Новости города БезФормата.Ru
Махачкала
Главные новости
 
Задать вопрос?

Шесть проблем субсидиарной ответственности: как их решат поправки Правительства РФ

Ответственность контролирующих лиц усиливается. Правительство только предложило поправки ко второму чтению законопроекта, но применять их планируют ко всем заявлениям, поданным с 1 июля 2017 года. Поэтому изучить поправки полезно уже сейчас. Проект ужесточает ответственность бухгалтеров, переносит бремя доказывания на контролирующих лиц и освобождает от расплаты "номиналов" при условии, что они "сдадут" теневого бенефициара.

7 июля 2017 года Правительство РФ опубликовало поправки в закон «О банкротстве», которые усиливают ответственность контролирующих лиц. Это потенциально востребованный институт, ведь порядка 70% компаний приходят к процедуре несостоятельности без активов, а удовлетворяемость незалоговых требований колеблется на уровне 3%. Средства, чтобы заплатить по долгам, могут быть у контролирующих лиц – руководителей и бенефициаров фирмы. Сейчас суды удовлетворяют лишь 25% требований арбитражных управляющих о привлечении к субсидиарной ответственности. Кроме того, наверняка есть немало случаев, когда из-за сложностей было решено даже не пытаться привлечь контролирующих лиц к ответственности, пусть даже для этого были основания.

Поэтому власти пытаются сделать институт субсидиарной ответственности удобнее и эффективнее. Основная часть поправок в закон была принята и уже вступила в силу в июле 2017 года: контролирующих лиц разрешили привлекать к ответственности за пределами банкротства и в том случае, когда процедуру несостоятельности нечем оплачивать. Поправки, обнародованные 7 июля, носят дополняющий характер, но могут существенно поменять судебную практику в пользу кредиторов, в частности, изменить бремя доказывания.

1. Определение круга ответственных лиц

Что касается менеджмента, чаще всего к субсидиарной ответственности привлекают исполнительный орган юридического лица (генерального директора). А доказать причастность бенефициара может быть сложно, если он получает выгоду опосредованно, например, с помощью фиктивных корпоративных структур, или способом, который прямо не указан в законе.

Правительство РФ в своем законопроекте предлагает, как можно облегчить эту задачу. В поправках предлагается привлекать к ответственности в том числе тех, кто извлекал выгоду «из незаконного или недобросовестного поведения лиц, имеющих право выступать от имени должника». Кроме того, арбитражному суду дается право усмотрения признать лицо контролирующим по «иным основаниям».

Поправки обращают внимание на то, что контролировать компанию-должника можно в силу служебного положения. Впервые указываются финансовые директора и главные бухгалтеры, а также иные лица, кто в силу доверенности или трудовых документов может совершать сделки от имени должника.

2. Номинальные директора

Сейчас судебная практика только подходит к решению проблем прозрачности управления компаниями. Сейчас нет универсального ответа, как отличить бенефициара от номинала, как и широкой практики поиска скрытых бенефициаров. Трудность выявления «теневого собственника» бизнеса известна многим юристам в сфере банкротства. А у контролирующих лиц есть весь арсенал средств, чтобы скрыть свою персону, в числе которых – цепочки трастов и офшоров.

Законопроект Правительства РФ предлагает номинальным директорам и учредителям стимул самим «проколоть корпоративную вуаль»: они частично или полностью избавятся от ответственности, если помогут выявить реальных бенефициаров. Хотя обычно «номиналы» уже готовы к негативным последствиям и у них нечего взять по долгам компании.

Одних свидетельских показаний «номинала», который укажет контролирующее лицо, будет недостаточно – нужны будут и другие доказательства. Эффективность мер будет во многом зависеть от способности и желания арбитражных судов проводить допросы свидетелей. Практика освобождения «номиналов» от ответственности на основании свидетельских показаний пока отсутствует, если не брать в расчет громкие дела о банкротстве банков, которыми занимается АСВ.

3. Проблема фиктивных долгов

Банкроты нередко грешат созданием фиктивных долгов. Это позволяет им получить контроль над процедурой несостоятельности и «размыть» требования настоящих кредиторов. Фиктивность задолженности на практике может быть крайне сложно доказать, например, если заем «прогнали» через счета скрыто аффилированных лиц.

Законопроект предлагает возложить ответственность на контролирующих лиц в случаях, когда банкротство возбудил сам должник, если у него была возможность погасить долги или он не пытался оспорить необоснованные требования кредиторов. Окажется ли действенным такой простой способ, как возложение ответственности, пока трудно прогнозировать.

4. Проблема доказывания

В некоторых случаях закон презюмирует, что именно виновные действия контролирующих лиц довели компанию до банкротства. В остальных приходится обосновывать вину и противоправность поведения. Ее подчас очень сложно доказать, и во многом поэтому суды отказываются привлекать лиц к субсидиарной ответственности.

Законопроект Правительства РФ рассказывает, как переложить бремя доказывания на «подозреваемое» лицо. Оно обязательно предоставляет отзыв на заявление, где полно излагает свои возражения. Если такого отзыва нет или он по сути формальный – арбитражный суд может переложить на «подозреваемого» бремя доказывания того, что его нет оснований привлекать к ответственности.

Кроме того, законопроект устанавливает еще одну презумпцию. Контролирующие лица несут субсидиарную ответственность при невозможности полностью удовлетворить требования, если они совершили, одобрили или получили выгоду от сделки, причинившей ущерб кредиторам. Уже сейчас презюмируется вина контролирующих лиц по сделкам, которые оспариваются в банкротстве. Но Правительство в законопроекте ничего не говорит о том, что надо дождаться судебного акта по самой сделке. Получается, в одном и том же деле разрешаются два спора.

5. Проблема материального стимулирования арбитражных управляющих

Сейчас конкурсные управляющие (помимо «оклада» в 30 000 руб. в месяц) получают от 3 до 7% от всех реестровых требований в зависимости от того, сколько выручили кредиторы (п. 13 ст. 20.6 закона о банкротстве). Учитывая минимальную удовлетворяемость требований, можно сказать, что в большинстве случаев это 3%.

Правительство предлагает награждать управляющих 30% от суммы, которая поступила в итоге привлечения к субсидиарной ответственности (в нее входит оплата других специалистов, которых привлек управляющий). Это стимул для реального пополнения конкурсной массы. Идея прогрессивная, только вот управляющие получат вознаграждение лишь в случае поступления средств кредиторам.

6. Выиграли спор: что дальше?

Сейчас в законодательстве есть пробел в том, что касается дальнейшей судьбы субсидиарной ответственности после того, как суд вынес «положительное» решение. А права требования к контролирующим лицам обычно продаются за бесценок.

Законопроект детально регламентирует, что и как кредиторы могут сделать с правом требования к контролирующему лицу: реализовать его, продать или уступить кредитору часть в размере его требования. Предложен порядок ведения сводного исполнительного производства. При этом внимание уделяется защите прав всех кредиторов.

Механизмы, которые предлагает законопроект, могут помочь сохранить стоимость права требования при его продаже. Но только если есть имущество, на которое можно наложить взыскание. А главная проблема найти реальные активы была, есть и будет.

«Право.ru»


Прокуратура города Каспийска провела проверку соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципал
04.08.2017 Прокуратура Республики Дагестан
1. Вступают в действие правила работы онлайн-кинотеатров (с 1 июля)  К аудиовизуальным сервисам, на которые распространяются новые правила, отнесены сайты и компьютерные программы,
03.07.2017 МО г. Буйнакск
Арбитражный управляющий допустила две ошибки, лишившие ее на полгода возможности заниматься своим делом.
30.06.2017 Управление Судебного департамента
Объем перевалки нефти через Махачкалинский порт вырастет до 3 миллионов тонн - Министерство сельского хозяйстваДо 3 млн. тонн будет доведен объем перевалки нефти через Махачкалинский морской торговый порт в 2018 году, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на врио заместителя Председателя Правительства Дагестана Шамиля Исаева.
12.12.2017 Министерство сельского хозяйства
Скриншот сообщений пользователей Instagram. - Кавказский узелКомпания Comedy Club Production и актриса Екатерина Скулкина извинились за сценку, где одна из актрис сыграла девушку-эскортницу из Ингушетии.
12.12.2017 Кавказский узел
камеди.jpg - Махачкалинские известияИзвинения были принесены за эпизод в шоу Comedy Woman, где, по высказываниям жителей Ингушетии, были оскорблены их национальные чувства.
11.12.2017 Махачкалинские известия
«Банк студенческих стажировок» запустил прием заявок на «Марафон вакансий» для специалистов IT-сферы - Молодая Гвардияпонедельник, 11 декабря, 2017 - 19:36 «Банк студенческих стажировок» запускает второй «Марафон вакансий» для молодых специалистов IT-сферы.
11.12.2017 Молодая Гвардия
92607463.jpg - Махачкалинские известияВо время авиаперелета из Махачкалы в столичный аэропорт «Внуково» на борту самолета скончался пассажир.
11.12.2017 Махачкалинские известия
Сотрудник полиции. Фото: Юрий Гречко / Югополис - Кавказский узелСуд приговорил махачкалинца к 5,5 года лишения свободы, признав его виновным в приобретении боеприпасов и взрывных устройств для участников вооруженного подполья.
11.12.2017 Кавказский узел
© Вестник Кавказа [1/1] - MoiDagestan.RuЖителю Дагестана вынесли приговор за участие в незаконном вооруженном формировании, в понедельник в пресс-службе республиканской прокуратуры.
11.12.2017 MoiDagestan.Ru
кузнецов - Свободная Республика
Министр РФ по делам Северного Кавказа ответит за убытки и нарушения
В ходе проверки, проведенной управлением Генеральной прокуратуры РФ в Северо-Кавказском федеральном округе,
Свободная Республика
скачанные файлы (1) - Свободная Республика
Члены НВФ отправятся под суд
Завершено расследование уголовных дел в отношении двух жителей Хасавюрта, которые обвиняются в участии в незаконном вооруженном формировании.
Свободная Республика
Фото_Муса Мусаев_новый размер - Свободная Республика
Прокуратура выявила нарушения в действиях мэра Махачкалы
Прокуратура г. Махачкалы инициировала вопрос об уголовном преследовании должностных лиц городской администрации за допущенные нарушения закона в градостроительной сфере.
Свободная Республика
Русский театр представил зрителям музыкальную комедию «Проснись и пой» - ГТРК ДагестанВ прошедшие выходные (9-10 декабря) Русский театр им. М. Горького представил дагестанскому зрителю премьеру музыкальной комедии режиссёра Марины Карпачёвой «Проснись и пой».
11.12.2017 ГТРК Дагестан
МАХАЧКАЛА, 11 декабря - РИА «Дагестан». Воспитанница детской школы искусств №2 Махачкалы, участница вокального ансамбля «Камерата» Алина Мутуева прошла кастинг телевизионного проекта для подростков «Битва талантов».
11.12.2017 РИА Дагестан
День Героев Отечества в  Центральной городской библиотеке Махачкалинской ЦБС  Управления культуры г. Махачкалы - Администрация Махачкалыкультура   библиотека   книга   В Центральной городской библиотеке Махачкалинской ЦБС Управления культуры Администрации города прошел вечер памяти Героев Отечества.
11.12.2017 Администрация Махачкалы
кала корейш.png - Махачкалинские известия
Фонд «Пери» представил в Лондоне выставку «Слова камней. Опыт чтения и трансляции наследия Кала-Корейш»
Сегодня в британском музее Виктории и Альберта открылась выставка «Слова камней.
Махачкалинские известия
даргинская культура.JPG - Махачкалинские известия
В Махачкале началась Неделя даргинской культуры
  С 2016 года в республике реализуется проект «Неделя поэтической, театральной, музыкальной культуры народов Дагестана».
Махачкалинские известия
фазуу.jpg - Махачкалинские известия
Фазу Алиевой исполнилось бы 85 лет
Сегодня народной поэтессе Дагестана Фазу Алиевой исполнилось бы 85 лет. В честь юбилея прославленной дагестанской поэтессы в Русском театре  11 декабря состоится вечер, посвященный памяти Фазу Гамзатовны ,
Махачкалинские известия
Дагестанский рекордсмен по количеству побед в Бундеслиге Магомедмурад Гаджиев в эти выходные помог клубу «Ваккер Бургхаузен» пробиться в следующую стадию плей-офф - Федерация спортивной борьбыВ Германии прошли очередные матчи чемпионатов Бундеслиги и Немецкой лиги борьбы ( DRL ).
11.12.2017 Федерация спортивной борьбы
В Махачкале стартовала футбольная Лига чемпионов Дагестана - РГВК ДагестанОрганизаторами турнира выступили Федерации футбола Дагестана и города Махачкалы, Минспорта РД и столичный спорткомитет.
11.12.2017 РГВК Дагестан
Футболисты «Анжи» получили отпуск и подготовку к продолжению сезона начнут в 2018 году.
11.12.2017 ФК Анжи
a39c390ff4b788fa79b9b57e2bf82378.png - Махачкалинские известия
Абдулманап Нурмагомедов отметил свой 55-летний юбилей
10 декабря известному российскому тренеру, мастеру спорта СССР по вольной борьбе, вице-президенту Федерации самбо Дагестана и старшему тренеру сборной республики по боевому самбо Абдулманапу Нурмагомедову исполнилось 55 лет.
Махачкалинские известия
«Анжи» исполнил детскую мечту болельщика - Махачкалинские известия
«Анжи» исполнил детскую мечту болельщика
Игроки махачкалинского «Анжи» провели тренировку совместно с юным болельщиком, который с раннего детства мечтал принять участие в тренировке футболистов.
Махачкалинские известия
карлос.jpg - Махачкалинские известия
Футболист Роберто Карлос с теплотой вспомнил «Анжи» и Дагестан
Известный футболист, бывший игрок, тренер и директор «Анжи» Роберто Карлос рассказал, что с теплотой вспоминает время, проведенное в махачкалинском клубе «Анжи».
Махачкалинские известия
Памятник народной поэтессе Фазу Алиевой открыли в Махачкале - Министерство культурыВ понедельник, 11 декабря, в Махачкале, в сквере имени Фазу Алиевой в рамках юбилейных мероприятий, посвященных 85-летию Народной поэтессы Дагестана, был торжественно открыт памятник великой дагестанке.
11.12.2017 Министерство культуры
В Махачкале перезахоронили останки красноармейца Мухамеда Казбекова - Президент Республики ДагестанСегодня, 11 декабря, Врио Главы Дагестана Владимир Васильев принял участие в церемонии перезахоронения останков красноармейца Казбекова Мухамеда Казбековича ураженца Казбековского района,
11.12.2017 Президент Республики Дагестан
12 декабря 2017 года – Общероссийский день приема граждан - Роспотребнадзор12 декабря 2017 года – Общероссийский день приема граждан 12 декабря 2017 года в соответствии с поручением Президента Российской Федерации в Управлении Роспотребнадзора по Республике Дагестан состоится общероссийский
11.12.2017 Роспотребнадзор
нвф.jpg - Махачкалинские известияКак проинформировали в прокуратуре Дагестана, местные жители планировали вооруженное нападение на военнослужащих, сотрудников полиции, представителей органов государственной власти.
11.12.2017 Махачкалинские известия
92607463.jpg - Махачкалинские известияВо время авиаперелета из Махачкалы в столичный аэропорт «Внуково» на борту самолета скончался пассажир.
11.12.2017 Махачкалинские известия