Новости города БезФормата.Ru
Махачкала
Главные новости
 
Задать вопрос?

Верховный суд объяснил, когда судей нельзя лишать мантии

Автор:  Елена Китова


Верховный суд   опубликовал  обзор практики  рассмотрения Дисциплинарной коллегией административных дел о привлечении судей к дисциплинарной ответственности в 2016 году.

Анализ судебной практики свидетельствует о том, что при рассмотрении дел об оспаривании дисциплинарных взысканий в виде досрочного прекращения полномочий квалификационные коллегии судей в большинстве случаев давали правильную оценку совершенным судьями действиям (бездействию) и квалифицировали их как дисциплинарные проступки, подчеркивает ВС. Вместе с тем в некоторых случаях ККС, признав совершенное судьей действие (бездействие) как дисциплинарный проступок, налагали дисциплинарное взыскание, не соответствующее характеру и степени тяжести совершенного проступка. ВС разбирает в обзоре пять таких случаев.

ВС вернул мантии судьям

–  Досрочное прекращение полномочий судьи должно осуществляться на основе принципа соразмерности, предполагающего, в частности, оценку тяжести дисциплинарного проступка с учетом всех данных о личности судьи.

Андрей Зиновьев, судья  Можгинского  городского суда ,  рассматривал  ходатайство осужденного  об отмене условного осуждения и о снятии с него судимости. До начала заседания, в отсутствие заявителя и его адвоката, судья выслушал сначала мнение представителя уголовно-исполнительной инспекции, а затем –  прокурора. После того, как явились осужденный и его защитник, Зиновьев  довел до их сведения позицию инспектора и обвинителя (в их отсутствие), заслушал их доводы, удалился в совещательную комнату и вынес постановление об отмене условного осуждения и о снятии судимости. Причем из протокола заседания следует, что ходатайство осужденного судья рассмотрел в судебном заседании с участием всех заинтересованных лиц. Суд апелляционной инстанции впоследствии отменил постановление райсуда и направил материалы дела на новое рассмотрение в другом составе суда.

ККС правильно квалифицировала действия судьи как дисциплинарный проступок, умаляющий авторитет судейской должности и судебной власти в целом, решила Дисциплинарная коллегия ВС. Однако она не согласилась с тем, что этот проступок являлся основанием для досрочного прекращения полномочий судьи. У ККС не имелось доказательств того, что Зиновьев имел заинтересованность в результате рассмотрения ходатайства осужденного. Копию принятого акта судья на следующий день вручил прокурору, а тот оперативно воспользовался правом на апелляционное обжалование. Изучив обстоятельства дела, ДК не нашла оснований полагать, что действия судьи повлекли за собой такие негативные последствия, которые исключали бы возможность вынесения ему предупреждения. Характеристика и справка о количестве и качестве рассмотренных дел свидетельствуют о том, что судья зарекомендовал себя с положительной стороны, а дисциплинарные взыскания на него ранее не налагались (решение  № ДК16-27 ). ККС Удмуртии обжаловала это решение, однако Апелляционная коллегия ВС разделила позицию ДК и позволила судье вернуться к работе.

Подробнее  читайте в материале " Судья со "смонтированным" протоколом отстоял право на мантию в апелляции ".

–  Проверка законности и обоснованности судебных актов может осуществляться лишь в специальных, установленных процессуальным законом процедурах – посредством рассмотрения дела судами апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. А ошибки, ставшие следствием неверной оценки доказательств по делам, неправильного применения норм права, если они не носили систематического характера и не были обусловлены намеренным отступлением от правовых норм, нельзя считать дисциплинарным проступком.

Квалифколлегия судей Чеченской республики лишила полномочий  Сергея Писаренко , зампреда  Ленинского райсуда Грозного . Его обвинили в систематической небрежности в работе, которая непростительна для судьи с восьмилетним стажем. К примеру, в нескольких делах Писаренко нарушил правила подведомственности и подсудности: не проверил адрес проживания истца, а также принял к рассмотрению предпринимательский спор между двумя юрлицами. Кроме того, судья рассмотрел несколько дел о взыскании с РФ компенсации морального вреда и принял неверные решения в пользу истцов, из-за чего бюджет недосчитался 10 млн руб., указала ККС. Судью также обвинили в том, что он рассмотрел дело своей соседки, хотя должен был взять самоотвод. Писаренко признал часть ошибок, однако утверждал, что они были обычными для каждого служителя Фемиды, а не систематическими. При этом два акта, где ККС выявила нарушения, никто не оспорил, и они вступили в силу, а значит, их нельзя назвать незаконными, настаивал судья. Другие решения, в том числе о взыскании компенсации с РФ, отменили в апелляции, поэтому никакого 10-миллионного ущерба не было.

ККС не обладает полномочиями по проверке законности судебных актов, напомнила ДК. При этом акты, не признанные судом вышестоящей инстанции незаконными (в случае с Писаренко таких было два), не являются допустимыми доказательствами совершения судьей, принявшим эти акты, дисциплинарного проступка по мотиву нарушения им норм материального или процессуального права. По двум другим делам истекли сроки давности привлечения судьи к дисциплинарной ответственности, указала ДК. По одному из дел Писаренко, действительно, допустил нарушение правил подведомственности, решение по нему отменила апелляция. При этом в своем решении по этому делу судья подробно изложил основания и мотивы, по которым принял его к производству, а данных о том, что Писаренко по небрежности или осознанно нарушил правила подведомственности, не имелось. Решения еще по двум делам судья отменил по вновь открывшимся обстоятельствам после представления прокурора.

Таким образом, большая часть изложенных в решении ККС нарушений, допущенных Писаренко, необоснованно признали дисциплинарным проступком, поскольку вынесенные им акты не отменялись судом вышестоящей инстанции. А допущенные судьей ошибки, ставшие следствием неверной оценки доказательств или неправильного применения норм права, нельзя признать дисциплинарным проступком, влекущим применение дисциплинарной ответственности, заключила ДК (решение  №ДК16-45 ).

Подробнее  читайте в материале  " ВС вернул полномочия зампреда суда, который признал свои ошибки ".

Кроме того, ВС разбирает еще три случая, когда ККС необоснованно прекратила полномочия судей. О двух из них также писало "Право.ru":

–  При решении вопроса о наложении дисциплинарного взыскания ККС не учла существенные обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса относительно характера и степени тяжести дисциплинарного проступка, обстоятельств и последствий его совершения, степени нарушения прав, свобод и законных интересов граждан и законных интересов организаций (решение  № ДК16-72 ).

Подробнее  читайте в материале " ВС вернул мантию судье, которого "оговорила"  ККС ".

–  Дисциплинарная коллегия  указала, что к моменту вынесения решения о наложении дисциплинарного взыскания истек шестимесячный срок со дня выявления дисциплинарного проступка, предусмотренный п. 6 ст. 121 закона "О статусе судей в РФ" (решение  № ДК16-40 ).

Подробнее  читайте в материале " А кандидат-то ненастоящий": ВС вернул мантию судье, уволенному по доносу ФСБ ".

В связи с отсутствием электронных подписей судей Кизлярского районного суда РД судебные акты в ограниченном режиме не доступны.
11.07.2017 Районный суд г. Кизляр
Дисциплинарной коллегией проверялись в числе прочего: наличие дисциплинарного проступка, соблюдение квалификационной коллегией судей установленного законом порядка привлечения судьи к дисциплинарной ответственности;
06.07.2017 Управление Судебного департамента
Международный гроссмейстер Джакай Джакаев вчера, 21 октября, провел в Бугленском дворце спорта в Буйнакском районе сеанс одновременной игры, сообщили РИА «Дагестан» в пресс-службе администрации муниципалитета.
22.10.2017 РИА Дагестан
© News R [1/1] - MoiDagestan.RuПерспективы развития трасс в регионе он обсудил с министром транспорта РФ Максимом Соколовым Во время недавнего визита в РД министра транспорта РФ Максима Соколова,
22.10.2017 MoiDagestan.Ru
Владимир Васильев поздравил Рамазана Абдулатипова с новым назначением - Президент Республики ДагестанУважаемый Рамазан Гаджимурадович! Поздравляю Вас в связи с назначением специальным представителем Президента Российской Федерации  по вопросам гуманитарного и экономического сотрудничества с государствами Каспийского региона.
21.10.2017 Президент Республики Дагестан
Министерство по национальной политике Дагестана провело 20 октября в Хасавюрте семинар-совещание по актуальным вопросам формирования и развития гражданского общества и реализации Стратегии государственной национальной по
21.10.2017 РИА Дагестан
https://rg.ru/2017/10/19/predlozheno-uprostit-proceduru-vstupleniia-v-nasledstvo.
20.10.2017 Управление Судебного департамента
Международный гроссмейстер Джакай Джакаев провел сеанс одновременной игры в Буйнакском районе - Администрация Буйнакского р-наСтало доброй традицией проведение в Буйнакском районе сеансов одновременной игры международным гроссмейстером Джакаем Джакаевым.
22.10.2017 Администрация Буйнакского р-на
© News R [1/1] - MoiDagestan.RuПерспективы развития трасс в регионе он обсудил с министром транспорта РФ Максимом Соколовым Во время недавнего визита в РД министра транспорта РФ Максима Соколова,
22.10.2017 MoiDagestan.Ru
Министерство по национальной политике Дагестана провело 20 октября в Хасавюрте семинар-совещание по актуальным вопросам формирования и развития гражданского общества и реализации Стратегии государственной национальной по
21.10.2017 РИА Дагестан
арг.jpg - Махачкалинские известия
Экс-глава Дагестана Рамазан Абдулатипов назначен спецпредставителем президента РФ по сотрудничеству с прикаспийскими государствами
Сегодня, 19 октября, Президент России Владимир Путин подписал Указ о назначении ушедшего недавно в отставку Главы Дагестана Рамазана Абдулатипова специальным представителем по вопросам гуманитарного и экономического сотр
Махачкалинские известия
ведерников.jpg - Махачкалинские известия
Дагестанцы прокомментировали новое назначение Михаила Ведерникова
Вчера, 12 октября, Владимир Путин назначил бывшего заместителя полпреда Президента России в СКФО Михаила Ведерникова исполняющим обязанности губернатора Псковской области.
Махачкалинские известия
inx960x640.jpg - Махачкалинские известия
Михаил Ведерников назначен врио губернатора Псковской области
Заместитель Полномочного представителя Президента России в СЗФО Михаил Ведерников назначен временно исполняющим обязанности губернатора Псковской области.
Махачкалинские известия
© ООО «Юга.ру» [1/1] - MoiDagestan.RuПожилые супруги из Дагестана увидели своего внука на видеозаписи из приюта в Багдаде Видео было опубликовано изданием RT.
22.10.2017 MoiDagestan.Ru
По предварительным данным, он живет в Московской области Главный вопрос,
22.10.2017 MoiDagestan.Ru
пекарня.jpg - Махачкалинские известияВ Кировском районе Махачкалы от падения в шахту лифта, расположенного в пекарне, погиб мужчина.
21.10.2017 Махачкалинские известия
браконьеры - Свободная Республика
Задержаны браконьеры, работавшие под прикрытием дагестанских чиновников
Сотрудники ФСБ в Дагестане задержали банду браконьеров, которая работала под прикрытием чиновников и правоохранительных органов.
Свободная Республика
Фото_Злоупотребил полномочиями - Свободная Республика
Член НВФ предстанет перед судом
Завершено расследование уголовного дела, возбужденного в отношении Али Квешова по обвинению в совершении тяжких и особо тяжких преступлений.
Свободная Республика
мфц - Свободная Республика
Счетная палата выявила нарушения в республиканском МФЦ. Дело передано в правоохранительные органы
Счетной палатой РД проведена проверка в Государственном автономном учреждении РД «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан» (ГАУ «МФЦ»),
Свободная Республика
Студенты ДГТУ посетили выставку "Просмотр" в Театре Поэзии - ДГТУСтуденты  факультета информационных систем, финансов и аудита  группы И633  совместно с ассистентом кафедры  экономиче ской  безопасности,
22.10.2017 ДГТУ
В филиалах библиотечной системы Хасавюртовского района с 19 по 21 октября прошли поэтические мероприятия, посвященные творчеству классиков русской поэзии, сообщили РИА «Дагестан» в пресс-службе администрации муниципалитета.
22.10.2017 РИА Дагестан
Праздник «Белые журавли» отметят 24 октября в Московском доме национальностей, сообщили РИА «Дагестан» организаторы мероприятия.
22.10.2017 РИА Дагестан
IMG_3342.jpg - Махачкалинские известия
В Махачкале торжественно открыли исторический парк «Россия – моя история»
В четверг, 19 октября, в Махачкале состоялось торжественное открытие исторического парка «Россия – моя история», построенного в рекордно короткие сроки – всего за полгода.
Махачкалинские известия
Лезгинка.jpg - Махачкалинские известия
Палестинцы поблагодарили врио Главы РД за выступление ансамбля «Лезгинка»
Посол Палестины в России Абдель Хафез Нофаль выразил благодарность врио Главы Дагестана Владимиру Васильеву за участие Государственного академического заслуженного ансамбля танца Дагестана «Лезгинка» в программе Дней рос
Махачкалинские известия
gusaevskie - Свободная Республика
Гусаевские чтения в Махачкале
В среду, 25 октября, в Махачкале пройдут III общественно-политические Гусаевские чтения.
Свободная Республика
Дагестанская команда по настольному теннису стала лучшей на Всероссийских соревнованиях имени Александра Невского - Министерство по физической культуре и спортуДагестанские спортсмены-колясочники заняли первое место в командном турнире на Всероссийских соревнованиях по настольному теннису имени полководца Александра Невского, которые проходили 18-22 октября 2017 в Великом Новгороде.
23.10.2017 Министерство по физической культуре и спорту
Матч 14-го тура Российской футбольной Премьер-лиги между «Анжи» и тульским «Арсеналом» завершилась победой дагестанской команды со счетом 3:2.
22.10.2017 РИА Дагестан
Чемпионат России по волейболу. 5-й ТУР. "Дагестан" (Махачкала) -"Нефтяник" (Оренбург) - Министерство по физической культуре и спортуВолейбольный клуб «Дагестан» оказался сильнее оренбургского «Нефтяника» в матчах 5-го тура чемпионата России в высшей лиге «А», которые прошли 20-21 октября во Дворце спорта и молодежи имени Али Алиева в Каспийске.
22.10.2017 Министерство по физической культуре и спорту
Тхэквондо - Свободная Республика
Паратхэквондисты Дагестана завоевали 4 медали чемпионата мира
Дагестанские паратхэквондисты завоевали четыре медали на чемпионате мира, который прошел с 18 по 19 октября в Лондоне (Великобритания).
Свободная Республика
Спортшкола - Свободная Республика
Награда за заслуги
Накануне в махачкалинской спортшколе № 1 прошло чествование победителей и призера чемпионата Европы по кикбоксингу (Македония, Скопье) и Кубка мира по кикбоксингу (Россия, Анапа).
Свободная Республика
Дорога - Свободная Республика
Инспекция трассы «Махачкала – Аэропорт»
В среду, 18 октября, врио главы Дагестана Владимир Васильев совместно с министром транспорта России Максимом Соколовым осмотрели обновленную трассу «Махачкала – Аэропорт».
Свободная Республика
Сторонники Навального в Астрахани подготовили сцену к митингу с его участием. 22 октября 2017 года. Фото Елены Гребенюк для "Кавказского узла". - Кавказский узелОппозиционер Алексей Навальный первым делом после ареста прилетел сегодня в Астрахань, чтобы провести там митинг.
22.10.2017 Кавказский узел
Депутат Госдумы Мурад Гаджиев: «От динамики роста АПК Дагестана зависит продовольственная безопасность страны» - Министерство сельского хозяйстваДепутат Государственной Думы от Дагестана Мурад Гаджиев прокомментировал итоги заседания Комиссии по контролю за реализацией предвыборной программы партии «Единая Россия»,
22.10.2017 Министерство сельского хозяйства
Международный гроссмейстер Джакай Джакаев провел сеанс одновременной игры в Буйнакском районе - Администрация Буйнакского р-наСтало доброй традицией проведение в Буйнакском районе сеансов одновременной игры международным гроссмейстером Джакаем Джакаевым.
22.10.2017 Администрация Буйнакского р-на
Коллектив ДГТУ принял участие в открытии музейно-исторического комплекса «Россия – моя история» - ДГТУ19 октября состоялось открытие музейно-исторического комплекса «Россия – моя история»,
20.10.2017 ДГТУ
Республиканская олимпиада среди школьников на знание Конституции России и Дагестана пройдет на базе ДГУНХ до 10 декабря текущего года.
22.10.2017 РИА Дагестан