Новости города БезФормата.Ru
Махачкала
Главные новости
 
Задать вопрос?

Рабочая встреча Председателя Правительства РФ с главой ФАС России

Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев проинформировал Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева о совершенствовании законодательства о концессиях, антимонопольном регулировании в цифровой экономике , а также о результатах принятых мер по снижению цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты

Из  стенограммы :

Д.Медведев:  Мы с Вами недавно встречались, обсуждали вопросы совершенствования концессионной деятельности и законодательства о концессиях. Я подписал поручение, как мы с Вами и договаривались. Сейчас нужно будет подготовить все необходимые изменения в законодательство.

Помимо собственно концессионной деятельности хочу, чтобы Вы меня проинформировали, какие ещё есть предложения у вашей службы по совершенствованию законодательства в сфере антимонопольной деятельности и тарифного регулирования.

И.Артемьев:   Хотел бы доложить, что мы уже подготовили поправки по итогам совещания у Вас по концессиям, направили их в Министерство экономического развития. Цель этих поправок – чтобы концессионеры могли спокойно работать, вкладывать свои деньги в инфраструктуру. Я думаю, что такой законопроект будет принят в ближайшее время.

Что касается изменений антимонопольного законодательства. Мы столкнулись в последние годы (наверное, уже года два) с тем, что в результате цифровизации экономики – создание больших центров по хранению информации, интернет, различного рода современные технологии – наш закон становится лишь отчасти применим к этим новым технологиям.

Например, роботы заключают картельные соглашения. То есть какие-то деятели создают программы, которые ориентированы на то, что робот находит у своих конкурентов самую высокую цену, подравнивает цену своей компании тоже до самой высокой, и так до бесконечности, всё это в ущерб потребителю.

Д.Медведев:   И не поймать никого, как я понимаю?

И.Артемьев:   Можно поймать робота, а дальше что с ним делать? Нужно ловить человека, который это запрограммировал. Но самое интересное, что эта программа собирается из нескольких кусков и установить автора вообще невозможно.

Или, скажем, мы работаем над большими сделками слияния и поглощения. Сейчас ряд таких сделок проходит по жизненно важной для нашей страны теме – по семенному фонду. И когда мы смотрим на долю на рынке этих компаний – казалось бы, не такая уж большая доля. Когда мы смотрим на систему защиты растений – тоже не очень большая доля. А дальше оказывается, что дьявол зарыт во всех этих дополнениях, связанных с большими центрами обработки данных и технологиями. Благодаря этим центрам данных технологии так тонко настраиваются, что семена могут давать определённую всхожесть и обладать определёнными признаками (например, по защите против вредителей), а могут и не обладать.

Д.Медведев:   И это свойство того, чем занимаются центры обработки данных, чем занимается big data? Вы видите в этом какие-то опасности? Что с этим делать?

И.Артемьев:   Например, исходя из законодательства, мы бы сейчас назвали отдельный рынок семян, отдельный рынок защиты растений, отдельный рынок технологий, отдельный рынок этих баз данных. Но в программы закладываются многолетние наблюдения и обрабатываются на компьютерах метеоусловия, особенности почвы, какие-то дополнительные особенности – и в зависимости от этого семена либо растут, либо не растут. Получается, дело не в семенах, а в быстроте обработки информации и накопленных базах данных. И сейчас бы мы сказали, что это не смежные рынки, а один какой-то комплексный рынок. Нужно давать его определение в законе. А сегодня это четыре разных рынка, и мы совершенно по-другому на это реагируем. Это, вообще говоря, уже закладывание новых основ ХХI века в фундамент антимонопольного законодательства.

И таких дел немало. Мы работали сейчас и по делу Google, и по Apple. Нам же в итоге нужно, чтобы цены не росли для наших граждан, для наших потребителей, для нашей промышленности. И если мы не сможем создать эффективное законодательство в отношении таких монополизаций, где монополией является только этот центр обработки данных, а всё остальное уже нет, это приведёт к монополизации экономики, к полному распоряжению всем рынком, и они могут назначить любую цену, что хотят.

Д.Медведев:   Очевидно, что структура экономики в эпоху цифрового развития, в эпоху масштабного перехода к цифре в качестве носителя информации, конечно, сильно меняется. Наверное, это должно находить и своё отражение в корректировках законодательства. Мы не можем игнорировать того, что банально раньше контракты заключались в присутствии двух и более лиц, это так и называлось: контракт (или договор), заключаемый в присутствии сторон. Сейчас все договоры, и очень часто даже крупные договоры, проходят цифровую обработку и заключаются очень часто в ситуации, когда стороны вообще не присутствуют в этот момент. Очень часто в этом принимают участие, как Вы только что сказали, программы. К чему это ведёт? К тому, что мы не можем использовать прежние критерии и антимонопольного регулирования, вообще прежние подходы законодательного регулирования к целому ряду устоявшихся гражданско-правовых конструкций и в области договорного права, и в области регистрации права собственности и других прав на недвижимость, наконец, в области антимонопольного регулирования. Надо думать, каким образом всё это отражать в законодательстве, но, естественно, так, чтобы это не мешало нормальному хозяйственному обороту.

И.Артемьев:   Мы подготовим наши предложения в ближайшее время.

Д.Медведев:   Хорошо.

<…>

Руководитель ФАС также проинформировал Председателя Правительства о деятельности ведомства по снижению цен на лекарственные препараты, закупаемые из средств федерального бюджета. В результате принятых мер ФАС России удалось добиться снижения зарегистрированных предельных отпускных цен производителей на 425 позиций жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов до уровня минимальных цен в референтных странах (21 страна). Кроме того, производители в добровольном порядке снижают цены на другие лекарственные препараты. Пересмотр цен производителей приводит к дополнительной экономии бюджетных средств. По словам Игоря Артемьева, годовая экономия от произошедшего снижения цен только для Минздрава России (без учёта региональных закупок) в 2017 году составит более 5 млрд рублей.

 

*Фото Пресс-службы Правительства РФ

ФАС России

За два месяца благодаря ФНС России ограничен доступ к более чем 4 тысячам сайтам с азартными играми, из которых на шести сайтах были организованы азартные игры с помощью известных онлайн игр.
18.08.2017 УФНС Республики Дагестан
Три интернет-страницы с материалами о деятельности запрещенной в России судом террористической организации "Исламское государство" выявила прокуратура Чечни.
18.08.2017 Кавказский узел
Свою турдеятельность в рамках конкурса презентовал 31 муниципалитет Дагестана - РИА ДагестанУчастниками конкурса на лучшую организацию туристической деятельности в Дагестане стали 31 муниципальное образование, сообщили РИА «Дагестан» в министерстве по туризму и народным художественным промыслам.
18.08.2017 РИА Дагестан
Большие перспективы , пройти стажировку в Кремниевой долине посчастливилось подростку из Дагестана. - Министерство по физической культуре и спортуСагитаву Сагитову  14 лет, но юному программисту уже есть, чем гордится, разработав , D-игру Cero  Сагитав одержал победу в  конкурсе  перспективных проектов PeriInnovationChallenge.
17.08.2017 Министерство по физической культуре и спорту
“Роснефть” отменила свое решение о строительстве в Грозном битумного завода, заявил глава Чечни, назвав решение компании странным и необоснованным.
17.08.2017 Кавказский узел
Индекс промышленного производства за первое полугодие 2017 года в Республике  Дагестан составил 144,7%. - Министерство по физической культуре и спортуСогласно данным   индекс  «добыча полезных ископаемых»  равен  103,9%, «обрабатывающие производства» – 155,7 %, «обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» – 69,5%, «водоснабжение; водоотведение,
17.08.2017 Министерство по физической культуре и спорту
МГЕР передала «ВКонтакте» ссылки на более чем 300 постов с пропагандой насилия - Молодая Гвардиячетверг, 17 августа, 2017 - 16:05 «МедиаГвардия» (федеральный проект МГЕР) обратилась в администрацию «ВКонтакте» с просьбой проверить ряд публикаций на предмет пропаганды насилия и их последующей блокировки.
17.08.2017 Молодая Гвардия
Власти Гумбетовского района проверили готовность школ муниципалитета к началу учебного года - РИА ДагестанС 15 по 16 августа представители администрации Гумбетовского района во главе с заместителем главы районной администрации Ахмедом Сулаймановым посетили образовательные организации,
17.08.2017 РИА Дагестан
Игорь Нагавкин. Фото RFE/RL - Кавказский узелНагавкин Игорь Борисович - председатель правления Волгоградской организации социальной и правовой защиты осужденных и заключенных под стражу, эксперт Общероссийского движения «За права человека» в Южном Федеральном округе,
17.08.2017 Кавказский узел
Гражданин Азербайджана пытался пересечь границу, используя паспорт брата-близнеца - РИА ДагестанГражданин Азербайджана пытался пересечь российскую границу в автомобильном пункте пропуска «Яраг-Казмаляр» Магарамкентского района Дагестана, используя заграничный паспорт своего брата-близнеца,
18.08.2017 РИА Дагестан
Суд допросил свидетелей обвинения по делу бывшего замначальника ОВД Черкесска Руслана Рахаева, обвиняемого в избиении до смерти задержанного.
18.08.2017 Кавказский узел
Фото_Убийца отправится под суд - Свободная Республика
Мошенничество с материнским капиталом
В отношении троих жительниц города Избербаш возбуждены три уголовных дела по подозрению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.
Свободная Республика
1474550396_magomed-nurbagandov - Свободная Республика
Прокуратура РД не согласилась с приговором в отношении убийцы героя России Магомеда Нурбагандова
Прокуратура Дагестана обжаловала приговор в отношении соучастника посягательства на жизнь Героя России Магомеда Нурбагандова в связи с мягкостью назначенного наказания.
Свободная Республика
скачанные файлы - Свободная Республика
Убийца Магомеда Нурбагандова приговорен к 17 годам лишения свободы
Собранные следственными органами СК РФ по РД доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора в отношении Азиза Джамалутдинова.
Свободная Республика
В Хунзахском районе прошел Республиканский конкурс на лучшее развитие туризма в муниципалитетах - РИА ДагестанВ селе Хунзах во Дворце культуры имени Шахрудина Шамхалова 16 августа прошел Республиканский конкурс на лучшую организацию туристической деятельности в муниципальных образованиях,
17.08.2017 РИА Дагестан
Концерт «Лезгинки» прошел в Сыктывкаре - Министерство культурыСольный концерт Государственного академического заслуженного ансамбля танца Дагестана «Лезгинка» прошел вчера в городе Сыктывкар Республики Коми.
18.08.2017 Министерство культуры
Советы девушек будут созданы в Дагестане - Министерство сельского хозяйстваСоюз женщин Дагестана выступил с инициативой создания в ВУЗах и ССУЗах республики Советов девушек.
17.08.2017 Министерство сельского хозяйства
От Рюриковичей  до наших дней - Дагестанская правда
От Рюриковичей до наших дней
Вчера в кабинете Главы республики Рамазана Абдулатипова состоялось обсуждение актуальных вопросов, связанных с реализацией проекта создания музея «Россия – моя история»,
Дагестанская правда
Страна Дидоэтия,  или Как меня посвящали в дидойки - Дагестанская правда
Страна Дидоэтия, или Как меня посвящали в дидойки
Ни один фотоаппарат не сможет передать красоту, ведущую тебя все выше и выше по отвесным скалам, прямо в небо, где четко слышен клёкот орла.
Дагестанская правда
матильда - Свободная Республика
Дагестан и Чечня против Матильды
Первый вице-премьер Республики Дагестан Анатолий Карибов обратился к министру культуры России Владимиру Мединскому с просьбой исключить из прокатного удостоверения фильм «Матильда»,
Свободная Республика
Во всех категориях Россию в столице Франции будут представлять чемпионы страны Назрани. - Спортивная борьбаВо всех категориях Россию в столице Франции будут представлять чемпионы страны Назрани.
18.08.2017 Спортивная борьба
Болгарский тренер покинул сборную Азербайджана - Спортивная борьбаБолгарский специалист Семён Штерев после почти четырех лет работы в Азербайджане вернулся на родину.
17.08.2017 Спортивная борьба
Завтра матчем в Санкт-Петербурге между «Тосно» и «Ска-Энергия» (Хабаровск) стартует четырёхдневная программа седьмого тура Чемпионата России по футболу в Премьер-Лиге.
17.08.2017 РГВК Дагестан
Фото_Турнир-анонс - Свободная Республика
В Дербенте пройдет турнир «Selection of Warriors»
В субботу, 9 сентября впервые в Дербенте пройдет турнир «Selection of Warriors» («Отбор воинов»).
Свободная Республика
IMG_4635 - Свободная Республика
Спортплощадка в с. Люксембург
В селе Люксембург Бабаюртовского района Дагестана была установлена спортивная площадка от сети одного из спортмагазинов.
Свободная Республика
Абдулла Ахмедов - Свободная Республика
Два золота из Финляндии
Дагестанские борцы вольного стиля Абдула Ахмедов (весовая категория до 60 кг) и Шамиль Мусаев (весовая категория до 96 кг) завоевали золотые медали на проходящем в Тампере (Финляндия) первенстве мира среди юниоров.
Свободная Республика
Депутаты Ногайского района из двух кандидатур на пост главы муниципалитета выбрали сегодня Мухтарбия Аджекова.
18.08.2017 Кавказский узел
© РИА «Дагестан» [1/1] - MoiDagestan.RuВ рамках празднования Дня Государственного флага России 22 августа в Махачкале пройдет ряд культурно-массовых мероприятий, сообщили РИА «Дагестан» в пресс-службе столичной мэрии.
18.08.2017 MoiDagestan.Ru
Гражданин Азербайджана пытался пересечь границу, используя паспорт брата-близнеца - РИА ДагестанГражданин Азербайджана пытался пересечь российскую границу в автомобильном пункте пропуска «Яраг-Казмаляр» Магарамкентского района Дагестана, используя заграничный паспорт своего брата-близнеца,
18.08.2017 РИА Дагестан
Советы девушек будут созданы в Дагестане - Министерство сельского хозяйстваСоюз женщин Дагестана выступил с инициативой создания в ВУЗах и ССУЗах республики Советов девушек.
17.08.2017 Министерство сельского хозяйства
Хасавюртовский районный суд вынес приговор в отношении жителя села Новогагатли Умарасхаба Абдулакимова.
18.08.2017 Прокуратура Республики Дагестан