ВС поправил суды, сославшись на свежий обзор практики за 2017 год.

Экономколлегия  Верховного суда   разбиралась, может ли арендатор приватизировать муниципальный участок, относящийся к землям общего пользования, если на нем располагается его постройка. ВС принял дело на рассмотрение со ссылкой на февральский обзор судебной практики.

Компания "Ютас" обратилась в администрацию Твери с заявлением на приватизацию арендуемого участка, на котором располагалась принадлежащая ей станция техобслуживания автомобилей. Однако фирма получила отказ: администрация указала, что, согласно генеральному плану Твери, участок относится к зоне зеленых насаждений общего пользования, а значит, является ограниченным в обороте и передавать его в частную собственность запрещено. Тогда "Ютас" решила добиваться своего через суд.  АС Тверской области , а затем апелляция и кассация   встали на ее сторону (дело  № А66-14671/2015 ).

Суды указали, что в кадастровом паспорте участка нет сведений об ограничении его оборота. При этом фактически он не является территорией общего пользования и на нем не планируется строительство каких-либо объектов. А сам по себе генплан не является документом, подтверждающим резервирование участка для муниципальных нужд, и не может служить основанием для отказа в приватизации, решили суды. Кроме того, согласно Земельному кодексу (ЗК), исключительное право на покупку или аренду участков имеют собственники расположенных на них сооружений. Отказ администрации признали недействительным и отвели ей срок для подготовки договора купли-продажи участка.

В своей жалобе в ВС она настаивала, что по документам территориального планирования участок находится в зоне зеленых насаждений общего пользования, поэтому в силу п. 17 ст. 39.16 ЗК его нельзя продавать "Ютасу". Судья  Елена Борисова , передавая жалобу в экономколлегию,   сослалась   на   п. 27 Обзора судебной практики ВС № 1 (см. " Верховный суд выпустил первый обзор практики за 2017 год ").   В нем говорится, что по смыслу п. 17 ст. 39.16 ЗК для отказа в передаче участка достаточно установить, что по документам территориального планирования он предназначен под объекты местного значения. При этом не требуется доказательств его резервирования для муниципальных нужд.   Суды же не проверили правомерность отказа администрации с точки зрения этого положения ЗК и норм Градостроительного кодекса, а также не выяснили, предусматривает ли генплан размещение на участке объектов местного значения.

Представитель "Ютаса" на заседании экономколлегии настаивал, что обстоятельства рассматриваемого дела отличаются от того, которое приводится в обзоре практики ВС. При этом он сослался на постановление Пленума ВАС от 2005 года "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", где в п. 4 говорится, что основанием для отказа в приватизации участка может быть то обстоятельство, что, согласно генплану, на нем предусмотрено строительство другого объекта. Однако спорный участок входит в зону зеленых насаждений, и строительство на нем, как установили суды, не предполагается, подчеркнули в "Ютасе". Представители администрации парировали, что суды в своих решениях не отразили, каким образом нарушаются права арендатора, который вправе занимать участок до 2063 года и вести там свою деятельность. "Тройка" ВС, заслушав доводы сторон, отменила решение первой инстанции, постановления апелляции и кассации, вынесенные в пользу "Ютаса", а дело направила на новое рассмотрение в АС Тверской области.


 
По теме
ВС РФ  о сервитутах на земельные участки Несколько интересных выводов из обзора ВС РФ о сервитутах: - досудебный порядок не нужен, чтобы потребовать в суде установления сервитута, подчеркнул ВС РФ.
12.06.2017
Проверили лагеря на безопасность - МЧС В июле  сотрудники отдела надзорной деятельности МЧС Дагестана посетили ряд районов и несколько лагерей с целью исполнения плана проверок на 2018 год.
22.07.2018
 
ГУНИБСКИЙ РАЙОН, 20 июля – РИА «Дагестан». Накануне в Гунибе состоялось расширенное заседание антинаркотической комиссии, сообщили информагентству в пресс-службе администрации муниципалитета.
20.07.2018
Проверили лагеря на безопасность - МЧС В июле  сотрудники отдела надзорной деятельности МЧС Дагестана посетили ряд районов и несколько лагерей с целью исполнения плана проверок на 2018 год.
22.07.2018 МЧС
Владимир Васильев выразил соболезнования в связи с гибелью сотрудников МВД - Президент Республики Дагестан Приношу глубокие соболезнования родным, близким и сослуживцам сотрудников МВД по Республике Дагестан - старшего лейтенанта полиции Омара Ильясовича Омарова и лейтенанта полиции Игоря Валерьевича Агасиева,
21.07.2018 Президент Республики Дагестан
Действовать в рамках закона - МЧС Сегодня в Главном управлении МЧС России по Республике Дагестан с целью формирования у личного состава антикоррупционного мировоззрения и предотвращения коррупционных проявлений прошла встреча с представителем прокуратуры.
20.07.2018 МЧС
Уголовное дело в отношение бывшего замглавы Минсельхозпрода РД Гайдара Шуайбова возбуждено по итогам проверки исполнения законодательства в ведомстве, сообщила пресс-служба региональной прокуратуры.
17.07.2018 Дагестанская правда
Соревнования среди подразделений Федерального государственного учреждения «Отряд федеральной противопожарной службы по Республике Дагестан» прошли на базе Дагестанского поисково-спасательного отряда МЧС России.
18.07.2018 Дагестанская правда
Госжилинспекция Дагестана провела проверки размещения управляющими компаниями информации в ГИС ЖКХ, в ходе которых выявлен ряд нарушений, сообщила пресс-служба ведомства.
18.07.2018 Дагестанская правда
Соболезнования - МО г. Буйнакск 20 июля на 761-м километре федеральной трассы «Кавказ», вблизь села Стальское Кизилюртовского района, неизвестные лица обстреляли патрульную машину МВД.
22.07.2018 МО г. Буйнакск
В Дагестане расстреляли двоих полицейских - Махачкалинские известия Сегодня, 20 июля, в Кизилюртовском районе на 764 км федеральной автодороги «Кавказ» обстреляли автомобиль с сотрудниками ДПС, сообщил «МИ» источник в ведомстве.
21.07.2018 Махачкалинские известия
  Сегодня врио Главы Дагестана Владимир Васильев выразил соболезнования близким и родным сотрудников МВД по РД – старшего лейтенанта полиции Омара Омарова и лейтенанта полиции Игоря Агасиева,
21.07.2018 Махачкалинские известия
В пятницу, 20 июля, примерно в 20:30 близ села Стальское Кизилюртовского района неустановленные лица обстреляли патрульную автомашину МВД по РД, в которой находились три сотрудника дорожно-патрульной службы ГИБДД.
22.07.2018 Свободная Республика
В Кизилюртовском районе на одном из съездов с федеральной трассы недалеко от села Стальское убиты двое сотрудников ДПС ГИБДД, сообщили в пресс-службе МВД Дагестана.
21.07.2018 Дагестанская правда
Александр Шувалов: «Для кизлярской молодежи участие в кадровом конкурсе «Мой Дагестан» - возможность заявить о себе» - Администрации МО г. Кизляр Кадровый резерв управленцев республики сформируют через открытый конкурс В Дагестане идет прием заявок на открытый кадровый конкурс управленцев, проводимый по поручению Владимира Васильева Правительством Республики Дагестан.
20.07.2018 Администрации МО г. Кизляр
Председатель Правительства Дагестана Артем Здунов и министр ВД по Дагестану Абдурашид Магомедов вручили вдовам сотрудников органов внутренних дел, погибших при выполнении служебных обязанностей,
20.07.2018 Дагестанская правда
МАХАЧКАЛА, 21 июля – РИА «Дагестан». Министерство культуры поэтапно укрепляет материально-техническую базу театрально-концертных учреждений культуры, сообщили информагентству в пресс-службе республиканского ведомства.
21.07.2018 РИА Дагестан
Под председательством заместителя руководителя администрации президента РФ Магомедсалама Магомедова состоялось заседание президиума Совета при президенте по межнациональным отношениям.
15.07.2018 Свободная Республика
Итоги. Всероссийский турнир по боксу на призы Хаджимурада Гамзаева - Министерство по физической культуре и спорту В Избербаше, на учебно-тренировочной базе имени Али Алиева завершился 17-й открытый Всероссийский турнир по боксу на призы мастера спорта СССР Хаджимурада Гамзаева.
22.07.2018 Министерство по физической культуре и спорту
Адам Барахоев (в центре)  с грузинским коллегой Эмзари Бединейшвили и главным тренером сборной Турции Исаком Ирбайхановым - Федерация спортивной борьбы Генеральный менеджер сборной Турции по вольной борьбе Адам Барахоев был приглашен на роль в съемках популярного телесериала «Воскресший Эртугрул».
22.07.2018 Федерация спортивной борьбы
Боевая ничья в Туле - ФК Анжи «Анжи» в товарищеском матче сыграл вничью с тульским «Арсеналом». «Арсенал» - «Анжи» – 0:0 «Арсенал»: Нигматуллин (Левашов, 46), Григалава (Крикуненко, 81), Хагуш, Беляев (Денисов, 81), Берхамов (Костадинов, 66),
22.07.2018 ФК Анжи
Участником самой престижной на сегодняшний день промоутерской организации UFC станет чемпион Сурдлимпийских игр по вольной борьбе, воспитанник хасавюртовской спортшколы имени Ш. Умаханова Аскар Аскаров,
19.07.2018 Дагестанская правда
Александр Шувалов: «Для кизлярской молодежи участие в кадровом конкурсе «Мой Дагестан» - возможность заявить о себе» - Администрации МО г. Кизляр Кадровый резерв управленцев республики сформируют через открытый конкурс В Дагестане идет прием заявок на открытый кадровый конкурс управленцев, проводимый по поручению Владимира Васильева Правительством Республики Дагестан.
20.07.2018 Администрации МО г. Кизляр
Осман Хасбулатов принял участие в совещании по вопросам социально-экономического развития Дагестана - Министерство экономики В четверг, 19 июля, под руководством полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе Александра Матовникова и Врио Главы Республики Дагестан Владимира Васильева прошло со
20.07.2018 Министерство экономики
Глава Буйнакского района принял участие в торжественной встрече батальона военной полиции, прибывшего после выполнения миротворческой миссии - Администрация Буйнакского р-на В городе Буйнакске, в воинской части 63-354, сегодня, 22 июля прошла торжественная встреча батальона военной полиции, прибывшего после выполнения миротворческой миссии.
22.07.2018 Администрация Буйнакского р-на
МАХАЧКАЛА, 22 июля – РИА «Дагестан». В Ленинском районе Махачкалы 2 августа с 10:00 до 14:00 будет временно прекращено газоснабжение жителей ряда садоводческих обществ.
22.07.2018 РИА Дагестан