Юристы сочли судьбоносным для апатридов решение КС России по жалобе Мсихладзе

Фото: www.kavkaz-uzel.eu

Решение Конституционного суда России по жалобе уроженца Грузии Ноэ Мсхиладзе  является прорывным и поможет освобождению апатридов, содержащихся в спецприемниках, заявили “Кавказскому узлу” адвокаты Ольга Цейтлина и Марина Дубровина. Ранее российские суды полностью игнорировали права лиц без гражданства, подчеркнули они.

" Кавказский узел " сообщал о том, что Конституционный суд России признал необходимость освобождать через суд граждан , подлежащих выдворению за пределы России, но не имеющих возможности выполнить это решение. Соответствующее постановление суд принял после рассмотрения жалобы уроженца Грузии Ноэ Мсхиладзе, который официально является лицом без гражданства - апатридом.

Жалобу в Конституционный суд России в интересах Ноэ Мсхиладзе, при поддержке Антидискриминационного центра "Мемориал", направили адвокат сети “Миграция и право” Правозащитного центра “Мемориал ” Ольга Цейтлина и адвокат Сергея Голубок. Ноэ Мсихладзе, как отмечалось в жалобе, стал жертвой пробелов в российском законодательстве. Конституционному суду при рассмотрении дела Мсихладзе нужно было ответить на главный вопрос: позволяет ли главный закон России преследовать людей лишь за то, что у них нет гражданства, подчеркивали в АДЦ “Мемориал”.

“Ранее российские власти игнорировали жалобы апатридов”

Принятое Конституционным судом России постановление по жалобе Мсихладзе “является большим прорывом по защите прав не только для лиц без гражданства, но и граждан непризнанных стран, которые длительное время содержаться в изоляторах”, заявила корреспонденту “Кавказского узла” адвокат сети “Миграция и право” Правозащитного центра “Мемориал” Ольга Цейтлина.

Адвокат напомнила, что Конституционный суд России признал неконституционными нормы Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), которые не позволяли людям без гражданства обжаловать в судах обоснованность их содержания в спецучреждении.

По словам адвоката, Ноэ Мсихладзе сейчас 45 лет, в Россию он приехал в 1988 году из Грузии. С 1988 года Ноэ Мсихладзе жил в Санкт-Петербурге, женился, работал, но советский паспорт на российский не обменял, рассказала Ольга Цейтлина.

Три года назад Мсихладзе пытались депортировать в Грузию. По словам адвоката, Грузия “его принимать отказывается, поскольку он уехал из страны еще до признания ее независимости”.

Уже два года Мсихладзе находится в центре временного содержания иностранных граждан в Санкт-Петербурге, отметила адвокат. При этом Ольга Цейтлина подчеркнула, что по делу другого апатрида, Романа Кима, на сторону которого стал Европейский суд по правам человека, “российские власти не предпринимали никаких действий”.

“Два года назад мы получили решение ЕСПЧ по делу “Ким против России”, в котором суд обязал власти России ввести периодический судебный контроль, предусмотреть механизм освобождения апатридов. Власти России не исполнили обязательства по этому делу”, - заявила Цейтлина.

Конституционный суд в своем постановлении по жалобе Мсихладзе прямо ссылается на решение ЕСПЧ по делу “Ким против России”, которое “стало важным этапом в доказывании необходимости изменения закона и практики лишения свободы лиц без гражданства в целях обеспечения (невозможного) выдворения за пределы страны”, говорится в поступившем "Кавказскому узлу" пресс-релизе АДЦ "Мемориал". “Роман Ким и Ноэ Мсихладзе провели годы в заключении – как и многие другие апатриды, их права были нарушены, что и признал Конституционный суд.  Больше таких нарушений не будет – это огромная победа самих заявителей, их адвокатов, правозащитников”, - подчеркивается в релизе АДЦ "Мемориал", который поддерживал защиту интересов обоих заявителей. Как надеются в АДЦ “Мемориал”, теперь суды будут обязаны назначать конкретные сроки, в которые нужно осуществить выдворение, а те, кто уже находятся в заключении, смогут через три месяца добиваться проверки законности ограничения свободы.

“Решение КС России поможет сотням людей без гражданства”

По словам Ольги Цейтлиной, Ноэ Мсихладзе продолжает находиться в центре временного содержания иностранных граждан в Санкт-Петербурге.

“Быстро его не освободят. Защита обратилась в суд, который должен принять решение об освобождении Мсихладзе. При этом защита сослалась на ту формулировку, которая описана в постановлении КС России. Сейчас каждый, кто находится в центре на выдворение больше трех месяцев, имеет право обращаться с целью судебного контроля основания его содержания в этих центрах”, - сказала Ольга Цейтлина.

Также адвокат рассказала о том, что защита Мсихладзе обратилась в Европейский суд по правам человека за компенсацией морального и материального вреда.

“Его необоснованно удерживали в спецучреждении без судебного контроля, мы надеемся получить компенсацию в ЕСПЧ”, - сообщила адвокат.

В целом решение Конституционного суда России “поможет сотням людей без гражданства”, подчеркнула адвокат сети “Миграция и право” Правозащитного центра “Мемориал”.

“Самое важное, что Конституционный суд принял решение установить периодический судебный контроль над основаниями заключения для всех апатридов. И это большой прорыв не только для лиц без гражданства, но и для граждан непризнанных стран, которые длительное время содержаться в изоляторах”, - отметила Цейтлина.

“Халилов отстаивает свое право на проживание в Крыму”

Адвокат правозащитной организации “Агора” Марина Дубровина в беседе с корреспондентом “Кавказского узла” сообщила о том, что представляет интересы другого апатрида, жителя Крыма Недима Халилова. Уроженец Узбекистана уже год содержится в изоляторах Краснодарского края, сейчас он находиться в Гулькевичском районе, отметила Дубровина.

По словам адвоката, Недим Халилов родился в 1959 году в семье крымских татар, депортированных из Крыма. В 1986 году вернулся в Керчь, а после распада Советского союза отказался от украинского гражданства.

В 2004 году Халилов получил узбекский паспорт, срок действия которого закончился в 2009 году. После присоединения Крыма к России Халилов отказался от российского гражданства, как человека без гражданства его поместили в центр временного содержания, рассказала Дубровина.

По словам Дубровиной, после решения Конституционного суда по жалобе Мсхиладзе, она обратилась в интересах Халилова в Краснодарский краевой суд. Ранее Халилов написал жалобу в Гулькевичский районный суд, отметила адвокат.

“6 июня состоится рассмотрение его жалобы, в которой он заявляет о том, что имеет право на проживание в Крыму. У него ситуация спорная, он ссылается на то, что он является сыном депортированных, сложность в том, что он это ничем не подтверждает. Документы, подтверждающие заявления Халилова, на Украине потеряли в каком-то ведомстве”, - отметила Дубровина.

По ее словам, во время судебного заседания защита планирует заявить ходатайство о том, чтобы суд затребовал эти документы. “Халилов - не один человек с такими проблемами, в спецприемнике, где он содержится, без судебного контроля находится большое количество людей”, - сообщила Дубровина.

Адвокат подчеркнула, что спецприемник, где сейчас находится Халилов, рассчитан на 210 человек  и является переполненным. “В спецприемнике больше людей принять не могут, и людей, которых к ним везут, отправляют обратно. Там содержатся разные люди - кто-то в связи с депортацией, кто-то в связи с выдворением”, - отметила адвокат.

“Мы очень надеемся, что решение КС изменит судебную практику”

При этом, как надеется Марина Дубровина, решение Конституционного суда “должно повлечь за собой изменение в законодательстве”.

“Сейчас есть предельные сроки содержания, но в этом смысле КоАП каждый трактовал как мог. Мы очень надеемся, что решение КС изменит судебную практику. Насколько суды будут принимать во внимание решение КС России напрямую – это большой вопрос”, - отметила адвокат и добавила, что “судебное заседание 6 июня по жалобе Халилова покажет, как фактически будет работать решение КС РФ”.

Марина Дубровина обратила внимание, что в решении КС отмечено, что законодатель вправе предусмотреть в КоАП обязанность судей устанавливать конкретные сроки применения данной меры обеспечения, а также закрепить особый миграционный статус апатрида, освобожденного из учреждения, который позволит осуществлять контроль за ним до истечения срока давности исполнения постановления об административном выдворении.

Между тем служба судебных приставов Краснодарского края в ответе на запрос “Кавказского узла” сообщила о том, что исполнительное производство по делу Халилова было возбуждено на основании постановления Железнодорожного районного суда Симферополя от 7 ноября 2016 года о принудительном выдворении гражданина Узбекистана за пределы России. Но поскольку удостоверение личности у Халилова отсутствовало, выдворение его было отложено до предоставления органами МВД необходимой документации, отмечается в ответе службы судебных приставов. Копия документа имеется в распоряжении “Кавказского узла”.

Напомним, другой не имеющий никакого гражданства уроженец Грузии Вепхвия Сордия 11 месяцев пребывал в российском спецучреждении временного содержания иностранных граждан (СУВСИГ) с целью заведомо невозможного выдворения, не получая необходимую медпомощь. Сордия смог выйти из СУВСИГ лишь после решения ЕСПЧ по делу "Ким против России", принятом в феврале 2015 года. 8 октября 2016 года сразу после освобождения Сордия умер в больнице .

 
По теме
Сегодня, 23 июня, Председатель Правительства Дагестана Артём Здунов принял участие в стратегической сессии по развитию туристко-рекреационного комплекса.
23.06.2018
В пятницу, 22 июня, Врио Главы Дагестана Владимир Васильев принял участие в совещании по социально-экономическому развитию субъектов СКФО, прошедшем в Минкавказе России (г.
23.06.2018
Госдума РФ поддержала предложения врио главы Дагестана Владимира Васильева о выделении республике в 2018 году около 500 млн рублей, чтобы завершить долгострои с высокой степенью готовности 8 школ и 3 объекта водоснабжения.
22.06.2018
 
Под руководством Первого заместителя Председателя Правительства РД Рамазана Алиева прошло первое заседание Межведомственной комиссии по реализации мер,
22.06.2018
 
В Пермском крае проходит окружной форум региональных отделений МГЕР Приволжского ФО - Молодая Гвардия пятница, 22 июня, 2018 - 17:44 Сегодня, 22 июня, в Пермском крае в рамках окружного форума региональных отделений «Молодой Гвардии» Приволжского федерального округа молодогвардейцы обсудили реализацию отдельных пункто
22.06.2018
Сегодня, 22 июня, под руководством заместителя Председателя Правительства Дагестана – министра образования и науки республики Уммупазиль Омаровой состоялось совещание по вопросу согласования с заинтересованными руководит
22.06.2018
 
МАХАЧКАЛА, 22 июня – РИА «Дагестан». Вице-спикер дагестанского парламента Елена Ельникова и вице-премьер – министр образования и науки Уммупазиль Омарова посетили место строительства нового жилого комплекса по улице Абубакарова,
22.06.2018
Владимир Васильев принял участие в совещании по социально-экономическому развитию субъектов СКФО - Президент Республики Дагестан В пятницу, 22 июня, Врио Главы Дагестана Владимир Васильев принял участие в совещании по социально-экономическому развитию субъектов СКФО, прошедшем в Минкавказе России (г.
23.06.2018 Президент Республики Дагестан
Артём Здунов принял участие в работе стратегической сессии по развитию туристического комплекса - Правительство Республики Дагестан Сегодня, 23 июня, Председатель Правительства Дагестана Артём Здунов принял участие в стратегической сессии по развитию туристко-рекреационного комплекса.
23.06.2018 Правительство Республики Дагестан
Врио главы Дагестана Владимир Васильев будет участвовать в выборах главы республики 9 сентября — президент Владимир Путин представит его кандидатуру Народному собранию республики РД,
22.06.2018 Свободная Республика
В четверг, 21 июня, в Махачкале по ул. Шеболдаева произошла перестрелка. По предварительным данным, причиной конфликта послужило столкновение деловых интересов.
21.06.2018 Свободная Республика
Инцидент произошел в селе Богатыревка Кировского района города Махачкалы, когда по дороге в гости восьмиклассница школы № 43 Чакар Гитиносулмагомедова услышала крики женщины, сообщает пресс-служба МЧС РФ по РД.
21.06.2018 Дагестанская правда
В ходе выездного концерта коллективов-участников фестиваля «Горцы» под названием «Голос гор», прошедшего на сцене актового зала администрации Буйнакского района Дагестана,
22.06.2018 Дагестанская правда
Врио главы Дагестана Владимир Васильев встретился сегодня, 21 июня, в актовом зале Дома дружбы с участниками VIII Международного фестиваля фольклора и традиционной культуры «Горцы».
21.06.2018 Махачкалинские известия
Сегодня, во время представления коллективу исторического парка «Россия – моя история»  нового директора – Азнаура Аджиева, руководитель Администрации Главы и Правительства РД Владимир Иванов рассказал о проблемах,
20.06.2018 Махачкалинские известия
Якутского вольника включат в Зал Славы UWW - Федерация спортивной борьбы Имя обладателя всех высших достижений в спорте Романа Дмитриева будет занесено в Зал Славы Объединенного мира борьбы ( UWW ). Об этом агентству «Саха-пресс» сообщила вдова знаменитого вольника Антонина Дмитриева,
23.06.2018 Федерация спортивной борьбы
Американский фанат подарил россиянину инвалидное кресло за 10 тысяч долларов - Махачкалинские известия Американец Эйбл Вера приехал в Москву на чемпионат мира по футболу и подарил российскому болельщику инвалидное кресло стоимостью в 10 тысяч долларов, сообщает телеканал «Дождь».
23.06.2018 Махачкалинские известия
Артём Здунов принял участие в работе стратегической сессии по развитию туристического комплекса - Правительство Республики Дагестан Сегодня, 23 июня, Председатель Правительства Дагестана Артём Здунов принял участие в стратегической сессии по развитию туристко-рекреационного комплекса.
23.06.2018 Правительство Республики Дагестан
Рамазан Алиев ознакомился с ходом реализации федерального проекта «Безопасные и качественные дороги» - Правительство Республики Дагестан Сегодня, 23 июня, состоялся еженедельный комиссионный объезд улиц, реконструируемых в рамках реализации федеральной программы «Безопасные и качественные дороги» в Махачкалинской агломерации в 2018 году.
23.06.2018 Правительство Республики Дагестан
БКД   Сегодня, 23 июня, в Махачкале правительственная комиссия под руководством первого заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Рамазана Алиева осмотрела ход работ в рамках федерального проекта «Без
23.06.2018 Администрация Махачкалы
МАХАЧКАЛА, 22 июня – РИА «Дагестан». В четырех детских садах республики специалистами Управления Россельхознадзора по РД были выявлены нарушения, сообщили информагентству в пресс-службе надзорного ведомства.
22.06.2018 РИА Дагестан