Новости города БезФормата.Ru
Махачкала
Главные новости
 
Задать вопрос?

Верховный суд объяснил, когда судей нельзя лишать мантии

Автор:  Елена Китова


Верховный суд   опубликовал  обзор практики  рассмотрения Дисциплинарной коллегией административных дел о привлечении судей к дисциплинарной ответственности в 2016 году.

Анализ судебной практики свидетельствует о том, что при рассмотрении дел об оспаривании дисциплинарных взысканий в виде досрочного прекращения полномочий квалификационные коллегии судей в большинстве случаев давали правильную оценку совершенным судьями действиям (бездействию) и квалифицировали их как дисциплинарные проступки, подчеркивает ВС. Вместе с тем в некоторых случаях ККС, признав совершенное судьей действие (бездействие) как дисциплинарный проступок, налагали дисциплинарное взыскание, не соответствующее характеру и степени тяжести совершенного проступка. ВС разбирает в обзоре пять таких случаев.

ВС вернул мантии судьям

–  Досрочное прекращение полномочий судьи должно осуществляться на основе принципа соразмерности, предполагающего, в частности, оценку тяжести дисциплинарного проступка с учетом всех данных о личности судьи.

Андрей Зиновьев, судья  Можгинского  городского суда ,  рассматривал  ходатайство осужденного  об отмене условного осуждения и о снятии с него судимости. До начала заседания, в отсутствие заявителя и его адвоката, судья выслушал сначала мнение представителя уголовно-исполнительной инспекции, а затем –  прокурора. После того, как явились осужденный и его защитник, Зиновьев  довел до их сведения позицию инспектора и обвинителя (в их отсутствие), заслушал их доводы, удалился в совещательную комнату и вынес постановление об отмене условного осуждения и о снятии судимости. Причем из протокола заседания следует, что ходатайство осужденного судья рассмотрел в судебном заседании с участием всех заинтересованных лиц. Суд апелляционной инстанции впоследствии отменил постановление райсуда и направил материалы дела на новое рассмотрение в другом составе суда.

ККС правильно квалифицировала действия судьи как дисциплинарный проступок, умаляющий авторитет судейской должности и судебной власти в целом, решила Дисциплинарная коллегия ВС. Однако она не согласилась с тем, что этот проступок являлся основанием для досрочного прекращения полномочий судьи. У ККС не имелось доказательств того, что Зиновьев имел заинтересованность в результате рассмотрения ходатайства осужденного. Копию принятого акта судья на следующий день вручил прокурору, а тот оперативно воспользовался правом на апелляционное обжалование. Изучив обстоятельства дела, ДК не нашла оснований полагать, что действия судьи повлекли за собой такие негативные последствия, которые исключали бы возможность вынесения ему предупреждения. Характеристика и справка о количестве и качестве рассмотренных дел свидетельствуют о том, что судья зарекомендовал себя с положительной стороны, а дисциплинарные взыскания на него ранее не налагались (решение  № ДК16-27 ). ККС Удмуртии обжаловала это решение, однако Апелляционная коллегия ВС разделила позицию ДК и позволила судье вернуться к работе.

Подробнее  читайте в материале " Судья со "смонтированным" протоколом отстоял право на мантию в апелляции ".

–  Проверка законности и обоснованности судебных актов может осуществляться лишь в специальных, установленных процессуальным законом процедурах – посредством рассмотрения дела судами апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. А ошибки, ставшие следствием неверной оценки доказательств по делам, неправильного применения норм права, если они не носили систематического характера и не были обусловлены намеренным отступлением от правовых норм, нельзя считать дисциплинарным проступком.

Квалифколлегия судей Чеченской республики лишила полномочий  Сергея Писаренко , зампреда  Ленинского райсуда Грозного . Его обвинили в систематической небрежности в работе, которая непростительна для судьи с восьмилетним стажем. К примеру, в нескольких делах Писаренко нарушил правила подведомственности и подсудности: не проверил адрес проживания истца, а также принял к рассмотрению предпринимательский спор между двумя юрлицами. Кроме того, судья рассмотрел несколько дел о взыскании с РФ компенсации морального вреда и принял неверные решения в пользу истцов, из-за чего бюджет недосчитался 10 млн руб., указала ККС. Судью также обвинили в том, что он рассмотрел дело своей соседки, хотя должен был взять самоотвод. Писаренко признал часть ошибок, однако утверждал, что они были обычными для каждого служителя Фемиды, а не систематическими. При этом два акта, где ККС выявила нарушения, никто не оспорил, и они вступили в силу, а значит, их нельзя назвать незаконными, настаивал судья. Другие решения, в том числе о взыскании компенсации с РФ, отменили в апелляции, поэтому никакого 10-миллионного ущерба не было.

ККС не обладает полномочиями по проверке законности судебных актов, напомнила ДК. При этом акты, не признанные судом вышестоящей инстанции незаконными (в случае с Писаренко таких было два), не являются допустимыми доказательствами совершения судьей, принявшим эти акты, дисциплинарного проступка по мотиву нарушения им норм материального или процессуального права. По двум другим делам истекли сроки давности привлечения судьи к дисциплинарной ответственности, указала ДК. По одному из дел Писаренко, действительно, допустил нарушение правил подведомственности, решение по нему отменила апелляция. При этом в своем решении по этому делу судья подробно изложил основания и мотивы, по которым принял его к производству, а данных о том, что Писаренко по небрежности или осознанно нарушил правила подведомственности, не имелось. Решения еще по двум делам судья отменил по вновь открывшимся обстоятельствам после представления прокурора.

Таким образом, большая часть изложенных в решении ККС нарушений, допущенных Писаренко, необоснованно признали дисциплинарным проступком, поскольку вынесенные им акты не отменялись судом вышестоящей инстанции. А допущенные судьей ошибки, ставшие следствием неверной оценки доказательств или неправильного применения норм права, нельзя признать дисциплинарным проступком, влекущим применение дисциплинарной ответственности, заключила ДК (решение  №ДК16-45 ).

Подробнее  читайте в материале  " ВС вернул полномочия зампреда суда, который признал свои ошибки ".

Кроме того, ВС разбирает еще три случая, когда ККС необоснованно прекратила полномочия судей. О двух из них также писало "Право.ru":

–  При решении вопроса о наложении дисциплинарного взыскания ККС не учла существенные обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса относительно характера и степени тяжести дисциплинарного проступка, обстоятельств и последствий его совершения, степени нарушения прав, свобод и законных интересов граждан и законных интересов организаций (решение  № ДК16-72 ).

Подробнее  читайте в материале " ВС вернул мантию судье, которого "оговорила"  ККС ".

–  Дисциплинарная коллегия  указала, что к моменту вынесения решения о наложении дисциплинарного взыскания истек шестимесячный срок со дня выявления дисциплинарного проступка, предусмотренный п. 6 ст. 121 закона "О статусе судей в РФ" (решение  № ДК16-40 ).

Подробнее  читайте в материале " А кандидат-то ненастоящий": ВС вернул мантию судье, уволенному по доносу ФСБ ".

В связи с отсутствием электронных подписей судей Кизлярского районного суда РД судебные акты в ограниченном режиме не доступны.
11.07.2017 Районный суд г. Кизляр
Дисциплинарной коллегией проверялись в числе прочего: наличие дисциплинарного проступка, соблюдение квалификационной коллегией судей установленного законом порядка привлечения судьи к дисциплинарной ответственности;
06.07.2017 Управление Судебного департамента
Хивский район занял 2-е место по социально-экономическому развитию территорий среди 8 районов предгорной зоны - Министерство экономикиВ пятницу, 18 августа, вице-премьер Дагестана, министр экономики и территориального развития РД Раюдин Юсуфов в ходе рабочей поездки в Хивский район встретился с активом района.
22.08.2017 Министерство экономики
«Жажда к своему национальному, родным языкам, культуре, обычаям и традициям у представителей кавказских народностей настолько велика,
22.08.2017 Министерство по национальной политике
1121 - Министерство по национальной политике22 августа 1991 года в связи с восстановлением исторического Российского трёхцветного государственного флага над домом правительства Российской Федерации был поднят трёхцветный флаг.
22.08.2017 Министерство по национальной политике
Марат Алияров провел благотворительную акцию «В школу вместе» - Народное СобраниеВ преддверии 1 сентября депутат Народного Собрания РД Марат Алияров провел в Махачкале благотворительную акцию под названием «В школу вместе».
21.08.2017 Народное Собрание
В Кизилюртовском районе эффективней всего работают органы местного самоуправления.
21.08.2017 РГВК Дагестан
Хивский район занял 2-е место по социально-экономическому развитию территорий среди 8 районов предгорной зоны - Министерство экономикиВ пятницу, 18 августа, вице-премьер Дагестана, министр экономики и территориального развития РД Раюдин Юсуфов в ходе рабочей поездки в Хивский район встретился с активом района.
22.08.2017 Министерство экономики
«Жажда к своему национальному, родным языкам, культуре, обычаям и традициям у представителей кавказских народностей настолько велика,
22.08.2017 Министерство по национальной политике
"В школу вместе" - Справедливая РоссияВ преддверии 1 сентября, депутат Народного Собрания от партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Марат Алияров, провел благотворительную акцию "В школу вместе".
21.08.2017 Справедливая Россия
Закарья Амиров ушел с поста мэра Буйнакска
Сегодня, 28 июля, мэр города Буйнакск Закарья Амиров сложил свои полномочия.
Свободная Республика
В Буйнакске назначен и.о. первого заместителя главы города
Решением врио главы городского округа Тагира Кудаева исполняющим обязанности первого заместителя главы администрации городского округа «город Буйнакск» назначен Исламудин Нургулаев.
Свободная Республика
В Махачкале пойман на взятке сотрудник городской администрации - РИА ДагестанСледственный комитет Дагестана возбудил уголовное дело на начальника отдела по пресечению несанкционированной торговли Управления торговли, потребительского рынка и предпринимательства администрации города Махачкала.
22.08.2017 РИА Дагестан
Суд в Краснодаре отказался удовлетворить жалобу на продление ареста жителя Сочи Анзора Магомадова, подозреваемого в подготовке теракта и попытке примкнуть к боевикам в Сирии.
22.08.2017 Кавказский узел
© Молодежь Дагестана [1/1] - MoiDagestan.RuДагестанский селекционист Тагир Габибов вырастил на своем приусадебном участке в селе Тагиркент-Казмаляр Иудино дерево.
22.08.2017 MoiDagestan.Ru
769d55500b6c737620a8d733d6a30d3b - Свободная Республика
Два человека погибли в ДТП
В субботу, 19 августа, на трассе «Махачкала – Каспийск» произошла авария.
Свободная Республика
скачанные файлы - Свободная Республика
Столичная администрация и УЖКХ Махачкалы не несут ответственности за смерть девочки
Представители родителей школьницы, погибшей от укусов стаи бродячих собак в феврале в Махачкале, отозвали иск к администрации Махачкалы и управлению ЖКХ города, оставив в качестве ответчиков правительство РД,
Свободная Республика
Нападение в Сургуте. Возможный преступник – дагестанец
Семь человек получили различные ножевые ранения в результате нападения молодого человека в центре Сургута.
Свободная Республика
Республиканская Августовская конференция педагогических работников сферы культуры прошла в Национальной библиотеке - Министерство культурыСегодня, 22 августа в Национальной библиотеке РД им. Р. Гамзатова прошла Республиканская Августовская конференция педагогических работников.
22.08.2017 Министерство культуры
Фестиваль аварской песни прошел в Ахвахском районе - РИА ДагестанХIII Республиканский праздник аварской песни «Певцы съезжаются в Ахвах» прошел 20 августа в Ахвахском районе, сообщили РИА «Дагестан» в Республиканском Доме народного творчества Минкультуры РД.
22.08.2017 РИА Дагестан
улицы - Свободная РеспубликаПредседатель НС РД Хизри Шихсаидов обратился к должностным лицам, которые, по его словам, порой беспричинно, по желанию отдельных влиятельных людей, переименовывают названия улиц в городах Дагестана.
22.08.2017 Свободная Республика
род собрание - Свободная Республика
Представители республиканской власти, родители и учителя обсудили проблемы и перспективы образования
В пятницу, 18 августа, прошло первое республиканское родительское собрание с участием главы Дагестана Рамазана Абдулатипова.
Свободная Республика
От Рюриковичей  до наших дней - Дагестанская правда
От Рюриковичей до наших дней
Вчера в кабинете Главы республики Рамазана Абдулатипова состоялось обсуждение актуальных вопросов, связанных с реализацией проекта создания музея «Россия – моя история»,
Дагестанская правда
Страна Дидоэтия,  или Как меня посвящали в дидойки - Дагестанская правда
Страна Дидоэтия, или Как меня посвящали в дидойки
Ни один фотоаппарат не сможет передать красоту, ведущую тебя все выше и выше по отвесным скалам, прямо в небо, где четко слышен клёкот орла.
Дагестанская правда
Бойцы Eagles ММА провели утреннюю зарядку для махачкалинцев - РИА ДагестанПредставители клуба смешанных единоборств Eagles MMA Магомед Шахрудинов и Магомед Мамедкеримов 20 августа провели в Махачкале утреннюю зарядку для посетителей городского пляжа,
21.08.2017 РИА Дагестан
Без выходных - ФК АнжиВернувшись из Казани, наша команда возобновила тренировочный процесс на «Анжи Арене».
22.08.2017 ФК Анжи
Шахматный турнир в честь 100-летия Великого Октября - КПРФПресс-служба ДРО КПРФ 19 сентября 2017 года во дворце спорта им. С.Х.
22.08.2017 КПРФ
Новичок Анжи - Свободная Республика
В «Анжи» перешел вратарь «Крыльев Советов»
Футбольный клуб «Анжи» из Махачкалы арендовал у «Крыльев Советов» голкипера Георгия Лория сроком на один год.
Свободная Республика
Фото_Турнир-анонс - Свободная Республика
В Дербенте пройдет турнир «Selection of Warriors»
В субботу, 9 сентября впервые в Дербенте пройдет турнир «Selection of Warriors» («Отбор воинов»).
Свободная Республика
IMG_4635 - Свободная Республика
Спортплощадка в с. Люксембург
В селе Люксембург Бабаюртовского района Дагестана была установлена спортивная площадка от сети одного из спортмагазинов.
Свободная Республика
denflag2 - Министерство по национальной политикеПо инициативе министра по национальной политике Татьяны Гамалей 22 августа в здании Республиканского казачьего центра в городе Кизляре состоялось интеллектуально-досуговое мероприятие,
22.08.2017 Министерство по национальной политике
973A1116.jpg - Дагестанская правдаГлава Дагестана Рамазан Абдулатипов в детском оздоровительно-образовательном центре «Солнечный берег» 18 августа провел общереспубликанское родительское собрание.
22.08.2017 Дагестанская правда
Россияне отмечают один из молодых праздников современной России – День государственного флага - ГТРК ДагестанДля нас - россиян триколор страны нечто постоянное и даже обыденное, на что мы обращаем внимание только в особые дни календаря.
22.08.2017 ГТРК Дагестан
Частые перебои в поставке электроэнергии стали поводом для обсуждения на аппаратном совещании в Буйнакском районе - Администрация Буйнакского р-наВо вторник, 22 августа, в администрации Буйнакского района состоялось еженедельное аппаратное совещание под руководством первого заместителя главы Буйнакского района Арсланали Джафарова.
22.08.2017 Администрация Буйнакского р-на
Мурад Далгатов назначен бизнес-омбудсменом Дагестана - РИА ДагестанУказом Главы Дагестана Рамазана Абдулатипова Мурад Далгатович Далгатов назначен на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в республике,
22.08.2017 РИА Дагестан