Новости города БезФормата.Ru
Махачкала
Главные новости
 
Задать вопрос?

Шесть проблем субсидиарной ответственности: как их решат поправки Правительства РФ

Ответственность контролирующих лиц усиливается. Правительство только предложило поправки ко второму чтению законопроекта, но применять их планируют ко всем заявлениям, поданным с 1 июля 2017 года. Поэтому изучить поправки полезно уже сейчас. Проект ужесточает ответственность бухгалтеров, переносит бремя доказывания на контролирующих лиц и освобождает от расплаты "номиналов" при условии, что они "сдадут" теневого бенефициара.

7 июля 2017 года Правительство РФ опубликовало поправки в закон «О банкротстве», которые усиливают ответственность контролирующих лиц. Это потенциально востребованный институт, ведь порядка 70% компаний приходят к процедуре несостоятельности без активов, а удовлетворяемость незалоговых требований колеблется на уровне 3%. Средства, чтобы заплатить по долгам, могут быть у контролирующих лиц – руководителей и бенефициаров фирмы. Сейчас суды удовлетворяют лишь 25% требований арбитражных управляющих о привлечении к субсидиарной ответственности. Кроме того, наверняка есть немало случаев, когда из-за сложностей было решено даже не пытаться привлечь контролирующих лиц к ответственности, пусть даже для этого были основания.

Поэтому власти пытаются сделать институт субсидиарной ответственности удобнее и эффективнее. Основная часть поправок в закон была принята и уже вступила в силу в июле 2017 года: контролирующих лиц разрешили привлекать к ответственности за пределами банкротства и в том случае, когда процедуру несостоятельности нечем оплачивать. Поправки, обнародованные 7 июля, носят дополняющий характер, но могут существенно поменять судебную практику в пользу кредиторов, в частности, изменить бремя доказывания.

1. Определение круга ответственных лиц

Что касается менеджмента, чаще всего к субсидиарной ответственности привлекают исполнительный орган юридического лица (генерального директора). А доказать причастность бенефициара может быть сложно, если он получает выгоду опосредованно, например, с помощью фиктивных корпоративных структур, или способом, который прямо не указан в законе.

Правительство РФ в своем законопроекте предлагает, как можно облегчить эту задачу. В поправках предлагается привлекать к ответственности в том числе тех, кто извлекал выгоду «из незаконного или недобросовестного поведения лиц, имеющих право выступать от имени должника». Кроме того, арбитражному суду дается право усмотрения признать лицо контролирующим по «иным основаниям».

Поправки обращают внимание на то, что контролировать компанию-должника можно в силу служебного положения. Впервые указываются финансовые директора и главные бухгалтеры, а также иные лица, кто в силу доверенности или трудовых документов может совершать сделки от имени должника.

2. Номинальные директора

Сейчас судебная практика только подходит к решению проблем прозрачности управления компаниями. Сейчас нет универсального ответа, как отличить бенефициара от номинала, как и широкой практики поиска скрытых бенефициаров. Трудность выявления «теневого собственника» бизнеса известна многим юристам в сфере банкротства. А у контролирующих лиц есть весь арсенал средств, чтобы скрыть свою персону, в числе которых – цепочки трастов и офшоров.

Законопроект Правительства РФ предлагает номинальным директорам и учредителям стимул самим «проколоть корпоративную вуаль»: они частично или полностью избавятся от ответственности, если помогут выявить реальных бенефициаров. Хотя обычно «номиналы» уже готовы к негативным последствиям и у них нечего взять по долгам компании.

Одних свидетельских показаний «номинала», который укажет контролирующее лицо, будет недостаточно – нужны будут и другие доказательства. Эффективность мер будет во многом зависеть от способности и желания арбитражных судов проводить допросы свидетелей. Практика освобождения «номиналов» от ответственности на основании свидетельских показаний пока отсутствует, если не брать в расчет громкие дела о банкротстве банков, которыми занимается АСВ.

3. Проблема фиктивных долгов

Банкроты нередко грешат созданием фиктивных долгов. Это позволяет им получить контроль над процедурой несостоятельности и «размыть» требования настоящих кредиторов. Фиктивность задолженности на практике может быть крайне сложно доказать, например, если заем «прогнали» через счета скрыто аффилированных лиц.

Законопроект предлагает возложить ответственность на контролирующих лиц в случаях, когда банкротство возбудил сам должник, если у него была возможность погасить долги или он не пытался оспорить необоснованные требования кредиторов. Окажется ли действенным такой простой способ, как возложение ответственности, пока трудно прогнозировать.

4. Проблема доказывания

В некоторых случаях закон презюмирует, что именно виновные действия контролирующих лиц довели компанию до банкротства. В остальных приходится обосновывать вину и противоправность поведения. Ее подчас очень сложно доказать, и во многом поэтому суды отказываются привлекать лиц к субсидиарной ответственности.

Законопроект Правительства РФ рассказывает, как переложить бремя доказывания на «подозреваемое» лицо. Оно обязательно предоставляет отзыв на заявление, где полно излагает свои возражения. Если такого отзыва нет или он по сути формальный – арбитражный суд может переложить на «подозреваемого» бремя доказывания того, что его нет оснований привлекать к ответственности.

Кроме того, законопроект устанавливает еще одну презумпцию. Контролирующие лица несут субсидиарную ответственность при невозможности полностью удовлетворить требования, если они совершили, одобрили или получили выгоду от сделки, причинившей ущерб кредиторам. Уже сейчас презюмируется вина контролирующих лиц по сделкам, которые оспариваются в банкротстве. Но Правительство в законопроекте ничего не говорит о том, что надо дождаться судебного акта по самой сделке. Получается, в одном и том же деле разрешаются два спора.

5. Проблема материального стимулирования арбитражных управляющих

Сейчас конкурсные управляющие (помимо «оклада» в 30 000 руб. в месяц) получают от 3 до 7% от всех реестровых требований в зависимости от того, сколько выручили кредиторы (п. 13 ст. 20.6 закона о банкротстве). Учитывая минимальную удовлетворяемость требований, можно сказать, что в большинстве случаев это 3%.

Правительство предлагает награждать управляющих 30% от суммы, которая поступила в итоге привлечения к субсидиарной ответственности (в нее входит оплата других специалистов, которых привлек управляющий). Это стимул для реального пополнения конкурсной массы. Идея прогрессивная, только вот управляющие получат вознаграждение лишь в случае поступления средств кредиторам.

6. Выиграли спор: что дальше?

Сейчас в законодательстве есть пробел в том, что касается дальнейшей судьбы субсидиарной ответственности после того, как суд вынес «положительное» решение. А права требования к контролирующим лицам обычно продаются за бесценок.

Законопроект детально регламентирует, что и как кредиторы могут сделать с правом требования к контролирующему лицу: реализовать его, продать или уступить кредитору часть в размере его требования. Предложен порядок ведения сводного исполнительного производства. При этом внимание уделяется защите прав всех кредиторов.

Механизмы, которые предлагает законопроект, могут помочь сохранить стоимость права требования при его продаже. Но только если есть имущество, на которое можно наложить взыскание. А главная проблема найти реальные активы была, есть и будет.

«Право.ru»


Прокуратура города Каспийска провела проверку соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципал
04.08.2017 Прокуратура Республики Дагестан
1. Вступают в действие правила работы онлайн-кинотеатров (с 1 июля)  К аудиовизуальным сервисам, на которые распространяются новые правила, отнесены сайты и компьютерные программы,
03.07.2017 МО г. Буйнакск
Арбитражный управляющий допустила две ошибки, лишившие ее на полгода возможности заниматься своим делом.
30.06.2017 Управление Судебного департамента
Депортация чеченцев и ингушей. Кадр из видео www.youtube.com/watch?v=diQFHSJTAno - Кавказский узелВоспоминаниями родных о жизни в ссылке поделились участники вечера памяти жертв депортации чеченцев и ингушей в Санкт-Петербурге.
25.02.2018 Кавказский узел
© Наша Версия - на Кавказе [1/1] - MoiDagestan.RuУроженка Кабардино-Балкарии хотела выручить за кроху 100 тысяч рублей. Она даже не старалась придумать имени для младенца и сбыла его с рук спустя неделю после родов.
24.02.2018 MoiDagestan.Ru
Избирательная комиссия Республики Дагестан информирует   Избирательная комиссия Республики Дагестан проводит мониторинг электронных СМИ и социальных медиа на наличие материалов,
24.02.2018 Избирательный комитет
МАХАЧКАЛА, 24 февраля – РИА «Дагестан». Мастер-класс по теме «Нейромаркетинг.
24.02.2018 РИА Дагестан
Срок ареста Аргама Овикяна, задержанного после захвата в заложники ребенка в армавирском детском саду "Манушак", продлен на два месяца.
25.02.2018 Кавказский узел
Два человека погибли и двое ранены сегодня в результате аварии на автодороге Кашары - Морозовск.
24.02.2018 Кавказский узел
МАХАЧКАЛА, 25 февраля – РИА «Дагестан». Следственные органы в Дагестане возбудили уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст.
25.02.2018 РИА Дагестан
генпрокуратура.jpg - Махачкалинские известия
Генпрокуратура РФ направила в Верхсуд Дагестана дело члена банды Басаева и Хаттаба
Житель Дагестана Рустам Исмаилов обвиняется в участии в боевых действиях против федеральных войск на территории Ботлихского района Дагестана.
Махачкалинские известия
IMG_0097.JPG - Махачкалинские известия
Молодежь Махачкалы провела митинг скорби по жертвам трагических событий в Кизляре
Около 100 человек собрались вечером в среду, 21 февраля, в парке имени 50-летия Октября на траурный митинг в память о жертвах нападения, совершенного в Кизляре в Прощеное воскресенье.
Махачкалинские известия
8fd09b3d-6867-4678-8ade-86f5d4a6cb98.jpg - Махачкалинские известия
При взрыве газа в Махачкале пострадали два человека
Двое человек пострадали при взрыве газа, произошедшем в частном доме по адресу Аметхана Султана, 14 в Махачкале, сообщили в Минздраве Дагестана.
Махачкалинские известия
В Театре поэзии состоялась встреча памяти Героя России Магомеда Нурбагандова - Министерство культуры22 февраля в Театре поэзии состоялась встреча «Герой – самая короткая профессия», в которой приняли участие школьники Буйнакского района – авторы творческих работ, посвященных Герою России Магомеду Нурбагандову.
25.02.2018 Министерство культуры
Лекция "Ислам в откровениях суфизма" в Нацмузее им.Тахо-Годи - Министерство культурыВ Национальном музее Дагестана им. А. Тахо – Годи состоялась лекция «Ислам в откровениях суфизма», которую прочла Тина Митусова - мусульманка, последовательница суфизма, путешественница,
25.02.2018 Министерство культуры
В Даггостеатре кукол прошла встреча с учащимися школ отдаленных районов республики. - Министерство культурыВ Даггостеатре кукол в рамках реализации проекта «Культура – детям Дагестана» прошла встреча с учащимися школ отдаленных районов республики.
25.02.2018 Министерство культуры
ужин негодяев - Свободная Республика
«Ужин негодяев» 13 выпуск 2 сезон
Журналисты Заур Газиев, Багаудин Узунаев и Лидия Чинадзе обсуждают новости второй недели февраля 2018 года.
Свободная Республика
музейТах.jpg - Махачкалинские известия
Национальный музей Дагестана им. Тахо-Годи отверг обвинения в хищении средств на ремонт здания
Как заявляют в музее, ремонт был осуществлен за счет средств республиканского, а не федерального бюджета, музей готов представить следствию подтверждающие обоснованность расходов документы.
Махачкалинские известия
IMG_9838.JPG - Махачкалинские известия
Более 80 фотографий представлено на выставке «Мы за мир, за единство России»
Более 80 работ дагестанских фотохудожников представили на выставке «Мы за мир, за единство России», открывшейся 15 февраля в Детской школе искусств №3 им.А.Цурмилова.
Махачкалинские известия
День легионеров на турнире в Киеве - Спортивная борьбаВ субботу, 24 февраля, определились первые пять победителей Киевского международного турнира.
25.02.2018 Спортивная борьба
сборная.jpg - Махачкалинские известияСборная России на Олимпийских Играх в Пхенчхане выиграла сборную Германии со счетом 4:3.
25.02.2018 Махачкалинские известия
Хабиб Нурмагомедов поздравил российских хоккеистов с золотом Олимпиады - Махачкалинские известияБоец Хабиб Нурмагомедов поздравил российских хоккеистов, завоевавших золото Олимпиады в корейском Пхенчхане.
25.02.2018 Махачкалинские известия
Кайл Снайдер предложил Макгрегору помощь в бою против Хабиба Нурмагомедова - Махачкалинские известия
Кайл Снайдер предложил Макгрегору помощь в бою против Хабиба Нурмагомедова
Американский борец вольного стиля Кайл Снайдер предложил свою помощь ирландцу Конору Макгрегору в случае если последний захочет провести бой против дагестанца Хабиба Нурмагомедова.
Махачкалинские известия
анжи - Свободная Республика
«Анжи» пополнил состав полузащитником и вратарем
Махачкалинский футбольный клуб «Анжи» заключил контракты с двумя российскими игроками: защитником и вратарем.
Свободная Республика
Хоккейная сборная России разгромила Чехию и вышла в финал Олимпиады - Махачкалинские известия
Хоккейная сборная России разгромила Чехию и вышла в финал Олимпиады
Сборная России по хоккею разгромила чешскую команду со счетом 3:0 и вышла в финал Олимписких игр в корейском Пхенчхане.
Махачкалинские известия
В Махачкале открыт проезд от улицы Кадырова к Абубакарова - Администрация Махачкалыулица   дорога   проезд   Сегодня, 25 февраля, завершены работы по открытию для проезда участка дороги по улице им.
25.02.2018 Администрация Махачкалы
В Даггостеатре кукол прошла встреча с учащимися школ отдаленных районов республики. - Министерство культурыВ Даггостеатре кукол в рамках реализации проекта «Культура – детям Дагестана» прошла встреча с учащимися школ отдаленных районов республики.
25.02.2018 Министерство культуры
День легионеров на турнире в Киеве - Спортивная борьбаВ субботу, 24 февраля, определились первые пять победителей Киевского международного турнира.
25.02.2018 Спортивная борьба
Дети-герои: Защитник не должен иметь медаль, а должен быть готов встать на защиту своей страны и нуждающегося в помощи - Молодая Гвардияпятница, 23 февраля, 2018 - 13:00 Сегодня, 23 февраля, отмечается День защитников Отечества, среди которых есть не только взрослые герои, но и дети: их подвиги также достойны признания и уважения.
23.02.2018 Молодая Гвардия
В министерстве по земельным и имущественным отношениям РД прошла пресс-конференция - Правительство Республики ДагестанВ среду, 21 февраля, врио заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан - министра по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан Екатерина Толстикова провела в стенах ведомства пресс-конференцию,
21.02.2018 Правительство Республики Дагестан