7 февраля 2017 г. в г. Ессентуки состоялось окружное совещание по подведению итогов деятельности территориальных органов Росприроднадзора в СКФО за 2016 год и приоритетных задачах на 2017 год.
В совещании принимали участие заместитель руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов, начальник Управления государственного надзора и регулирования в области обращения с отходами и биоразнообразия Росприроднадзора Наталья Соколова, начальник Управления делами и государственной службы Росприроднадзора Тимур Ахунянов. Кроме того, присутствовали начальник Департамента по вопросам экономической и социальной политики Аппарата полпреда президента РФ в СКФО Виктор Днов, замминистра природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края Владимир Нестерук, а также представители Управления Генеральной прокуратуры РФ в СКФО, Министерства РФ по делам Северного Кавказа, начальники территориальных органов Росприроднадзора в СКФО, директора территориальных органов ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» в СКФО.
Руководитель Управления Росприроднадзора по Республике Дагестан Осман Гасанов в своем докладе обозначил основные достижения Управления в 2016 году, а также планы работы на 2017 год.
Он отметил, что Управлением достигнуты в полном объеме установленные Росприроднадзором показатели деятельности. При этом Управление в 3 раза повысило эффективность проводимых мероприятий. Направлены в мировые суды в 4,4 раза больше административных дел. Больше в 3 раза получено административных дел из других федеральных органов исполнительной власти, что является показателем слаженности межведомственного взаимодействия, осуществляемого Управлением. В целом количество проведенных контрольно-надзорных мероприятий выросло в 3,6 раза.
В результате контрольно-надзорной деятельности Управления в 2016 году удалось добиться снижения антропогенной нагрузки на окружающую среду. Так, отмечено снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу у ряда предприятий. Ликвидированы несколько несанкционированных сбросов сточных вод: в Каспийское море, в канал Октябрьской Революции, в р. Талгинка, в озеро Ак-гель.
Отмечено сокращение выбросов загрязняющих веществ при сжигании (рассеивании) ПНГ по сравнению с 2015 г. на 19,5%.
Отозваны 2 лицензии у ООО «Океан». В Росприроднадзор направлен 1 материал в отношении ПАО «НК «Роснефть-Дагнефть» для отзыва лицензии.
Ликвидированы 3 места размещения отходов на общей площади 0,11 га.
В 2016 году по материалам Управления возбуждены 4 уголовных дела. Для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности в Следственное управление Следственного комитета РФ по РД направлены материалы проверок в отношении МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство городского округа г. Дербент" и ОАО «Махачкалаводоканал». Кроме того, этим предприятиям за вред, причиненный Каспийскому морю при сбросе сточных вод, предъявлены ущербы в размере 9,701 тыс. рублей и 32,379 тыс. рублей соответственно. Для приобщения к уголовному делу в отношении гражданина Каримгаджиева Управлением подсчитан и направлен в Прокуратуру РД размер вреда, причиненного недрам, на сумму 21 млн. руб.
Получена Управлением как администратором данного вида платежей плата за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 38 108 тыс. руб. Из них в Федеральный бюджет поступили 1 905 тыс. руб. – 5 %, в Республике Дагестан остались 36 202 тыс. руб. – 95 %. Также в Республике Дагестан остались 184,585 тыс. руб. возмещенного ущерба и 5 280 тыс. руб. взысканных штрафов.
Отдельно О. Гасанов остановился на работе, проведенной в области обращения с отходами. Он отметил, что всего за 2016 г. Управлением выявлено 21 место несанкционированного размещения ТКО на площади 20 га.
Возбуждены 26 дел, наложены 22 штрафа на сумму 1 млн. 242 тыс. руб.
Выданы 1 предписание и 14 представлений.
В суд переданы 4 дела, по подведомственности – 2 материала.
Предъявлены 3 ущерба на общую сумму более 182 млн. рублей. Кроме того, рассчитан и передан в Следственное управление Следственного комитета РФ по РД 1 ущерб на сумму более 96 млн. рублей.
Проблемами в области обращения с отходами можно считать:
- отсутствие мусороперерабатывающих предприятий;
- недостаточное количество организаций, имеющих необходимые документы для осуществления деятельности по обращению с отходами;
- почти полное отсутствие современной техники для сбора и транспортирования ТКО;
- несовершенство систем учета и контроля образования ТКО и вторсырья;
- отсутствие организованной системы сбора вторсырья;
- неразвитость рынка вторсырья и продукции, произведенной на его основе.
Указанные проблемы предполагается решить с принятием терсхемы по обращению с отходами. «Терсхема рассмотрена и согласована Управлением. При этом Управлением учтена необходимость развития инфраструктуры по обращению с отходами, соответствующей объему их образования, ориентированной на приоритет утилизации отходов перед их размещением», - отметил О. Гасанов.
Н. Соколова в своем выступлении разъяснила важность устранения в 2017 году всех замечаний, которые терсхемы, разработанные субъектами, получили в ходе согласований со стороны органов Росприроднадзора.
В заключение перед участниками совещания были озвучены основные задачи на 2017 год. Среди них – усиление контрольно-надзорной деятельности, в том числе в части осуществления водного и морского надзора, а также надзора за охраной и рациональным использованием природных ресурсов на территории особо охраняемого эколого-курортного региона - Кавказские Минеральные Воды, дальнейшая работа по обеспечению снижения негативного воздействия на окружающую среду, усиление работы в части недопущения образования мест несанкционированного размещения отходов.
Информационно-аналитический отдел Управления