Новости города БезФормата.Ru
Махачкала
Главные новости
 
Задать вопрос?

Шесть проблем субсидиарной ответственности: как их решат поправки Правительства РФ

Ответственность контролирующих лиц усиливается. Правительство только предложило поправки ко второму чтению законопроекта, но применять их планируют ко всем заявлениям, поданным с 1 июля 2017 года. Поэтому изучить поправки полезно уже сейчас. Проект ужесточает ответственность бухгалтеров, переносит бремя доказывания на контролирующих лиц и освобождает от расплаты "номиналов" при условии, что они "сдадут" теневого бенефициара.

7 июля 2017 года Правительство РФ опубликовало поправки в закон «О банкротстве», которые усиливают ответственность контролирующих лиц. Это потенциально востребованный институт, ведь порядка 70% компаний приходят к процедуре несостоятельности без активов, а удовлетворяемость незалоговых требований колеблется на уровне 3%. Средства, чтобы заплатить по долгам, могут быть у контролирующих лиц – руководителей и бенефициаров фирмы. Сейчас суды удовлетворяют лишь 25% требований арбитражных управляющих о привлечении к субсидиарной ответственности. Кроме того, наверняка есть немало случаев, когда из-за сложностей было решено даже не пытаться привлечь контролирующих лиц к ответственности, пусть даже для этого были основания.

Поэтому власти пытаются сделать институт субсидиарной ответственности удобнее и эффективнее. Основная часть поправок в закон была принята и уже вступила в силу в июле 2017 года: контролирующих лиц разрешили привлекать к ответственности за пределами банкротства и в том случае, когда процедуру несостоятельности нечем оплачивать. Поправки, обнародованные 7 июля, носят дополняющий характер, но могут существенно поменять судебную практику в пользу кредиторов, в частности, изменить бремя доказывания.

1. Определение круга ответственных лиц

Что касается менеджмента, чаще всего к субсидиарной ответственности привлекают исполнительный орган юридического лица (генерального директора). А доказать причастность бенефициара может быть сложно, если он получает выгоду опосредованно, например, с помощью фиктивных корпоративных структур, или способом, который прямо не указан в законе.

Правительство РФ в своем законопроекте предлагает, как можно облегчить эту задачу. В поправках предлагается привлекать к ответственности в том числе тех, кто извлекал выгоду «из незаконного или недобросовестного поведения лиц, имеющих право выступать от имени должника». Кроме того, арбитражному суду дается право усмотрения признать лицо контролирующим по «иным основаниям».

Поправки обращают внимание на то, что контролировать компанию-должника можно в силу служебного положения. Впервые указываются финансовые директора и главные бухгалтеры, а также иные лица, кто в силу доверенности или трудовых документов может совершать сделки от имени должника.

2. Номинальные директора

Сейчас судебная практика только подходит к решению проблем прозрачности управления компаниями. Сейчас нет универсального ответа, как отличить бенефициара от номинала, как и широкой практики поиска скрытых бенефициаров. Трудность выявления «теневого собственника» бизнеса известна многим юристам в сфере банкротства. А у контролирующих лиц есть весь арсенал средств, чтобы скрыть свою персону, в числе которых – цепочки трастов и офшоров.

Законопроект Правительства РФ предлагает номинальным директорам и учредителям стимул самим «проколоть корпоративную вуаль»: они частично или полностью избавятся от ответственности, если помогут выявить реальных бенефициаров. Хотя обычно «номиналы» уже готовы к негативным последствиям и у них нечего взять по долгам компании.

Одних свидетельских показаний «номинала», который укажет контролирующее лицо, будет недостаточно – нужны будут и другие доказательства. Эффективность мер будет во многом зависеть от способности и желания арбитражных судов проводить допросы свидетелей. Практика освобождения «номиналов» от ответственности на основании свидетельских показаний пока отсутствует, если не брать в расчет громкие дела о банкротстве банков, которыми занимается АСВ.

3. Проблема фиктивных долгов

Банкроты нередко грешат созданием фиктивных долгов. Это позволяет им получить контроль над процедурой несостоятельности и «размыть» требования настоящих кредиторов. Фиктивность задолженности на практике может быть крайне сложно доказать, например, если заем «прогнали» через счета скрыто аффилированных лиц.

Законопроект предлагает возложить ответственность на контролирующих лиц в случаях, когда банкротство возбудил сам должник, если у него была возможность погасить долги или он не пытался оспорить необоснованные требования кредиторов. Окажется ли действенным такой простой способ, как возложение ответственности, пока трудно прогнозировать.

4. Проблема доказывания

В некоторых случаях закон презюмирует, что именно виновные действия контролирующих лиц довели компанию до банкротства. В остальных приходится обосновывать вину и противоправность поведения. Ее подчас очень сложно доказать, и во многом поэтому суды отказываются привлекать лиц к субсидиарной ответственности.

Законопроект Правительства РФ рассказывает, как переложить бремя доказывания на «подозреваемое» лицо. Оно обязательно предоставляет отзыв на заявление, где полно излагает свои возражения. Если такого отзыва нет или он по сути формальный – арбитражный суд может переложить на «подозреваемого» бремя доказывания того, что его нет оснований привлекать к ответственности.

Кроме того, законопроект устанавливает еще одну презумпцию. Контролирующие лица несут субсидиарную ответственность при невозможности полностью удовлетворить требования, если они совершили, одобрили или получили выгоду от сделки, причинившей ущерб кредиторам. Уже сейчас презюмируется вина контролирующих лиц по сделкам, которые оспариваются в банкротстве. Но Правительство в законопроекте ничего не говорит о том, что надо дождаться судебного акта по самой сделке. Получается, в одном и том же деле разрешаются два спора.

5. Проблема материального стимулирования арбитражных управляющих

Сейчас конкурсные управляющие (помимо «оклада» в 30 000 руб. в месяц) получают от 3 до 7% от всех реестровых требований в зависимости от того, сколько выручили кредиторы (п. 13 ст. 20.6 закона о банкротстве). Учитывая минимальную удовлетворяемость требований, можно сказать, что в большинстве случаев это 3%.

Правительство предлагает награждать управляющих 30% от суммы, которая поступила в итоге привлечения к субсидиарной ответственности (в нее входит оплата других специалистов, которых привлек управляющий). Это стимул для реального пополнения конкурсной массы. Идея прогрессивная, только вот управляющие получат вознаграждение лишь в случае поступления средств кредиторам.

6. Выиграли спор: что дальше?

Сейчас в законодательстве есть пробел в том, что касается дальнейшей судьбы субсидиарной ответственности после того, как суд вынес «положительное» решение. А права требования к контролирующим лицам обычно продаются за бесценок.

Законопроект детально регламентирует, что и как кредиторы могут сделать с правом требования к контролирующему лицу: реализовать его, продать или уступить кредитору часть в размере его требования. Предложен порядок ведения сводного исполнительного производства. При этом внимание уделяется защите прав всех кредиторов.

Механизмы, которые предлагает законопроект, могут помочь сохранить стоимость права требования при его продаже. Но только если есть имущество, на которое можно наложить взыскание. А главная проблема найти реальные активы была, есть и будет.

«Право.ru»


Прокуратура города Каспийска провела проверку соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципал
04.08.2017 Прокуратура Республики Дагестан
1. Вступают в действие правила работы онлайн-кинотеатров (с 1 июля)  К аудиовизуальным сервисам, на которые распространяются новые правила, отнесены сайты и компьютерные программы,
03.07.2017 МО г. Буйнакск
Арбитражный управляющий допустила две ошибки, лишившие ее на полгода возможности заниматься своим делом.
30.06.2017 Управление Судебного департамента
Сегодня, 23 октября, в Бабаюртовском и Кизилюртовском районах Дагестана снят режим КТО, сообщили РИА «Дагестан» в Оперативном штабе НАК по республике.
23.10.2017 РИА Дагестан
Годовой отчет Благотворительного фонда Зиявудина Магомедова «Пери» признан Золотым стандартом годового отчета 2016 года, сообщили РИА «Дагестан» в пресс-службе организации.
23.10.2017 РИА Дагестан
Фонд Пери.png - Махачкалинские известияНа прошлой неделе Общественная палата РФ подвела итоги VII Всероссийского конкурса годовых  отчетов некоммерческих организаций «Точка отсчета».
23.10.2017 Махачкалинские известия
Депутаты указали на отдельные недостатки в реализации муниципальных программ по направлениям: культура, образование и спорт - Администрация МахачкалыКомитет по образованию   целевые программы    19 октября, прошло заседание Комитета по образованию, науке, культуре, спорту и молодежной политике Собрания депутатов города.
23.10.2017 Администрация Махачкалы
Портрет погибшей во время теракта на Дубровке. Москва, 26 октября 2016 г.  Фото REUTERS/Grigory Tambulov - Кавказский узелСегодня 15-я годовщина захвата боевиками Театрального центра на Дубровке, при штурме которого 26 октября 2002 года погибли как минимум 130 заложников.
23.10.2017 Кавказский узел
суицид.jpg - Махачкалинские известияБезработный житель  Дагестана нанес себе несколько ножевых ранений в Махачкалинском отделении МВД, где собирался узнать причину задержания своего знакомого.
23.10.2017 Махачкалинские известия
Фото_Стрельба на окраине Телетля_nac.gov.ru - Свободная РеспубликаСегодня, 23 октября, в 9:30 утра, в Бабаюртовском и Кизилюртовском районах снят режим КТО.
23.10.2017 Свободная Республика
пекарня.jpg - Махачкалинские известия
Следственный комитет Дагестана расследует гибель работника пекарни
В Кировском районе Махачкалы от падения в шахту лифта, расположенного в пекарне, погиб мужчина.
Махачкалинские известия
браконьеры - Свободная Республика
Задержаны браконьеры, работавшие под прикрытием дагестанских чиновников
Сотрудники ФСБ в Дагестане задержали банду браконьеров, которая работала под прикрытием чиновников и правоохранительных органов.
Свободная Республика
Фото_Злоупотребил полномочиями - Свободная Республика
Член НВФ предстанет перед судом
Завершено расследование уголовного дела, возбужденного в отношении Али Квешова по обвинению в совершении тяжких и особо тяжких преступлений.
Свободная Республика
День дагестанской культуры и языков в библиотеках Махачкалинской ЦБС Управления культуры города Махачкалы - Администрация Махачкалыкультура   библиотека   книга   В библиотеках Махачкалинской ЦБС Управления культуры Администрации города Махачкалы отметили День дагестанской культуры и языков.
23.10.2017 Администрация Махачкалы
Виталий Демченко принял участие в заседании Ростуризма - Минтуризм Дагестана19 октября, в Москве прошло заседание рабочей группы по информационному, организационно-техническому и методическому обеспечению деятельности Координационного совета ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Россий
23.10.2017 Минтуризм Дагестана
В филиалах библиотечной системы Хасавюртовского района с 19 по 21 октября прошли поэтические мероприятия, посвященные творчеству классиков русской поэзии, сообщили РИА «Дагестан» в пресс-службе администрации муниципалитета.
22.10.2017 РИА Дагестан
IMG_3342.jpg - Махачкалинские известия
В Махачкале торжественно открыли исторический парк «Россия – моя история»
В четверг, 19 октября, в Махачкале состоялось торжественное открытие исторического парка «Россия – моя история», построенного в рекордно короткие сроки – всего за полгода.
Махачкалинские известия
Лезгинка.jpg - Махачкалинские известия
Палестинцы поблагодарили врио Главы РД за выступление ансамбля «Лезгинка»
Посол Палестины в России Абдель Хафез Нофаль выразил благодарность врио Главы Дагестана Владимиру Васильеву за участие Государственного академического заслуженного ансамбля танца Дагестана «Лезгинка» в программе Дней рос
Махачкалинские известия
gusaevskie - Свободная Республика
Гусаевские чтения в Махачкале
В среду, 25 октября, в Махачкале пройдут III общественно-политические Гусаевские чтения.
Свободная Республика
Международный гроссмейстер Джакай Джакаев провел сеанс одновременной игры в Буйнакском районе - Администрация Буйнакского р-наСтало доброй традицией проведение в Буйнакском районе сеансов одновременной игры международным гроссмейстером Джакаем Джакаевым.
22.10.2017 Администрация Буйнакского р-на
Игроки ФК "Ахмат". Фото: http://fc-akhmat.ru/gallery - Кавказский узелБолельщики выразили разочарование игрой грозненского клуба в гостевом матче с "Уралом", который 22 октября закончился проигрышем "Ахмата".
23.10.2017 Кавказский узел
Расул Ибрагимов посетил VIII международный турнир  по вольной борьбе  на призы  Юсупа Абдусаламова - Министерство трудаВ минувшие выходные, в рамках рабочей поездки в Ботлихский район,  временно исполняющий обязанности министра труда и социального развития РД Расул Ибрагимов,
23.10.2017 Министерство труда
Футбол - Свободная Республика
Зрелищная игра, положительный результат
В 14-м туре чемпионата России махачкалинский «Анжи» принимал на своем поле тульский «Арсенал».
Свободная Республика
Тхэквондо - Свободная Республика
Паратхэквондисты Дагестана завоевали 4 медали чемпионата мира
Дагестанские паратхэквондисты завоевали четыре медали на чемпионате мира, который прошел с 18 по 19 октября в Лондоне (Великобритания).
Свободная Республика
Спортшкола - Свободная Республика
Награда за заслуги
Накануне в махачкалинской спортшколе № 1 прошло чествование победителей и призера чемпионата Европы по кикбоксингу (Македония, Скопье) и Кубка мира по кикбоксингу (Россия, Анапа).
Свободная Республика
Фото_Стрельба на окраине Телетля_nac.gov.ru - Свободная РеспубликаСегодня, 23 октября, в 9:30 утра, в Бабаюртовском и Кизилюртовском районах снят режим КТО.
23.10.2017 Свободная Республика
Фонд Пери.png - Махачкалинские известияНа прошлой неделе Общественная палата РФ подвела итоги VII Всероссийского конкурса годовых  отчетов некоммерческих организаций «Точка отсчета».
23.10.2017 Махачкалинские известия
Самбо - Свободная РеспубликаВ минувшие выходные в Махачкале прошел чемпионат Дагестана по самбо среди мужчин.
23.10.2017 Свободная Республика
В Дагестане впервые на Северном Кавказе провели уникальную операцию на  печень через прокол в шее - Министерство здравоохраненияВ Республиканской клинической больнице впервые провели очень редкую и уникальную операцию пациентке с диагнозом цирроз печени.
23.10.2017 Министерство здравоохранения
Дагестанские боксеры Осман Алиев и Ибрагим Хидиров вышли в четвертьфинал первенства Европы среди юниоров, которое проходит с 20 по 29 октября в Турции.
23.10.2017 РИА Дагестан