Новости города БезФормата.Ru
Махачкала
Главные новости
 
Задать вопрос?

Верховный суд объяснил, когда судей нельзя лишать мантии

Автор:  Елена Китова


Верховный суд   опубликовал  обзор практики  рассмотрения Дисциплинарной коллегией административных дел о привлечении судей к дисциплинарной ответственности в 2016 году.

Анализ судебной практики свидетельствует о том, что при рассмотрении дел об оспаривании дисциплинарных взысканий в виде досрочного прекращения полномочий квалификационные коллегии судей в большинстве случаев давали правильную оценку совершенным судьями действиям (бездействию) и квалифицировали их как дисциплинарные проступки, подчеркивает ВС. Вместе с тем в некоторых случаях ККС, признав совершенное судьей действие (бездействие) как дисциплинарный проступок, налагали дисциплинарное взыскание, не соответствующее характеру и степени тяжести совершенного проступка. ВС разбирает в обзоре пять таких случаев.

ВС вернул мантии судьям

–  Досрочное прекращение полномочий судьи должно осуществляться на основе принципа соразмерности, предполагающего, в частности, оценку тяжести дисциплинарного проступка с учетом всех данных о личности судьи.

Андрей Зиновьев, судья  Можгинского  городского суда ,  рассматривал  ходатайство осужденного  об отмене условного осуждения и о снятии с него судимости. До начала заседания, в отсутствие заявителя и его адвоката, судья выслушал сначала мнение представителя уголовно-исполнительной инспекции, а затем –  прокурора. После того, как явились осужденный и его защитник, Зиновьев  довел до их сведения позицию инспектора и обвинителя (в их отсутствие), заслушал их доводы, удалился в совещательную комнату и вынес постановление об отмене условного осуждения и о снятии судимости. Причем из протокола заседания следует, что ходатайство осужденного судья рассмотрел в судебном заседании с участием всех заинтересованных лиц. Суд апелляционной инстанции впоследствии отменил постановление райсуда и направил материалы дела на новое рассмотрение в другом составе суда.

ККС правильно квалифицировала действия судьи как дисциплинарный проступок, умаляющий авторитет судейской должности и судебной власти в целом, решила Дисциплинарная коллегия ВС. Однако она не согласилась с тем, что этот проступок являлся основанием для досрочного прекращения полномочий судьи. У ККС не имелось доказательств того, что Зиновьев имел заинтересованность в результате рассмотрения ходатайства осужденного. Копию принятого акта судья на следующий день вручил прокурору, а тот оперативно воспользовался правом на апелляционное обжалование. Изучив обстоятельства дела, ДК не нашла оснований полагать, что действия судьи повлекли за собой такие негативные последствия, которые исключали бы возможность вынесения ему предупреждения. Характеристика и справка о количестве и качестве рассмотренных дел свидетельствуют о том, что судья зарекомендовал себя с положительной стороны, а дисциплинарные взыскания на него ранее не налагались (решение  № ДК16-27 ). ККС Удмуртии обжаловала это решение, однако Апелляционная коллегия ВС разделила позицию ДК и позволила судье вернуться к работе.

Подробнее  читайте в материале " Судья со "смонтированным" протоколом отстоял право на мантию в апелляции ".

–  Проверка законности и обоснованности судебных актов может осуществляться лишь в специальных, установленных процессуальным законом процедурах – посредством рассмотрения дела судами апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. А ошибки, ставшие следствием неверной оценки доказательств по делам, неправильного применения норм права, если они не носили систематического характера и не были обусловлены намеренным отступлением от правовых норм, нельзя считать дисциплинарным проступком.

Квалифколлегия судей Чеченской республики лишила полномочий  Сергея Писаренко , зампреда  Ленинского райсуда Грозного . Его обвинили в систематической небрежности в работе, которая непростительна для судьи с восьмилетним стажем. К примеру, в нескольких делах Писаренко нарушил правила подведомственности и подсудности: не проверил адрес проживания истца, а также принял к рассмотрению предпринимательский спор между двумя юрлицами. Кроме того, судья рассмотрел несколько дел о взыскании с РФ компенсации морального вреда и принял неверные решения в пользу истцов, из-за чего бюджет недосчитался 10 млн руб., указала ККС. Судью также обвинили в том, что он рассмотрел дело своей соседки, хотя должен был взять самоотвод. Писаренко признал часть ошибок, однако утверждал, что они были обычными для каждого служителя Фемиды, а не систематическими. При этом два акта, где ККС выявила нарушения, никто не оспорил, и они вступили в силу, а значит, их нельзя назвать незаконными, настаивал судья. Другие решения, в том числе о взыскании компенсации с РФ, отменили в апелляции, поэтому никакого 10-миллионного ущерба не было.

ККС не обладает полномочиями по проверке законности судебных актов, напомнила ДК. При этом акты, не признанные судом вышестоящей инстанции незаконными (в случае с Писаренко таких было два), не являются допустимыми доказательствами совершения судьей, принявшим эти акты, дисциплинарного проступка по мотиву нарушения им норм материального или процессуального права. По двум другим делам истекли сроки давности привлечения судьи к дисциплинарной ответственности, указала ДК. По одному из дел Писаренко, действительно, допустил нарушение правил подведомственности, решение по нему отменила апелляция. При этом в своем решении по этому делу судья подробно изложил основания и мотивы, по которым принял его к производству, а данных о том, что Писаренко по небрежности или осознанно нарушил правила подведомственности, не имелось. Решения еще по двум делам судья отменил по вновь открывшимся обстоятельствам после представления прокурора.

Таким образом, большая часть изложенных в решении ККС нарушений, допущенных Писаренко, необоснованно признали дисциплинарным проступком, поскольку вынесенные им акты не отменялись судом вышестоящей инстанции. А допущенные судьей ошибки, ставшие следствием неверной оценки доказательств или неправильного применения норм права, нельзя признать дисциплинарным проступком, влекущим применение дисциплинарной ответственности, заключила ДК (решение  №ДК16-45 ).

Подробнее  читайте в материале  " ВС вернул полномочия зампреда суда, который признал свои ошибки ".

Кроме того, ВС разбирает еще три случая, когда ККС необоснованно прекратила полномочия судей. О двух из них также писало "Право.ru":

–  При решении вопроса о наложении дисциплинарного взыскания ККС не учла существенные обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса относительно характера и степени тяжести дисциплинарного проступка, обстоятельств и последствий его совершения, степени нарушения прав, свобод и законных интересов граждан и законных интересов организаций (решение  № ДК16-72 ).

Подробнее  читайте в материале " ВС вернул мантию судье, которого "оговорила"  ККС ".

–  Дисциплинарная коллегия  указала, что к моменту вынесения решения о наложении дисциплинарного взыскания истек шестимесячный срок со дня выявления дисциплинарного проступка, предусмотренный п. 6 ст. 121 закона "О статусе судей в РФ" (решение  № ДК16-40 ).

Подробнее  читайте в материале " А кандидат-то ненастоящий": ВС вернул мантию судье, уволенному по доносу ФСБ ".

В связи с отсутствием электронных подписей судей Кизлярского районного суда РД судебные акты в ограниченном режиме не доступны.
11.07.2017 Районный суд г. Кизляр
Дисциплинарной коллегией проверялись в числе прочего: наличие дисциплинарного проступка, соблюдение квалификационной коллегией судей установленного законом порядка привлечения судьи к дисциплинарной ответственности;
06.07.2017 Управление Судебного департамента
Премьер-министр посетил Минобрнауки Дагестана - Министерство печати и информации20 февраля Председатель Правительства Республики Дагестан А.А. Здунов посетил Минобрнауки республики.
21.02.2018 Министерство печати и информации
«Наша страна проводит однозначную и понятную миру политику развития добрососедства».
21.02.2018 Министерство по национальной политике
Сегодня отмечается Международный день родного языка - Министерство по национальной политике21 февраля отмечается Международный день родного языка. Праздник был установлен 17 ноября 1999 года на 30-й генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования,
21.02.2018 Министерство по национальной политике
На фото Магомед Кебедов на приеме - Свободная РеспубликаВ фойе Республиканской библиотеки им. Пушкина сегодня вечером необычно многолюдно: там и сям толпятся группы людей, оживленно обмениваясь и переговариваясь между собой… Причина такого наплыва публики в место,
21.02.2018 Свободная Республика
В феврале 2018 года в России выпадают одни длинные выходные продолжительностью 3 дня: с 23 по 25 число.
20.02.2018 Роструд
На фото Магомед Кебедов на приеме - Свободная РеспубликаВ фойе Республиканской библиотеки им. Пушкина сегодня вечером необычно многолюдно: там и сям толпятся группы людей, оживленно обмениваясь и переговариваясь между собой… Причина такого наплыва публики в место,
21.02.2018 Свободная Республика
Поздравление врио главы города Абусупьяна Гасанова  с Международным днем родного языка - Администрация Махачкалыпоздравление    Уважаемые махачкалинцы!   Сердечно поздравляю вас с Международным днем родного языка!
21.02.2018 Администрация Махачкалы
МАХАЧКАЛА, 20 февраля – РИА «Дагестан». Под руководством врио Главы Дагестана Владимира Васильева состоялось совместное заседание Координационного совещания по обеспечению правопорядка в РД и АТК в регионе.
20.02.2018 РИА Дагестан
НС.jpg - Махачкалинские известия
Депутаты Народного собрания Дагестана перечислят пострадавшим в Кизляре однодневный заработок
Об этом заявил сегодня спикер республиканского парламента Хизри Шихсаидов на совещании в Кизляре.
Махачкалинские известия
5O6A5177.JPG - Махачкалинские известия
В мэрии Махачкалы провели экстренное совещание по факту гибели ребенка в поселке Семендер Кировского района
Сегодня, 16 февраля, в администрации Махачкалы под руководством врио главы города Абусупьяна Гасанова прошло экстренное совещание по факту гибели ребенка в поселке Семендер Кировского района.
Махачкалинские известия
Махачкала - Свободная Республика
Поделили и… призадумались
Спикер дагестанского парламента Хизри Шихсаидов предложил депутатам проанализировать эффективность деления с 2015 года городского округа «город Махачкала» на внутригородские районы.
Свободная Республика
8fd09b3d-6867-4678-8ade-86f5d4a6cb98.jpg - Махачкалинские известияДвое человек пострадали при взрыве газа, произошедшем в частном доме по адресу Аметхана Султана, 14 в Махачкале, сообщили в Минздраве Дагестана.
21.02.2018 Махачкалинские известия
Сергей Батынюк. Фото: пресс-служба администрации Невиномысска, http://nevadm.ru - Кавказский узелВ отношении полпреда губернатора Ставропольского края Сергея Батынюка, задержанного по подозрению в получении взятки в размере 15 миллионов рублей, возбуждено уголовное дело по статье "мошенничество".
21.02.2018 Кавказский узел
разм.jpg - Махачкалинские известияВ частном жилом доме по адресу Аметхана Султана, 14 в Махачкале произошел хлопок газовоздушной смеси.
21.02.2018 Махачкалинские известия
панихида.jpg - Махачкалинские известия
В Кизляре проходит панихида по жертвам нападения
В эти минуты в храме Георгия Победоносца в Кизляре проходит панихида по погибшим в Прощеное воскресенье в результате вооруженного нападения, сообщают РИА Новости.
Махачкалинские известия
WhatsApp Image 2018-02-20 at 15.39.10 - Свободная Республика
Информация о минировании махачкалинской школы оказалась ложной
Сегодня, 20 февраля, ученики и педагоги махачкалинской школы № 42 были эвакуированы из-за (как позже выяснилось, ложного) сообщения о минировании.
Свободная Республика
кизляр.JPG - Махачкалинские известия
В Кизляре 20 февраля объявлен день траура по погибшим горожанам
Сегодняшний день в Кизляре объявлен днем траура по погибшим при стрельбе в местном Храме Георгия Победоносца.
Махачкалинские известия
За серебром в сказку - Минтуризм ДагестанаЛучшие образцы традиционных дагестанских ювелирных изделий из серебра, изготовленные мастерами Кубачинского и Гоцатлинского художественных комбинатов,
21.02.2018 Минтуризм Дагестана
МАХАЧКАЛА, 21 февраля – РИА «Дагестан». Завершился отборочный этап Республиканского конкурса песни на национальных языках «Голос гор», сообщили информагентству в пресс-службе Минмолодежи РД.
21.02.2018 РИА Дагестан
Всемирный День экскурсовода - Минтуризм ДагестанаКоллектив министерства по туризму и народным художественным промыслам поздравляет всех гидов и экскурсоводов республики,
21.02.2018 Минтуризм Дагестана
музейТах.jpg - Махачкалинские известия
Национальный музей Дагестана им. Тахо-Годи отверг обвинения в хищении средств на ремонт здания
Как заявляют в музее, ремонт был осуществлен за счет средств республиканского, а не федерального бюджета, музей готов представить следствию подтверждающие обоснованность расходов документы.
Махачкалинские известия
IMG_9838.JPG - Махачкалинские известия
Более 80 фотографий представлено на выставке «Мы за мир, за единство России»
Более 80 работ дагестанских фотохудожников представили на выставке «Мы за мир, за единство России», открывшейся 15 февраля в Детской школе искусств №3 им.А.Цурмилова.
Махачкалинские известия
IMG_9421.JPG - Махачкалинские известия
Масленицу в Махачкале отпразднуют ярмаркой и спортивными состязаниями
В среду, 14 февраля, махачкалинцы и гости столицы отметят XV Республиканский праздник русской народной культуры - Масленицу.
Махачкалинские известия
ФК «Анжи» встретился с журналистами - ФК АнжиСегодня руководство и представители футбольного клуба «Анжи», а также клубной Академии пригласили к себе в гости дагестанских журналистов.
21.02.2018 ФК Анжи
2018-02-20-23-04-46.jpg - Махачкалинские известияСегодня под занавес встречи членов Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, проходившей в конференц-зале газеты «Черновик»,
20.02.2018 Махачкалинские известия
ДЮССЕЛЬДОРФ, 20 февраля – РИА «Дагестан». Воспитанник дагестанской школы дзюдо Абдула Абдулжалилов вошел в состав российской сборной на участие в международном турнире серии «Большой шлем»,
21.02.2018 РИА Дагестан
IMG_6801.JPG - Махачкалинские известия
Чемпионат по интеллектуальным играм среди студентов городских ссузов прошел в Махачкале
Чемпионат по интеллектуальным играм среди студентов городских ссузов прошел 20 февраля в Махачкале, в актовом зале Комитета по спорту, туризму и делам молодежи.
Махачкалинские известия
Абдула Абдулжалилов - Свободная Республика
Дагестанские дзюдоисты выступят на турнире «Большого шлема»
Дагестанские дзюдоисты Абдула Абдулжалилов и Ренат Саидов выступят в составе сборной России на турнире серии «Большой шлем», который пройдет с 22 по 25 февраля в немецком Дюссельдорфе.
Свободная Республика
Вольная борьба_Ашуралиевский - Свободная Республика
Юные вольники разыграли путевки на первенство СКФО
В минувшие выходные в хасавюртовском Дворце спорта им. Гамида Гамидова прошло первенство Дагестана по вольной борьбе среди юношей 2003-2004 годов рождения памяти бронзового призера Олимпиады Руслана Ашуралиева.
Свободная Республика
8fd09b3d-6867-4678-8ade-86f5d4a6cb98.jpg - Махачкалинские известияДвое человек пострадали при взрыве газа, произошедшем в частном доме по адресу Аметхана Султана, 14 в Махачкале, сообщили в Минздраве Дагестана.
21.02.2018 Махачкалинские известия
Заседание фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" - Справедливая РоссияСегодня, 21 февраля, в здании Народного Собрания состоялось заседание фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Народном Собрании республики.
21.02.2018 Справедливая Россия
С днем Защитника Отечества!!! - Рослесозащита ЦЗЛ Республики ДагестанУважаемые коллеги ! Уважаемые защитники Отечества, примите самые искренние поздравления ко Дню защитника Отечества, Вашего профессионального праздника!
21.02.2018 Рослесозащита ЦЗЛ Республики Дагестан
МАХАЧКАЛА, 21 февраля – РИА «Дагестан». Завершился отборочный этап Республиканского конкурса песни на национальных языках «Голос гор», сообщили информагентству в пресс-службе Минмолодежи РД.
21.02.2018 РИА Дагестан
МАХАЧКАЛА, 21 февраля – РИА «Дагестан». Руководство Международного аэропорта Махачкалы проводит переговоры с несколькими перевозчиками для налаживания регулярных авиарейсов в Азербайджан, Грузию и Киргизию.
21.02.2018 РИА Дагестан