Парламент провел публичные слушания по бюджету 2018 года

Фото: www.nsrd.ru

Сегодня, 17 ноября, Народное Собрание Республики Дагестан провело публичные слушания по проекту закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Открыл и вел слушания Председатель Народного Собрания Республики Дагестан Хизри Шихсаидов.

В работе публичных слушаний приняли участие депутаты Народного Собрания Республики Дагестан, врио Председателя Правительства Абдусамад Гамидов, руководители министерств и ведомств, Счетной палаты, представители федеральных органов исполнительной власти, Общественной палаты республики, общественных организаций, члены Экспертного совета Комитета Народного Собрания по бюджету, финансам и налогам, члены Молодежного парламента при Народном Собрании Республики Дагестан, научного сообщества, представители средств массовой информации.

В своем вступительном слове Спикер дагестанского парламента отметил, что публичные слушания проводятся для того, чтобы формирование республиканского бюджета было максимально публичным и прозрачным, проходило в рамках мероприятий по повышению открытости бюджета.

Он подчеркнул, что парламент накануне принятия бюджета проводит большую работу по подготовке главного финансового документа – руководством парламента с участием представителей Правительства, министерств и ведомств – главных распорядителей бюджетных средств, налоговых органов, Счетной палаты и других заинтересованных федеральных и республиканских ведомств рассмотрены государственные программы. Даны конкретные, аргументированные предложения по корректировке отдельных показателей бюджета. Комитетами подготовлены соответствующие заключения.

Хизри Шихсаидов подчеркнул, что проект бюджета по-прежнему имеет социальную направленность, в нем сохранены все социальные обязательства государства. «В ходе обсуждения оптимизированы расходы на содержание различных учреждений, в том числе спортивных школ. Депутатами была организована проверка обоснованности установленных размеров арендных платежей, уплачиваемых за их использование за счет бюджетных средств.

Кроме того, минимизировано количество строящихся объектов, нельзя начинать строительство новых объектов, не завершив начатые, в первую очередь детские сады, школы, учреждения здравоохранения. Тщательная работа проведена по Прогнозному плану (программе) приватизации государственного имущества республики на 2018 год, который является составной частью материалов к проекту бюджета.

При рассмотрении проекта бюджета в комитетах выявлены отдельные серьезные проблемы. Среди них обеспечение лекарственными средствами, учебниками, организация летнего отдыха, задолженность перед ФОМС, расходы на погашение государственной гарантии, предоставленной ОАО «Дагагрокомплекс» и ряд других. Мы сегодня остановимся и на этих проблемах», - подчеркнул Хизри Шихсаидов.

Спикер парламента также отметил, что при составлении проекта бюджете необходимо предусмотреть и средства на развитие экономики. Промышленность является ее главным движущим локомотивом. Депутатов не устраивают 150 миллионов заложенные на развитие промышленности, если сумму увеличить, это даст толчок развитию ведущего сектора экономики.

Председатель парламента обратил внимание и на необходимость увеличения средств на развитие виноградарства (что позволит создать новые рабочие места и поступление налогов), на развитие туризма и создание необходимой для этого инфраструктуры. Можно было бы использовать в этих целях средства резервного фонда, отметил он.

С докладом о проекте закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» выступил временно исполняющий обязанности министра финансов Юнус Саадуев. Он отметил, что проект закона подготовлен в соответствии с бюджетным законодательством, предусматривает реализацию задач, обозначенных в «майских» указах Президента Российской Федерации, Послании Главы Республики Народному Собранию.

Предметом рассмотрения первого чтения является прогнозируемый общий объем доходов и расходов, нормативы отчислений от НДФЛ, а также верхний предел госдолга и дефицит (профицит) республиканского бюджета.

Проект республиканского бюджета на 2018 год планируется с «нулевым» дефицитом. За основу принят базовый сценарий, предусматривающий:
валовой региональный продукт в объеме 724,2 млрд рублей или 102,7 процента к оценке 2017 года (в сопоставимых ценах);
индекс потребительских цен к предыдущему году – 104,2 процента;
рост фонда заработной платы – 105,4 процента.

Доходы республиканского бюджета по налоговым и неналоговым платежам прогнозируются в сумме 23 млрд 950 млн рублей или 102,7 % к ожидаемому исполнению 2017 года, в том числе налоговые доходы – с ростом 102,5 процента.

Объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета определен в размере 71 млрд 200 млн рублей, что составляет почти 75 % в общих доходах республиканского бюджета, общий объем доходов республиканского бюджета, с учетом федеральной помощи, составляет 95 млрд 150 млн рублей (практически на уровне 2017 года – 95 678), общий объем расходов республиканского бюджета предусмотрен в пределах доходов, отметил врио министра финансов.

В бюджете будущего года соблюден принцип его формирования на основе государственных программ и существенно усилены расходы социального характера. по объему, и по значимости первоочередными расходами являются заработная плата и отчисления во внебюджетные фонды.

В представленном проекте на увеличение фонда оплаты труда (с начислениями) дополнительно предусмотрено 5 млрд 933 млн рублей, что учитывает доведение минимального размера оплаты труда до 9 тысяч 489 рублей, увеличение на 4 процента фонда оплаты труда иных категорий работников, не подпадающих под действие «майских» указов Президента России. В связи с изменением прогнозного размера среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц с 18 899,1 рубля до 20 202,8 рубля. Предлагается увеличить размер ежемесячных детских пособий от 112 рублей до 150 рублей и т.д.

На поддержку агропромышленного комплекса, одной из основных сфер экономики республики, направлено 2 млрд 53 млн рублей (в том числе федеральные субсидии – 1 802,2 млн рублей, республиканский бюджет – 250,8 млн рублей).
Республиканская инвестиционная программа предусмотрена в объеме 2,2 млрд рублей.

Затем врио министра финансов ответил на вопросы журналиста Эдуарда Уразаева, депутата Мурзадина Авезова, главы Цунтинского района Пахрудина Магомединова, председателя союза профсоюзных организаций Абдуллы Магомедова, врио министра спорта Магомеда Магомедова.

Их интересовало учтены ли налоги на прибыль от платных услуг медицинских учреждений, как будет софинансироваться ФЦП «Земский доктор» в республике, нельзя ли увеличить процент с НДФЛ для горных районов, когда уровень заработной платы бюджетников дойдет до показателей среднероссийской, будут ли включены в бюджет республики построенные муниципалитетами спортивные сооружения.

Председатель парламента Хизри Шихсаидов обозначил ряд приоритетных вопросов, выявившихся при обсуждении проекта закона: как будут решаться вопросы с погашением задолженности перед ТФОМС, задолженности по коммунальным услугам сельским специалистам, какая работа ведется по взысканию задолженности по аренде объектов госимущества, как решается вопрос с погашением задолженности по госгарантиям ОАО «Дагагрокомплекс». Над этими вопросами следует поработать до принятия проекта закона.

Врио заместителя Председателя Правительства республики - врио министра экономики и территориального развития Раюдин Юсуфов обозначил основные тезисы прогноза социально- экономического развития республики.

Прогноз разработан исходя из базового варианта бюджета. В условиях жесткой экономии Правительство приняло решение не строить новые объекты, завершить строительство школы в селе Теречное Хасавюртовского района, выделить средства на завершение коммуникаций в Новострое, завершить очистные сооружения в городе Дербенте, обеспечить жилищными сертификатами жителей сел Храхуба и Урьянуба, завершить подводящие газопроводы некоторых сел, предусмотреть средства на завершение корпуса больницы в городе Каспийске и строительство корпуса онкологической больницы в Махачкале.

Врио Премьера министра Абдусамад Гамидов отметил, что министерством промышленности пока не разработаны и не защищены программы развития промышленных предприятий и порядок их финансирования.

Спикер парламента заметил, что профильное министерство должно более эффективно работать в этом направлении.

С заключением Счетной палаты выступил ее председатель Билал Джахбаров.
Проект закона в целом соответствует бюджетному законодательству, но вместе с тем контрольно- счетный орган выявил ряд недочетов, отметил он.
Счетная палата полагает возможным увеличить бюджетные назначения по налогу на прибыль организаций на 41 086,0 тыс. рублей и установить их в целом сумме 3 891 087,0 тыс. рублей.

Основным резервом пополнения республиканского бюджета Республики Дагестан должно стать принятие действенных мер по погашению недоимки, предотвращению использования налогоплательщиками незаконных механизмов минимизации налоговой базы и эффективное управление госимуществом.

Счетная палата также считает возможным увеличить бюджетные назначения по налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Республики Дагестан на 60 407,7 тыс. рублей.
Резервы можно найти в доходах от поступления акцизов на алкогольную продукцию, ГСМ, налоге на имущество организаций, строительстве и торговле.

Председатель парламента обратил внимание на то, что при предоставлении госгарантий на 1 миллиард 300 миллионов «Дагагрохолдингу» не были учтены риски и никто не понес за это ответственность.

На публичных слушаниях выступили председатель Комитета Народного Собрания по бюджету, финансам и налогам Сейфулах Исаков, председателю Общественной палаты Абдухалим Мачаев, председатель Дагестанского республиканского союза организаций профсоюзов Абдулла Мачаев, доктор экономических наук, профессор, директор Научно-исследовательского института управления, экономики, политики и социологии Дагестанского государственного университета народного хозяйства Салихбек Абдулманапов, обозреватель радиоканала «Эхо Москвы-Махачкала» Эдуард Уразаев. В своих выступлениях они высказали ряд предложений по совершенствованию проекта бюджета.

В ходе обсуждения врио Председателя Правительства Абдусамад Гамидов, врио заместителя председателя Правительства, врио министра экономики и территориального развития Раюдин Юсуфов ответили на вопросы депутатов и приглашенных.

Председатель Народного Собрания Республики Дагестан Хизри Шихсаидов поблагодарил участников публичных слушаний за заинтересованное и конструктивное обсуждение и отметил, что по итогам публичных слушаний, будут сформированы предложения и замечания в форме рекомендаций.


Информационно-аналитический отдел Аппарата Народного Собрания РД


Последние новости Дагестана по теме:
Парламент провел публичные слушания по бюджету 2018 года

- Махачкала
Об этом говорили на публичных слушаниях по республиканскому бюджету на будущий год.
18:22 18.11.2017 РГВК Дагестан
- Махачкала
В эти дни в Дагестане активно обсуждается проект республиканского бюджета на 2018 год.
17:19 18.11.2017 РИА Дагестан
- Махачкала
Накануне, 17 ноября, в Махачкале под руководством председателя Народного Собрания Дагестана Хизри Шихсаидова прошли публичные слушания республиканского бюджета на 2018 год.
13:42 18.11.2017 Министерство экономики
- Махачкала
Сегодня, 17 ноября, в Махачкале под руководством председателя Народного Собрания Дагестана Хизри Шихсаидова прошли публичные слушания республиканского бюджета на 2018 год.
22:19 17.11.2017 РИА Дагестан
Парламент провел публичные слушания по бюджету 2018 года - Народное Собрание
Парламент провел публичные слушания по бюджету 2018 года - Махачкала
Сегодня, 17 ноября, Народное Собрание Республики Дагестан провело публичные слушания по проекту закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
22:14 17.11.2017 Народное Собрание
 
По теме
Председатель Народного Собрания Республики Дагестан Хизри Шихсаидов посетил Дом - интернат для умственно отсталых детей «Забота».
28.11.2017
Под руководством Владимира Васильева состоялось обсуждение параметров бюджета на 2018 год - Министерство сельского хозяйства 25 ноября врио Главы Дагестана Владимир Васильев провел совещание, посвященное обсуждению параметров бюджета республики на следующий год, сообщает официальный сайт руководителя региона.
27.11.2017
Шихсаидов: «Бюджет должен быть направлен на улучшение благосостояния дагестанцев» - Единая Россия Основные параметры республиканского бюджета Дагестана на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, а также ряд других вопросов были рассмотрены сегодня, 24 ноября, в рамках заседания Комитета Народного Собрания по бюджету,
27.11.2017
 
МАХАЧКАЛА, 24 ноября – РИА «Дагестан». Основные параметры республиканского бюджета Дагестана на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, а также ряд других вопросов были рассмотрены сегодня, 24 ноября,
24.11.2017
Махмуд Махмудов: «Прозрачность бюджета – одно из главных условий для борьбы с коррупцией» - Народное Собрание В рамках предстоящей ноябрьской сессии депутатам парламента Дагестана предстоит принять в первом чтении проект закона о республиканском бюджете на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.
24.11.2017
 
 
Сейфулах Исаков: «При формировании бюджета Дагестана на 2018 год мы обязаны считать каждую копейку» - Народное Собрание Врио Главы Дагестана Владимир Васильев внес на рассмотрение Народного Собрания проект закона о республиканском бюджете на будущий год и плановый период 2019-2020 годов.
22.11.2017
Еще на одну благоустроенную улицу в городе стало больше - Народное Собрание Жители улицы имени Ивана Ярыгина собрались, чтобы выразить слова признания и благодарности спикеру дагестанского парламента Хизри Шихсаидову за помощь в благоустройстве и асфальтировании их улицы.
25.06.2018 Народное Собрание
25.06.2018(1).JPG - Избирательный комитет Ряду министерств и ведомств были вручены благодарности Избирательной комиссии РД   Избирательная комиссия Республики Дагестан наградила ряд министерств и ведомств благодарностями за значительный вклад в подготов
25.06.2018 Избирательный комитет
Ребенок, он общий - УФССП Отделом судебных приставов по Кизилюртовскому району  устранены препятствия в праве общения отца со своим ребенком.
25.06.2018 УФССП
Первый вице-премьер Дагестана Рамазан Алиев и заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский, находящийся с рабочим визитом в Дагестане,
19.06.2018 Дагестанская правда
Совещание прошло при участии руководителя ведомства Абдулмуслима Абдулмуслимова, министра экономики и территориального развития РД Османа Хасбулатова и врио директора  Республиканского МФЦ Магомедэмина Арсланалиева,
05.06.2018 Дагестанская правда
Депутаты Народного Собрания на заседании Президиума НС РД под руководством Хизри Шихсаидова обсудили порядок работы и вопросы, предлагаемые для рассмотрения на 23-й (майской) сессии Народного Собрания РД шестого созыва,
30.05.2018 Дагестанская правда
В горах Дагестана нашли тела пропавших девочек - Дагестанская правда Тела двух девочек, потерявшихся накануне в селе Кикуни Гергебельского района республики, обнаружили сегодня в реке Аварское койсу, сообщает Главное управление МЧС РФ по РД.
25.06.2018 Дагестанская правда
Ветераны здравоохранения Кизляра получили подарки от городских медицинских центров - Администрации МО г. Кизляр В выставочном зале «История Нижне -Терского качества» на базе зала «Здравоохранения города Кизляра» состоялась 24 июня встречи ветеранов здравоохранения с работниками медучреждений города и депутатами горсобрания во глав
25.06.2018 Администрации МО г. Кизляр
В целях  своевременного получения информации о состоянии проезда на федеральных трассах на территории республики установят 14 комплексных постов дорожного контроля метеоусловий, 10 табло погодных условий,
25.06.2018 Дагестанская правда
В ходе выездного концерта коллективов-участников фестиваля «Горцы» под названием «Голос гор», прошедшего на сцене актового зала администрации Буйнакского района Дагестана,
22.06.2018 Дагестанская правда
Врио главы Дагестана Владимир Васильев встретился сегодня, 21 июня, в актовом зале Дома дружбы с участниками VIII Международного фестиваля фольклора и традиционной культуры «Горцы».
21.06.2018 Махачкалинские известия
В Махачкале прошло первенство города по кёкусинкай - Администрация Махачкалы спорт   Накануне в спортивном зале махачкалинского автомобильно-дорожного колледжа состоялось открытие ежегодного первенства города Махачкалы по карате-кёкусинкай среди юношей.
25.06.2018 Администрация Махачкалы
МАХАЧКАЛА, 25 июня – РИА «Дагестан». Госжилинспекция региона оштрафовала ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» за нарушение нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами,
25.06.2018 РИА Дагестан