против федеральных войск на территории Ботлихского района Дагестана.
Махачкалинские известия
IMG_0097.JPG - Махачкалинские известия
Молодежь Махачкалы провела митинг скорби по жертвам трагических событий в Кизляре
Около 100 человек собрались вечером в среду, 21 февраля, в парке имени 50-летия Октября на траурный митинг в память о жертвах нападения, совершенного в Кизляре в Прощеное воскресенье.
Махачкалинские известия
8fd09b3d-6867-4678-8ade-86f5d4a6cb98.jpg - Махачкалинские известия
При взрыве газа в Махачкале пострадали два человека
Двое человек пострадали при взрыве газа, произошедшем в частном доме по адресу Аметхана Султана, 14 в Махачкале, сообщили в Минздраве Дагестана.
Махачкалинские известия
МАХАЧКАЛА, 24 февраля – РИА «Дагестан». Совместная выставка «Параллели» известных адыгейских художников Миланы Халиловой и Руслана Мазлоева пройдет 27 февраля в Центре этнической культуры Махачкалы,
24.02.2018 РИА Дагестан
Has23.02_4 - ДГУ21 февраля в филиале ДГУ в г. Хасавюрте прошла литературная гостиная, посвященная Международному дню родных языков.
23.02.2018 ДГУ
В Дагестанском институте развития образования подвели итоги Республиканского конкурса на лучшего чтеца на родном языке - Министерство образования и науки  В Международный день родного языка, 21 февраля, в Дагестанском институте развития образования состоялся финал VIII Республиканского конкурса на лучшего чтеца произведений дагестанских авторов на родных языках.
22.02.2018 Министерство образования и науки
ужин негодяев - Свободная Республика
«Ужин негодяев» 13 выпуск 2 сезон
Журналисты Заур Газиев, Багаудин Узунаев и Лидия Чинадзе обсуждают новости второй недели февраля 2018 года.
Свободная Республика
музейТах.jpg - Махачкалинские известия
Национальный музей Дагестана им. Тахо-Годи отверг обвинения в хищении средств на ремонт здания
Как заявляют в музее, ремонт был осуществлен за счет средств республиканского, а не федерального бюджета, музей готов представить следствию подтверждающие обоснованность расходов документы.
Махачкалинские известия
IMG_9838.JPG - Махачкалинские известия
Более 80 фотографий представлено на выставке «Мы за мир, за единство России»
Более 80 работ дагестанских фотохудожников представили на выставке «Мы за мир, за единство России», открывшейся 15 февраля в Детской школе искусств №3 им.А.Цурмилова.
Махачкалинские известия
После победного матча над «Енисеем» наставник «Анжи» Вадим Скрипченко прокомментировал игру.
24.02.2018 ФК Анжи
Защитник «Анжи» Мирал Самарджич рассказал про контрольный матч с «Енисеем».
24.02.2018 ФК Анжи
Уверенная победа - ФК АнжиВ очередном товарищеском матче «Анжи» переиграл лидера первенства ФНЛ красноярский «Енисей».
23.02.2018 ФК Анжи
анжи - Свободная Республика
«Анжи» пополнил состав полузащитником и вратарем
Махачкалинский футбольный клуб «Анжи» заключил контракты с двумя российскими игроками: защитником и вратарем.
Свободная Республика
Хоккейная сборная России разгромила Чехию и вышла в финал Олимпиады - Махачкалинские известия
Хоккейная сборная России разгромила Чехию и вышла в финал Олимпиады
Сборная России по хоккею разгромила чешскую команду со счетом 3:0 и вышла в финал Олимписких игр в корейском Пхенчхане.
Махачкалинские известия
Загитова.jpg - Махачкалинские известия
Фигуристка Алина Загитова принесла первое золото для России на Олимпиаде в Корее
Сегодня   в олимпийском Пхенчхане   разыграли комплект олимпийских наград в женском одиночном фигурном катании.
Махачкалинские известия
Дети-герои: Защитник не должен иметь медаль, а должен быть готов встать на защиту своей страны и нуждающегося в помощи - Молодая Гвардияпятница, 23 февраля, 2018 - 13:00 Сегодня, 23 февраля, отмечается День защитников Отечества, среди которых есть не только взрослые герои, но и дети: их подвиги также достойны признания и уважения.
23.02.2018 Молодая Гвардия
Жители СКФО совместили день скорби и защитника Отечества - Кавказский узелМероприятия к 74-й годовщине сталинской депортации вайнахов и празднования Дня защитника Отечества прошли сегодня в регионах Северного Кавказа.
24.02.2018 Кавказский узел
В министерстве по земельным и имущественным отношениям РД прошла пресс-конференция - Правительство Республики ДагестанВ среду, 21 февраля, врио заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан - министра по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан Екатерина Толстикова провела в стенах ведомства пресс-конференцию,
21.02.2018 Правительство Республики Дагестан
Has23.02_4 - ДГУ21 февраля в филиале ДГУ в г. Хасавюрте прошла литературная гостиная, посвященная Международному дню родных языков.
23.02.2018 ДГУ
В Миннаце РД обсудили вопросы общественного контроля и взаимодействие гражданского общества с органами власти РД - Министерство по национальной политике22 февраля в конференц-зале Министерства по национальной политике Республики Дагестан прошел круглый стол «Развитие общественного контроля и взаимодействие гражданского общества с органами власти Республики Дагестан».
22.02.2018 Министерство по национальной политике