Новости города БезФормата.Ru
Махачкала
Главные новости
 
Задать вопрос?

Шесть проблем субсидиарной ответственности: как их решат поправки Правительства РФ

Ответственность контролирующих лиц усиливается. Правительство только предложило поправки ко второму чтению законопроекта, но применять их планируют ко всем заявлениям, поданным с 1 июля 2017 года. Поэтому изучить поправки полезно уже сейчас. Проект ужесточает ответственность бухгалтеров, переносит бремя доказывания на контролирующих лиц и освобождает от расплаты "номиналов" при условии, что они "сдадут" теневого бенефициара.

7 июля 2017 года Правительство РФ опубликовало поправки в закон «О банкротстве», которые усиливают ответственность контролирующих лиц. Это потенциально востребованный институт, ведь порядка 70% компаний приходят к процедуре несостоятельности без активов, а удовлетворяемость незалоговых требований колеблется на уровне 3%. Средства, чтобы заплатить по долгам, могут быть у контролирующих лиц – руководителей и бенефициаров фирмы. Сейчас суды удовлетворяют лишь 25% требований арбитражных управляющих о привлечении к субсидиарной ответственности. Кроме того, наверняка есть немало случаев, когда из-за сложностей было решено даже не пытаться привлечь контролирующих лиц к ответственности, пусть даже для этого были основания.

Поэтому власти пытаются сделать институт субсидиарной ответственности удобнее и эффективнее. Основная часть поправок в закон была принята и уже вступила в силу в июле 2017 года: контролирующих лиц разрешили привлекать к ответственности за пределами банкротства и в том случае, когда процедуру несостоятельности нечем оплачивать. Поправки, обнародованные 7 июля, носят дополняющий характер, но могут существенно поменять судебную практику в пользу кредиторов, в частности, изменить бремя доказывания.

1. Определение круга ответственных лиц

Что касается менеджмента, чаще всего к субсидиарной ответственности привлекают исполнительный орган юридического лица (генерального директора). А доказать причастность бенефициара может быть сложно, если он получает выгоду опосредованно, например, с помощью фиктивных корпоративных структур, или способом, который прямо не указан в законе.

Правительство РФ в своем законопроекте предлагает, как можно облегчить эту задачу. В поправках предлагается привлекать к ответственности в том числе тех, кто извлекал выгоду «из незаконного или недобросовестного поведения лиц, имеющих право выступать от имени должника». Кроме того, арбитражному суду дается право усмотрения признать лицо контролирующим по «иным основаниям».

Поправки обращают внимание на то, что контролировать компанию-должника можно в силу служебного положения. Впервые указываются финансовые директора и главные бухгалтеры, а также иные лица, кто в силу доверенности или трудовых документов может совершать сделки от имени должника.

2. Номинальные директора

Сейчас судебная практика только подходит к решению проблем прозрачности управления компаниями. Сейчас нет универсального ответа, как отличить бенефициара от номинала, как и широкой практики поиска скрытых бенефициаров. Трудность выявления «теневого собственника» бизнеса известна многим юристам в сфере банкротства. А у контролирующих лиц есть весь арсенал средств, чтобы скрыть свою персону, в числе которых – цепочки трастов и офшоров.

Законопроект Правительства РФ предлагает номинальным директорам и учредителям стимул самим «проколоть корпоративную вуаль»: они частично или полностью избавятся от ответственности, если помогут выявить реальных бенефициаров. Хотя обычно «номиналы» уже готовы к негативным последствиям и у них нечего взять по долгам компании.

Одних свидетельских показаний «номинала», который укажет контролирующее лицо, будет недостаточно – нужны будут и другие доказательства. Эффективность мер будет во многом зависеть от способности и желания арбитражных судов проводить допросы свидетелей. Практика освобождения «номиналов» от ответственности на основании свидетельских показаний пока отсутствует, если не брать в расчет громкие дела о банкротстве банков, которыми занимается АСВ.

3. Проблема фиктивных долгов

Банкроты нередко грешат созданием фиктивных долгов. Это позволяет им получить контроль над процедурой несостоятельности и «размыть» требования настоящих кредиторов. Фиктивность задолженности на практике может быть крайне сложно доказать, например, если заем «прогнали» через счета скрыто аффилированных лиц.

Законопроект предлагает возложить ответственность на контролирующих лиц в случаях, когда банкротство возбудил сам должник, если у него была возможность погасить долги или он не пытался оспорить необоснованные требования кредиторов. Окажется ли действенным такой простой способ, как возложение ответственности, пока трудно прогнозировать.

4. Проблема доказывания

В некоторых случаях закон презюмирует, что именно виновные действия контролирующих лиц довели компанию до банкротства. В остальных приходится обосновывать вину и противоправность поведения. Ее подчас очень сложно доказать, и во многом поэтому суды отказываются привлекать лиц к субсидиарной ответственности.

Законопроект Правительства РФ рассказывает, как переложить бремя доказывания на «подозреваемое» лицо. Оно обязательно предоставляет отзыв на заявление, где полно излагает свои возражения. Если такого отзыва нет или он по сути формальный – арбитражный суд может переложить на «подозреваемого» бремя доказывания того, что его нет оснований привлекать к ответственности.

Кроме того, законопроект устанавливает еще одну презумпцию. Контролирующие лица несут субсидиарную ответственность при невозможности полностью удовлетворить требования, если они совершили, одобрили или получили выгоду от сделки, причинившей ущерб кредиторам. Уже сейчас презюмируется вина контролирующих лиц по сделкам, которые оспариваются в банкротстве. Но Правительство в законопроекте ничего не говорит о том, что надо дождаться судебного акта по самой сделке. Получается, в одном и том же деле разрешаются два спора.

5. Проблема материального стимулирования арбитражных управляющих

Сейчас конкурсные управляющие (помимо «оклада» в 30 000 руб. в месяц) получают от 3 до 7% от всех реестровых требований в зависимости от того, сколько выручили кредиторы (п. 13 ст. 20.6 закона о банкротстве). Учитывая минимальную удовлетворяемость требований, можно сказать, что в большинстве случаев это 3%.

Правительство предлагает награждать управляющих 30% от суммы, которая поступила в итоге привлечения к субсидиарной ответственности (в нее входит оплата других специалистов, которых привлек управляющий). Это стимул для реального пополнения конкурсной массы. Идея прогрессивная, только вот управляющие получат вознаграждение лишь в случае поступления средств кредиторам.

6. Выиграли спор: что дальше?

Сейчас в законодательстве есть пробел в том, что касается дальнейшей судьбы субсидиарной ответственности после того, как суд вынес «положительное» решение. А права требования к контролирующим лицам обычно продаются за бесценок.

Законопроект детально регламентирует, что и как кредиторы могут сделать с правом требования к контролирующему лицу: реализовать его, продать или уступить кредитору часть в размере его требования. Предложен порядок ведения сводного исполнительного производства. При этом внимание уделяется защите прав всех кредиторов.

Механизмы, которые предлагает законопроект, могут помочь сохранить стоимость права требования при его продаже. Но только если есть имущество, на которое можно наложить взыскание. А главная проблема найти реальные активы была, есть и будет.

«Право.ru»


Прокуратура города Каспийска провела проверку соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципал
04.08.2017 Прокуратура Республики Дагестан
1. Вступают в действие правила работы онлайн-кинотеатров (с 1 июля)  К аудиовизуальным сервисам, на которые распространяются новые правила, отнесены сайты и компьютерные программы,
03.07.2017 МО г. Буйнакск
Арбитражный управляющий допустила две ошибки, лишившие ее на полгода возможности заниматься своим делом.
30.06.2017 Управление Судебного департамента
Бизнес-инкубатор «ПЕРИ Инновации» объявляет набор на курс робототехники - Администрация г. КаспийскаБизнес-инкубатор «ПЕРИ Инновации» приглашает детей 10-15 лет на бесплатные занятия по робототехнике.
21.08.2017 Администрация г. Каспийска
Дагестанский школьник пройдет обучение в Кремниевой долине в городе Сан-Франциско - Администрация г. КаспийскаМолодой программист из Махачкалы Сагитав Сагитов отправился сегодня, 18 августа, на обучение в Кремниевую долину в Сан-Франциско.
21.08.2017 Администрация г. Каспийска
В Хасавюртовском районе обсудили ход проведения оперативно-профилактической операции «Лидер» - РИА ДагестанВ субботу, 19 августа, в администрации Хасавюртовского района состоялось расширенное совещание представителей структур, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
20.08.2017 РИА Дагестан
14-летний программист-вундеркинд из Дагестана Сагитав Сагитов отправился на стажировку в Кремниевую долину в США.
19.08.2017 РГВК Дагестан
Руслан Зейтуллаев после оглашения приговора. Фото с ФБ-страницы Эдема Семедляева - Кавказский узелРуслана Зейтуллаева, признанного судом организатором крымской ячейки "Хизб ут-Тахрир"*, этапируют в Башкортостан.
21.08.2017 Кавказский узел
скачанные файлы - Свободная РеспубликаПредставители родителей школьницы, погибшей от укусов стаи бродячих собак в феврале в Махачкале, отозвали иск к администрации Махачкалы и управлению ЖКХ города, оставив в качестве ответчиков правительство РД,
21.08.2017 Свободная Республика
769d55500b6c737620a8d733d6a30d3b - Свободная РеспубликаВ субботу, 19 августа, на трассе «Махачкала – Каспийск» произошла авария.
21.08.2017 Свободная Республика
Нападение в Сургуте. Возможный преступник – дагестанец
Семь человек получили различные ножевые ранения в результате нападения молодого человека в центре Сургута.
Свободная Республика
Фото_Убийца отправится под суд - Свободная Республика
Мошенничество с материнским капиталом
В отношении троих жительниц города Избербаш возбуждены три уголовных дела по подозрению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.
Свободная Республика
1474550396_magomed-nurbagandov - Свободная Республика
Прокуратура РД не согласилась с приговором в отношении убийцы героя России Магомеда Нурбагандова
Прокуратура Дагестана обжаловала приговор в отношении соучастника посягательства на жизнь Героя России Магомеда Нурбагандова в связи с мягкостью назначенного наказания.
Свободная Республика
Артисты Аварского театра провели гастроли в нескольких горных районах Дагестана - РИА ДагестанКоллектив Аварского театра с 14 по 19 августа организовал гастроли в нескольких горных районах республики.
20.08.2017 РИА Дагестан
род собрание - Свободная РеспубликаВ пятницу, 18 августа, прошло первое республиканское родительское собрание с участием главы Дагестана Рамазана Абдулатипова.
21.08.2017 Свободная Республика
Глава Дагестана принял участие в этнокультурном фестивале  Тархо - Президент Республики Дагестан      Сегодня, 20 августа, Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов принял участие в этнокультурном фестивале "Тархо", проходившем в Ахвахском районе.
20.08.2017 Президент Республики Дагестан
От Рюриковичей  до наших дней - Дагестанская правда
От Рюриковичей до наших дней
Вчера в кабинете Главы республики Рамазана Абдулатипова состоялось обсуждение актуальных вопросов, связанных с реализацией проекта создания музея «Россия – моя история»,
Дагестанская правда
Страна Дидоэтия,  или Как меня посвящали в дидойки - Дагестанская правда
Страна Дидоэтия, или Как меня посвящали в дидойки
Ни один фотоаппарат не сможет передать красоту, ведущую тебя все выше и выше по отвесным скалам, прямо в небо, где четко слышен клёкот орла.
Дагестанская правда
матильда - Свободная Республика
Дагестан и Чечня против Матильды
Первый вице-премьер Республики Дагестан Анатолий Карибов обратился к министру культуры России Владимиру Мединскому с просьбой исключить из прокатного удостоверения фильм «Матильда»,
Свободная Республика
Сборная Грузии едет в Париж со своими лидерами - Спортивная борьбаТриумфатор Игр в Рио Владимир Хинчегашвили возглавит сборную Грузии на чемпионате мира в столице Франции.
20.08.2017 Спортивная борьба
Более 100 спортсменов собрал турнир «Степные богатыри» - РИА ДагестанБолее 100 спортсменов из Ставропольского края, Астраханской области, Дагестана, Карачаево-Черкесии и Чеченской республики приняли участие 20 августа в XI Всеногайском турнире «Степные богатыри»,
21.08.2017 РИА Дагестан
В Дербенте отметили Всероссийский день физкультурника - Управление ФКСМТ г.Дербента12 августа на городском стадионе «Нарын-кала» состоялся большой спортивный праздник, посвящённый Всероссийскому дню физкультурника под девизом «В будущее – со спортом!».
20.08.2017 Управление ФКСМТ г.Дербента
Фото_Турнир-анонс - Свободная Республика
В Дербенте пройдет турнир «Selection of Warriors»
В субботу, 9 сентября впервые в Дербенте пройдет турнир «Selection of Warriors» («Отбор воинов»).
Свободная Республика
IMG_4635 - Свободная Республика
Спортплощадка в с. Люксембург
В селе Люксембург Бабаюртовского района Дагестана была установлена спортивная площадка от сети одного из спортмагазинов.
Свободная Республика
Подземный толчок магнитудой 3,1 зафиксирован днем 20 августа в Пригородном районе Северной Осетии.
21.08.2017 Кавказский узел
Три медали юниорского первенства России выиграли дагестанские тхэквондисты - РИА ДагестанОдну серебряную и две бронзовые медали завоевали дагестанские тхэквондисты на первенстве России среди юниоров, которое проходило с 15 по 21 августа в Тюмени,
21.08.2017 РИА Дагестан
Дагестанский школьник пройдет обучение в Кремниевой долине в городе Сан-Франциско - Администрация г. КаспийскаМолодой программист из Махачкалы Сагитав Сагитов отправился сегодня, 18 августа, на обучение в Кремниевую долину в Сан-Франциско.
21.08.2017 Администрация г. Каспийска
Более 100 лидеров молодежных структур примут участие в саммите «Каспий - 2017» в Махачкале - РИА ДагестанТоржественное открытие молодежного саммита «Каспий – 2017» пройдет 22 августа в Кумыкском театре в Махачкале, сообщили РИА «Дагестан» в пресс-службе Минмолодежи РД.
21.08.2017 РИА Дагестан
В Дербенте состоялся вечер памяти Муслима Мгомаева - Министерство культуры18 августа в Дербенте отметили 75-летие великого певца, композитора, народного артиста СССР и Азербайджана, лауреата Международных фестивалей, Муслима Магомаева.
21.08.2017 Министерство культуры