Образование требует инвентаризации

Представителей системы образования беспокоит отсутствие кадров, плохое оснащение школ и миграционные потоки детей из села в город. Об этом говорили на прошедшем в понедельник, 19 декабря, итоговом совещании деятельности Министерства образования и науки РД.
Мониторинг деятельности, проведенный в системе высшего образования (в республике действуют 23 государственных и 16 негосударственных вузов), показал, что по шести из семи критериям соответствуют пороговым показателям только три вуза. По четырем и более показателям не достигли пороговых значений четыре вуза. Минобрнауки РД считает необходимым продолжить работу по оптимизации сети вузов и их филиалов.

Среди заслуг системы образования была отмечена динамика роста баллов по ЕГЭ. Результаты ЕГЭ по русскому языку увеличились на 8 баллов, по математике — на 12,5 баллов. Количество выпускников, оставшихся без аттестата, снизилось на 25%. Почти втрое увеличилось количество участников ГИА, набравших от 81 до 100 баллов.

«Считайтесь с нами»

Резюмируя выступление Ширали Алиева, Толстикова пришла к выводу, что качественное образование в Дагестане невозможно без решения трех основных задач.

По ее словам, необходимо провести мониторинг работы каждого учреждения образования, система должна быть открыта и должна коммуницировать с обществом. Педобразованию нужна внятная концепция с понятными целями, задачами и ответственными лицами. Акцент также делается на воспитательной работе, решении проблем сельских школ, повышении престижа профессии учителя и содержании, т.е. работа в школах будет вестись по физико-техническому, гуманитарному и этнокультурному направлениям.

Руководители управлений образований и директора среднеспециальных учебных заведений озвучили свой рейтинг проблем. На первом месте оказался кадровый вопрос. Во многих городах и районах ощущается нехватка специалистов по русскому и иностранному языкам, математике, информатике, физике, труду, пению, физкультуре. И это притом, что, по данным министерства, ежегодный выпуск педкадров составляет 3249 человек (ДГПУ — 2700 человек, педколледжи — 549).

«В большинстве наших школ по 5—6 учеников, — рассказывает начальник управления образования Рутульского района Рамазан Афраимов, чей участок был назван одним из проблемных. — Идет отток населения из-за отсутствия работы на селе. Студенты, которые заканчивают вузы, не возвращаются в район. Сейчас 8 школ в районе не имеют учителей иностранных языков. К 2020 году выпускники этих школ не смогут получить аттестат. Я озадачен, как за три года дети смогут освоить такую программу. Они рискуют остаться без аттестата, и родители могут предъявить нам иски. У Роспотребнадзора свои претензии по поводу ветхости школ. Ни одного рубля на ремонт школ, даже на косметический, за 2015—2016 годы не было выделено. Если бы средства шли не через МО, а через министерство образования, то они бы расходовались по целевому назначению», — считает Афраимов.

«Школы давно забыли, что такое лаборатория по физике, химии, биологии. Пока мы не создадим условия работы для педагогов, как в Москве и других регионах, добиться чего-либо будет сложно», — считает руководитель управления образования Хасавюрта.

«Бесспорно, необходимо ремонтировать, но есть такие вопросы, которые можно решить без финансовых вливаний, — не согласна вице-премьер. — К примеру, мы проверили в трех школах знание русского языка у детей, у всех оказалась оценка «три». Для того чтобы дети знали русский язык, не нужна лаборатория, есть учебник и дети — этого достаточно».

Депутат Народного Собрания, член Комитета по образованию, науке, культуре, делам молодежи и туризму Гамидулах Магомедов поднял вопрос преподавания национальных языков в школах и высказал предположение, что сокращение часов происходит с подачи Министерства образования РД. «С 1938 года в Дагестане все школы вели обучение с 1-го по 4-й класс на национальном языке, — отмечает Магомедов. — На каком основании в прошлом году 411 школ перешли на русский язык обучения? Когда спрашиваешь, ссылаются на Рособрнадзор. В законе говорится, что язык обучения в школах является делом педсовета, родительского комитета и общественных организаций. Но самое главное — подготовлен ли учащийся первого класса к восприятию задачи по математике на русском языке».

Вопрос увеличения часов преподавания русского языка за счет родного не стоит, заверил Алиев, и у регионального компонента останется то количество часов, которое определено законом. По словам замминистра, для решения возникающих проблем был создан Совет начальников управления образования, председателем которого назначили начальника управления образования Кизляра Наталью Ашаганову. Предполагалось, что Совет будет вносить предложения, которые потом лягут в основу нормативно-правовых актов Минобрнауки РД, но «идея заглохла».


«Все площадки у нас работали, но когда определялись критерии работы управлений образования, то оказалось, что первые три места у нас заняли одни города и районы, а на августовском совещании обозначили совершенно других. Мы продолжим работу, если с нами будут считаться», — заявила Ашаганова.

Председатель Общественной палаты республики Гамзат Гамзатов для большей эффективности работы предложил министерству и муниципалитетам договориться между собой и согласовывать назначение директоров школ и руководителей управлений образования. По словам Алиева, главам МО было направлено для подписания Соглашение о единой кадровой политике, согласно которому назначение руководителя осуществляется только после согласования с Минобрнауки РД. Однако подписали его только 12 муниципалитетов.

Детсад отдали в частные руки

Итоги деятельности системы образования за этот год оказались неутешительными. Минобрнауки не удалось решить проблему 100-процентного охвата детей дошкольным образованием, по факту показатель составляет 80,5%. Выходить из положения планируют за счет частного сектора. Как отмечает в итоговом докладе замминистра образования Ширали Алиев, за счет частного сектора построены и функционируют 28 частных дошкольных организаций с охватом более 3000 детей. В 2017 году ожидается открытие еще 8 частных садов. Для поддержки этого направления в будущем году в 10 раз увеличат расходы на субсидирование. Муниципалитетам поручено создать максимально комфортные условия инвесторам, особенно в Махачкале, Хасавюрте, Каспийске, Дербенте. В среднем стоимость устройства ребенка в младшую группу составляет от 8—10 тысяч рублей, в старшую — от 10—11 тысяч рублей в месяц. При этом средняя заработная плата в республике, по данным Дагстата, — 19,2 тысячи рублей.

До целевых показателей не доведена заработная плата педагогических работников дошкольного образования. Минобрнауки заверяет, что до конца года все показатели будут достигнуты и решение о выделении средств уже принято.

Школа боится миграции

Со школами ситуация немного иная: на фоне малокомплектности сельских школ наблюдается переизбыток детей в городских учебных заведениях. Острая нехватка школ ощущается в Махачкале, Кумторкалинском, Магарамкентском и Хасавюртовском районах, где обучение ведется в двух- и трехсменном режиме. К примеру, в Махачкале в этом году на трехсменный режим перешли 9 школ. Эту проблему, по словам Алиева, республика сможет решить только к 2018 году, и для этого необходимо строительство 16 школ. В Минобрнауки РФ уже представлена заявка на строительство 13 школ по программе, рассчитанной на 2016—2025 годы. С 2013 года в республике введены 29 корпусов на 11 тысяч ученических мест. В текущем году в трех школах ликвидирован трехсменный режим обучения, идет строительство школы в Каспийске на 1224 места, что позволит разгрузить одну из каспийских школ, где обучение ведется в три смены.

Приоритетными для Минобрнауки РД остаются вопросы доступности качественного образования для всех учащихся независимо от места проживания. «Задача еще усложняется тем, что 293 школы являются малокомплектными; кроме того, ветхое состояние и слабая обеспеченность современным оборудованием, внутренняя миграция (отток детей из села в город), — отмечает Алиев. — Ежегодно из села в город переезжают до трех тысяч детей, и это создает дополнительную нагрузку на городские школы. Нам удалось оптимизировать 90 школ с низкими показателями качества знаний путем слияния».

Чтобы оценить качество знаний школьников (5—10-е классы), министерство разработало автоматизированную систему «Мониторинг качества образования школьников» в форме тестирования в режиме онлайн. В системе имеются уже свыше 2500 заданий по 11 дисциплинам. Детям предлагают ответить на 20 вопросов в течение 30 минут. Однако у большинства педагогов эта система получает неодобрительные отклики. По словам учителя из Гумбетовского района, сайт прилично зависает, детям приходится заходить на нужную страничку по несколько раз, ожидать загрузки, в итоге за полчаса дети имеют возможность ответить максимум на 2—5 вопросов, а при таких обстоятельствах оценка качества знаний детей будет искажена.

Решать проблему нехватки школьных учебников министерство не планирует. Ответственность за это давно возложена на управления образования, нужды которых финансируются по остаточному принципу. По словам Алиева, возможности бюджета РД позволили обеспечить учебниками только учащихся 1-х и 6-х классов, при этом в некоторых классах наблюдается нехватка и этих учебников.

Анализируя систему среднеспециального и высшего образования, Алиев обратил внимание, что из 64 ссузов и 11 колледжей было выпущено более 10 тыс. рабочих кадров. При этом трудоустройство выпускников составило 43%. Причина, по его словам, в отсутствии сбалансированной модели прогнозирования и подготовки кадров.

Автор : Рагимат Адамова

 
По теме
Криминальная хроника - Дагестанская правда Съел золотое кольцо Подозреваемый в краже золотого кольца 32-летний житель Избербаша проглотил его, чтобы избавиться от улики, сообщает пресс-служба МВД по Дагестану.
Дагестанская правда
На всякий пожарный - Дагестанская правда Вопросам пожарной безопасности в школе необходимо уделять самое пристальное внимание, поскольку в современных условиях пожары — наиболее распространенная причина возникновения чрезвычайных ситуаций.
Дагестанская правда
В законах «Об основах охраны здоровья граждан» и «О защите прав потребителей» медуслугу предложено заменить на «медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику,
ФОМС
Ашуг, ставший легендой. - Город Кизилюрт Ашуг, ставший легендой. ДЕТСКИЕ И ЮНОШЕСКИЕ ГОДЫ Майским днем 1869 года в ауле Ашага-Стал Кюринского округа Дагестанской области в бедной крестьянской семье родился  мальчик – Сулейман Гасанбеков.
Город Кизилюрт
«Там я нужнее,  чем на земле» - Дагестанская правда Военный летчик Валентин Эмиров (на снимке) в годы Великой Отечественной войны протаранил самолет врага, приняв героическую смерть.
Дагестанская правда