Подвергнуть серьезному осмыслению

Перед экономикой Дагестана стоят серьезные задачи. О том, какие шаги следует предпринять, чтобы вернуть республике статус промышленно-развитого региона страны, наш корреспондент беседует с известным ученым, бывшим руководителем Института социально-экономических исследований ДНЦ РАН, ныне помощником Главы РД Зейдулой Юзбековым.

- Какие шаги нужно сделать сегодня, чтобы возродить промышленное производство?

- Если посмотреть на динамику структуры валового регионального продукта Дагестана за постперестроечный период, то следует отметить, что заметно выросла сфера услуг: торговля занимает 25% ВРП, гостиницы и рестораны - 8%, транспорт и связь - 6%, прочие непроизводственные позиции - 19% ВРП. А доля промышленности в ВРП упала с 40 до 7%, сельского хозяйства - до 13%. Очевиден перекос. И приоритетные проекты призваны изменить сложившуюся структуру ВРП в пользу отраслей производственной сферы.

Так, в рамках приоритетного проекта «Новая индустриализация» начаты гос­программы по модернизации промышленности, положено начало технопаркам, в которых предусматривается субсидирование части затрат на приобретение нового оборудования. Но если смотреть на это под углом зрения реального положения в экономике страны, санкций и падения курса рубля, то выход усматривается в привлечении дополнительных заказов на промышленную продукцию и комплектующие изделия в рамках импортозамещения. Сегодня этим активно занимаются ОАО «Завод «Дагдизель», ОАО «Концерн КЭМЗ», ОАО «Авиаагрегат», ОАО «Завод им. М. Гаджиева» и «Буйнакский агрегатный завод», другие предприятия. По этим вопросам Правительством республики ведется значительная работа с федеральными министерствами и ведомствами, крупными госкорпорациями, холдингами и компаниями.

При том, что в последние годы отмечается ежегодное увеличение объемов производства и продукции сельского хозяйства республики (89 млрд рублей в 2014 году), уровень обеспеченности населения Дагестана продукцией собственного производства остается невысоким, если не считать, что республика занимает сегодня второе место в РФ по производству винограда, третье место – по численности крупного рогатого скота, – самообеспеченность по овощам – 290%, по картофелю – 116 %. Продовольственных товаров в республику ввозится на 400 млн долларов, или 57% импорта. Отсюда вытекает ответ на ваш вопрос: в первую очередь надо развивать отрасли агропромышленного комплекса республики и деятельность по обеспечению импортозамещения в этой и других сферах.

- Что вы скажете об инвестиционной политике в Дагестане? Известно, что неофициально в республике существуют аналоги кластеров.

- В Дагестане реализуется много инвестиционных проектов. Из-за роста рейтинга инвестиционной привлекательности, а он действительно поднялся за последние годы усилиями Главы республики, при реализации приоритетных проектов совокупные инвестиции выросли до 248 млрд рублей в 2014 г., достигнув почти половины ВРП (509,7 млрд руб.). Пошли дополнительные капитальные вложения в энергетику, АПК, производство стройматериалов и добывающий сектор, промышленные предприятия и транспорт, образование и здравоохранение, жилищное строительство и туристско-рекреационный комплекс. По инвестициям на душу населения Дагестан вышел на первое место в СКФО – 82,9 тыс. руб. В Ставропольском крае, к примеру, - 51,8 тыс.руб. Но, как я уже сказал, с 90-х годов формирующаяся структура ВРП меняется намного медленнее. Это более инерционная категория экономики. Если по ВРП на душу населения республика почти догнала Ставропольский край - 170 тыс. и 179 тыс. руб. соответственно, то по объему промышленного производства на душу населения на Дагестан приходится 23,6 тыс. руб. против 92 тыс. руб. в Ставропольском крае, в сельском хозяйстве - 32 тыс. руб. против 56 тыс. руб. в Ставропольском крае.


«Важным в современных условиях является вопрос привлечения инвесторов в дагестанскую экономику… Особое значение имеет развитие малого и среднего бизнеса. Меры, реализуемые в этом направлении в республике, при всей положительной динамике считаю пока недостаточными. Нам нужен качественный рывок»
                     Из Послания Главы Дагестана Р. Абдулатипова Народному Собранию РД

По многим инвестпроектам долгие годы уходят на строительные работы, создание инфраструктуры, «выбивание» кредитов, а республика ждет результатов, выпуска продукции, рабочих мест, налогов. Тем более что из общего объема инвестиций доля собственных средств организаций составляет 13,6%, привлеченных средств – 86,4%, из них бюджетных средств – 57,6%.

В настоящее время в институтах и вузах республики ведутся научные разработки кластерной политики в стратегии социально-экономического развития РД. Да и приоритетные проекты по сути определяют стратегию кластеризации экономики Дагестана. Например, идея создания транспортно-логистического и промышленных кластеров на базе инвестплощадок и технопарков, задумка об агропромышленном кластере с ориентацией на производство в республике экологически чистой продукции в виноградарстве. Интересна идея о конкурентоспособном кластере «Каспийский ХАБ», объединяющем международные потоки производства, создающие и перерабатывающие продукцию с высокой добавленной стоимостью, пользующуюся высоким спросом, в т. ч. экспортным.  Но кластеры - пока более далекая перспектива для дагестанской экономики.

- Какие действия в соответствии с Посланием Главы республики необходимы  для развития экономики  Дагестана в новых условиях?   

- Глава республики в Послании Народному Собранию по сути озвучил эти основные действия - это фундаментальный анализ существующей экономики,   совершенствование методов территориального развития и планирования - «подвергнуть серьезному осмыслению институты и модели экономического развития Республики Дагестан», то есть обратил внимание на необходимость серьезной корректировки стратегии экономического развития рес­публики. Дагестан нуждается в глубокой перестройке своего экономического развития, территориальной  стратегии, учитывающей   новые экономические и политические  реалии в мире и в стране.

В 2015 году запускается программа компенсации расходов субъектов Федерации на создание индустриальных парков. Теперь нужно взять курс на завершение уже начатых инвестиционных проектов, прежде всего в АПК, создание условий для перевода пока не оперившихся технопарков и инвестплощадок в разряд индустриальных парков путем  размещения там новых производств, обеспечения энергоносителями, инфраструктурой, необходимыми административно-правовыми условиями, управляемой специализированной компанией. Статус индустриального парка позволяет включить в федеральные программы компенсации расходов субъектов Российской Федерации на создание таких парков.  Это открывает хорошую перспективу для инвестплощадок «Уйташ», «Тюбе», а также «Кристалл-сити», технопарков «IТ-парк», «Идея-серия» на базе ОАО НПК «Русская радиоэлектроника», «Фотон» на базе ООО «Глобал-М» (бывший завод радиотоваров), «Композитные материалы» на базе ООО «НБТ-Дагестан» и ОАО «Завод стекловолокна», «Сулак - Композит» на базе ООО «Нано-Композит» (Кизилюртовский район).

- На теневую экономику приходится весьма солидная ее часть - 60%. Здесь постоянно возникают вопросы: почему так много предпринимателей уходит в тень, какие условия надо создать для выхода из тени, что нужно совершенствовать в республике в правилах игры и поддержке экономической активности молодежи?

- Пока у нас малый бизнес сосредоточен преимущественно в торговле и сфере услуг. Предприниматели, к сожалению, страдают от изменений курса рубля. На реализацию многочисленных инвестпроектов республики в 2015 году, закупки для них оборудования тоже будут влиять колебания курса рубля. Надо учиться жить при дешевом рубле и новых ставках, но при мягком налоговом и надзорном, как указано в Послании,  климате для малого и среднего бизнеса. То есть перед экономикой республики на одной чаше весов - расходы на инвестиционные проекты и бюджетные программы для стимулирования экономики, на другой - их экономия в интересах стабилизации социальной сферы для людей. Закрывать школы и больницы никто не даст. Фактически это новое равновесие, под которое и должна быть подведена реальная стратегия экономического развития республики.

Ахмед Ахмедов

 
По теме
Возбуждено уголовное дело по факту смерти подростка в Кизилюртовском районе - Следственный комитет Кизилюртовским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Дагестан по факту смерти 13-летнего мальчика в селе Комсомольское Кизилюртовского района 
Следственный комитет
Вакцинирован? Защищен! - Дагестанская правда Сложившаяся в Дагестане эпидемиологическая ситуация по кори продолжает настораживать, ведь некогда управляемая инфекция стала в какой-то степени неуправляемой.
Дагестанская правда