Новости города БезФормата.Ru
Махачкала
Главные новости
 
Задать вопрос?

Прокуратура о праве на обращение и злоупотреблении правом

Прокуратура о праве на обращение и злоупотреблении правом - Администрация Махачкалы
Фото: www.mkala.ru

прокуратура  

Конституциями Российской Федерации (ст.33) и Республики Дагестан (ст.35) предусмотрено конституционное право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.

Такое же право им предоставлено статьей 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в редакции федерального закона от 3 ноября 2015 года.

Генеральный прокурор Российской Федерации своим приказом установил, что в органах прокуратуры подлежат разрешаются лишь заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Устанавливая такие гарантированные права, Конституции России и Дагестан (статьи 17 и 18) говорят и о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В правовой теории это называется злоупотреблением правом или, проще говоря, недобросовестное осуществление своих гражданских прав. Теперь в практической плоскости рассмотрим эти два вопроса.

На личном приеме 28 августа 2017 года у межрайонного прокурора гражданин Ахмедов С.М. заявил о том, что 3 августа 2017 года в межмуниципальном отделе МВД России «Кизилюртовский» зарегистрировано его телефонное сообщение о том, что его несовершеннолетний сын Ахмедов Д.С. доставлен в ГБУ РД «Кизилюртовская ЦГБ» для оказания медицинской помощи с травмой головы. Он же сообщил о том, что, несмотря на требования межрайонного прокурора, не демонтированы и не вывезены железобетонные блоки у домов №60 по ул.Гагарина и №73 «а» по ул.Г.Цадасы, а также перед подъездами дома №60 по улице Гагарина имеются сухие деревья, находящиеся под угрозой свала со всеми возможными отсюда последствиями. Прокурорской проверкой установлено, что 3 августа 2017 года, в 19 часов 30 минут, Ахмедов Д.С., находясь у дома №60 по ул.Гагарина в г.Кизилюрте, получил удар по голове от падения с высоты стамески, из квартиры №88, что на пятом этаже того же дома, после чего соседи отвезли его для оказания медицинской помощи в ГБУ РД «Кизилюртовская ЦГБ». В то же время, в нарушение требований закона 11 августа 2017 года инспектором по делам несовершеннолетних МО «Кизилюртовский» Муртазалиевой З.С. без должной проверки, наличия акта судебно- медицинского эксперта, принятия процессуального решения в порядке ст.ст.144 и 145 УПК РФ материал проверки по сообщению о причинении Ахмедову Д.С. телесных повреждений принято заведомо незаконное решение о списании сообщения о преступлении в специальное номенклатурное дело.

Начальнику межмуниципального отдела МВД России «Кизилюртовский» межрайонным прокурором внесено представление об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях и о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности, потребовано передать материалы проверки в отделение дознания МО «Кизилюртовский» для дополнительной проверки, дачи правовой оценки и принятия решения в порядке ст.ст.144 и 145 УПК РФ. Инспектор по делам несовершеннолетних привлечена к дисциплинарной ответственности. Кроме того, от директора МКУ «Управление муниципальной собственности и службы заказчика» МО «Город Кизилюрт» Хамидова Ю.А. потребовано демонтировать и вывезти железобетонные блоки у домов №60 по ул.Гагарина и 73 «а» по ул.Г.Цадасы, а также удалить сухие деревья перед подъездами дома №60 по улице Гагарина, что выполнено в течение суток после получения требования прокурора. 9 августа 2017 года межрайонным прокурором приняты жители селения Ругуджа Гунибского района, отец и сын Омаровы.

По их мнению, Омаров Г.С. (сын) необоснованно подвергается в суде уголовному преследованию по предъявленному ему органами уголовного преследования- отделением дознания отдела полиции обвинению в преступлении, предусмотренном ч.3 ст.256 УК РФ (незаконная добыча водных биологических ресурсов по предварительному сговору, способом массового истребления водных животных). Дознанием Омарову С.Г. было предъявлено обвинение в том, что он по предварительному сговору с неустановленным дознанием лицом 28 марта 2017 года на участке реки Сулак на северной окраине с.Нечаевка Кизилюртовского района с использованием плавающего транспортного средства - резиновой лодки и способом массового истребления водных животных - применением электротока добыл рыбу частиковой породы в количестве 14 экземпляров, чем причинил охраняемым интересам государства ущерб на общую сумму 4500 рублей.

Выслушав доклад государственного обвинителя по делу, межрайонный прокурор и государственный обвинитель пришли к выводу о том, что в обвинительном акте органом уголовного преследования не приведены достаточные доказательства для осуждения Омарова С.Г. Дело по ходатайству государственного обвинителя возвращено в орган дознания. Указанные примеры свидетельствуют о добросовестной защите гражданами как своих прав, так и прав иных лиц. Таких примеров можно привести немало из практики прокурорского надзора. Но есть примеры обратного порядка (причем в своем большинстве), когда граждане, обращаясь как на личном приеме у прокурора, так и путем направления письменных обращений, недобросовестно осуществляют свои гражданские права.

Магомедов А.М. из с.Нечаевка 28 августа 2017 года обратился на личном приеме к прокурору о необоснованном привлечении органами уголовного преследования его брата Абдусаламова М.М. к уголовной ответственности по пункту б» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (хищение чужого имущества). Прокурором лично изучено уголовное дело за №70744. Из материалов уголовного дела следовало, что Абдусаламов М.М. безучетно отбирал газ для своих нужд, причинив ущерб газоснабжающей организации. Не думаю, что брат об этом не знал. Уголовное дело с обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу. Или же другой пример.

Гражданин г.Кизилюрта Алиев А.М. обратился в межрайонную прокуратуру с обращением о нарушениях промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасного объекта - автогазозаправочной станции «АСАД», расположенной на проспекте И.Шамиля города Кизилюрта. 14 июля 2017 года заместителем межрайонного прокурора ему был дан ответ о том, что нарушений законодательства прокурорской проверкой не выявлено и жалоба отклонена. К тому времени прокуратура располагала заключениями всех контрольно – надзорных органов об эксплуатации объекта без нарушения действующего федерального законодательства. Несмотря на это, 28 августа 2017 года в межрайонную прокуратуру поступило вторичное его обращение аналогичного содержания. Через три дня межрайонный прокурор отказал ему в удовлетворении жалобы, о чем он извещен письменно и через его электронную почту. Межрайонный прокурор не знает ни Ахмедова А.М., ни индивидуального предпринимателя Гусейнова А.А., кому принадлежит газозаправочная станция, и ему неведомо, что могло произойти между этими двумя лицами, чтобы с упорством, достойным иного применения, писать о том, чего Ахмедов М.А. не знает.

С момента вступления в свою должность межрайонный прокурор потребовал от органов местной власти, отделов архитектуры, градостроительства и земельных отношений и муниципального контроля незамедлительно снести незаконно установленные сеточные и иные ограждения в местах общего пользования и придомовых территориях многоквартирных домов города, а также незаконно установленных ограничений проезда на междворовых территориях и во дворах многоквартирных домов. С тех пор прокурор принял порядка 30 граждан, рассмотрел несколько письменных обращений. В своих ответах прокурор говорил одно – то, что он заявил, будет исполнено и никому преференции здесь даны не будут. 21 сентября 2017 года прокурор потребовал принять незамедлительные меры по устранению незаконной уличной торговли на улицах Сулакская и Полежаева города Кизилюрта, привокзальной площади и других местах несанкционированной торговли. Уже на следующий день у входа в здание межрайонной прокуратуры собрались с десяток женщин, осуществлявших длительное время незаконную торговлю на привокзальной площади. Им было заявлено, что прокуратура - не вокзал и не рынок, а учреждение с высоким статусом, и прокурор примет лишь одного представителя, которой будет дан один, но твердый ответ об отказе в удовлетворении их устных обращений. Это- одно из проявлений наивысшего недобросовестного выполнения своих гражданских прав. Статистика последних лет свидетельствует о том, что в межрайонной прокуратуре в среднем удовлетворяется 22,0% обращений граждан из разрешенных непосредственного в прокуратуре. И главной причиной низкой удовлетворяемости жалоб и заявлений является именно злоупотребление гражданами и юридическими лицами правом на общение в прокуратуру или недобросовестное выполнение ими своих гражданских прав. Здесь присутствует и третья сторона вопроса. Из поступивших за последние 3 года в межрайонную прокуратуру обращений граждан 17,4% направлены в те органы, которые имеют полномочия на их рассмотрение и разрешение. Ведь обращаются, начиная от проблем отсутствия воды, требуемого температурного режима в жилых помещениях, не рабочего состояния лифтового хозяйства, предоставления мест в детских дошкольных учреждениях, кончая совершенствования органов власти и управления. Между тем, как было указано выше, в соответствии с п.2.1. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 года №45, в органах прокуратуры подлежат рассмотрению лишь обращения, содержащие сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства, полученные в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи, информационным системам общего пользования. Так, почему же велико количество обращений граждан, переправляемых прокурорами в другие ведомства? Нам здесь видится три момента. Первое. Правовое невежество, то есть незнание гражданами и юридическими лицами того обстоятельства, к компетенции какого именно контрольно – надзорного органа относится разрешение того или иного вопроса. Второе. Бытующее до сих пор мнение о том, что «прокурор может все!». И, думаю, не последнее третье. Неквалифицированная правовая консультация юристов. Отнюдь не является секретом то, что государство в последнее время наплодило неимоверное количество юристов «с корочками», а на поверку, квалифицированных юристов редко где и искать можно. Таким образом, можно только посоветовать гражданам и юридическим лицам произвести пошаговую сверку своих действий по обращению в правоохранительные органы закону и общепризнанным нормам морали, избегать злоупотребления правом, недобросовестного осуществления своих гражданских прав, дабы не навредить правам и законным интересам других лиц.



     Прокуратурой г.Буйнакска с привлечением специалистов Центрального межрайонного управления  по экологии  природопользованию   проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства, а также законодательства,
01.11.2017 Прокуратура Республики Дагестан
Глава президентского Совета по правам человека (СПЧ) Михаил Федотов  предложил  наделить прокуроров правом возбуждать уголовные дела и участвовать в гражданских процессах в защиту прав граждан.
31.10.2017 Управление Судебного департамента
Кизилюртовская межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения норм законодательства об автомобильных дорогах.
25.10.2017 РИА Дагестан
Договоры аренды земель сельхозназначения признаны незаконными по требованию прокурора.
24.10.2017 Кавказский узел
         31 октября 2017 года, с 10 до 12 часов, в административном здании прокуратуры Рутульского района будет работать Мобильная приемная прокурора Республики Дагестан.
23.10.2017 Прокуратура Республики Дагестан
Кировский районный суд города Махачкалы вынес определение о прекращении производства по гражданскому делу по иску прокурора города Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования о признании
20.10.2017 Прокуратура Республики Дагестан
Прокуратура Хасавюртовского района провела проверку по коллективному обращению жителей села Аксай о незаконной деятельности по производству шлакоблоков и железобетонных изделий.
20.10.2017 Прокуратура Республики Дагестан
Прокуратура Сулейман-Стальского района провела проверку по обращению местного жителя – инвалида 1 группы о необеспечении его лекарственными препаратами.
20.10.2017 Прокуратура Республики Дагестан
18 октября в актовом зале межрайонной прокуратуры под председательством Кизилюртовского межрайонного прокурора Башира Билалова состоялось расширенное заседание координационного совещания руководителей правоохранительных
19.10.2017 РИА Дагестан
В Кизилюртовской межрайонной прокуратуре состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов города Кизилюрта и Кизилюртовского района - Прокуратура Республики Дагестан18 октября 2017 года в Кизилюртовской межрайонной прокуратуре состоялось расширенное заседание координационного совещания руководителей правоохранительных органов города Кизилюрта и Кизилюртовского района по вопросу о со
19.10.2017 Прокуратура Республики Дагестан
Прокуратура города Махачкалы провела проверку по обращениям двоих местных жительниц о нарушении должностными лицами ОАО «Махачкалаводоканал» порядка рассмотрения их обращений.
19.10.2017 Прокуратура Республики Дагестан
Фото_новость - Свободная РеспубликаВ отношении дознавателя отделения дознания ОМВД РФ по Кайтагскому району возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст.30, ч. 3 ст.
16.12.2017 Свободная Республика
IMG_8157 - МВД Республики ДагестанЕжегодно МВД по Республике Дагестан проводит благотворительные акции, направленные на оказание помощи детям боевых товарищей.
16.12.2017 МВД Республики Дагестан
Долг по алиментам обернулся обязательными работами - УФССПАлиментщик  полностью погасил задолженность после того, как ему назначили наказание в виде 20 часов обязательных работ.
16.12.2017 УФССП
наемник.jpeg - Махачкалинские известия
Наемник из Дагестана получил срок за участие в боевых действиях на Украине
Житель Дагестана приговорен к лишению свободы за участие в вооруженном конфликте в составе вооруженных сил Украины против отрядов ДНР и ЛНР.
Махачкалинские известия
Шахов - Свободная Республика
Прокуратура выявила нарушения в Минобрнауки Дагестана
В ходе проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции, проведенной республиканской прокуратурой в Минобрнауки РД, установлено,
Свободная Республика
Фото_11 уголовных дел - Свободная Республика
На инспекторов Россельхознадзора по РД заведено уголовное дело
В отношении 59-летнего и 36-летнего инспекторов Россельхознадзора по РД Магарамкентского таможенного поста Дагестанской таможни возбуждено уголовное дело по подозрению в мошенничестве.
Свободная Республика
© News R [1/1] - MoiDagestan.RuМногие только заметили, что на купюре действительно раздетый полностью мужчина Жители Дагестана снова опубликовали чат, где женщины и мужчины обсуждают серьезную проблему.
16.12.2017 MoiDagestan.Ru
Поиски двух сестер в Астрахани начались после того, как девочки ушли из дома 15 декабря и пропали.
17.12.2017 Кавказский узел
Из случайного человека выбивали признания, а потом пригрозили – если он расскажет о случившемся в заявлении, его «ославят» в Интернете.
16.12.2017 MoiDagestan.Ru
Фото_новость - Свободная Республика
Дознаватель из Кайтагского района требовал взятку
В отношении дознавателя отделения дознания ОМВД РФ по Кайтагскому району возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст.30, ч. 3 ст.
Свободная Республика
Фото_Приговор еще одному убийце - Свободная Республика
Махачкалинка ответит за жестокое убийство отца
Завершено расследование уголовного дела в отношении жительницы города Махачкалы.
Свободная Республика
Амиров - Свободная Республика
Саид Амиров остается в колонии
Сегодня, 15 декабря, суд в Оренбургской области отказал в освобождении по состоянию здоровья из колонии особого режима экс-мэру Махачкалы Саиду Амирову.
Свободная Республика
ДЕРБЕНТ, 16 декабря – РИА «Дагестан». В Дагестане продолжается фестиваль-форум национальных культур «Дербент – перекресток цивилизаций».
16.12.2017 РИА Дагестан
Благотворительный концерт прошел в  Кизилюртовской воспитательной колонии УФСИН России по Республике Дагестан - Министерство культурыВ  Кизилюртовской воспитательной колонии УФСИН России по Республике Дагестан прошел благотворительный концерт, посвященный Дню Героев Отечества.
16.12.2017 Министерство культуры
В Махачкале состоится фестиваль «Маленькие горцы» - Министерство культуры18 декабря в Махачкале в Большом зале Русского театра в 14.00 состоится фестиваль «Маленькие горцы».
16.12.2017 Министерство культуры
ансамбль.jpg - Махачкалинские известия
Ансамбль «Лезгинка» выступит перед личным составом вооруженных сил РФ в Сирии
Как сообщили «МИ» в пресс-службе Государственного академического заслуженного ансамбля,  артисты отправились на гастроли сегодня, 14 декабря.
Махачкалинские известия
кала корейш.png - Махачкалинские известия
Фонд «Пери» представил в Лондоне выставку «Слова камней. Опыт чтения и трансляции наследия Кала-Корейш»
Сегодня в британском музее Виктории и Альберта открылась выставка «Слова камней.
Махачкалинские известия
даргинская культура.JPG - Махачкалинские известия
В Махачкале началась Неделя даргинской культуры
  С 2016 года в республике реализуется проект «Неделя поэтической, театральной, музыкальной культуры народов Дагестана».
Махачкалинские известия
Не стало Алихана Джамалдинова - Спортивная борьбаСегодня ушел из жизни выдающийся тренер  и спортивный организатор Алихан Джамалдинов.
16.12.2017 Спортивная борьба
Фото на память после презентации фильма в постпредстве Дагестана в Москве - Спортивная борьбаВ постпредстве Дагестана в Москве состоялся показ фильма о Юрии Шахмурадове – «Шахматист на ковре».
16.12.2017 Спортивная борьба
Мемориальная доска Шамилю Бурзиеву - ФК АнжиСегодня состоялось торжественное открытие мемориальной доски Шамилю Бурзиеву.
16.12.2017 ФК Анжи
Хабиб Нурмагомедов опроверг слухи о плохом самочувствии - Махачкалинские известия
Хабиб Нурмагомедов опроверг слухи о плохом самочувствии
Боец Хабиб Нурмагомедов, проходящий в США подготовку к бою с бразильцем Эдсоном Барбозой, заверил фанатов, что готов к поединку и чувствует себя отлично.
Махачкалинские известия
прием граждан Муслим.jpg - Махачкалинские известия
Депутат парламента Дагестана Муслим Гиндиев рассмотрел обращения граждан в приемной «Единой России»
Депутат Нaродного Собрания Дaгестaнa, генеральный директор ПАО «НК «Роснефть» – Дагнефть» Муслим Гиндиев рассмотрел обращения граждан 14 декабря в Общественной приемной председателя партии «Единая Россия» Дмитрия Медведе
Махачкалинские известия
Алексей Солосин - Свободная Республика
ФК «Анжи» покинули три футболиста
В пятницу, 15 декабря, футбольный клуб «Анжи» из Махачкалы объявил о расторжении контрактов с тремя футболистами.
Свободная Республика
Начальником Управления ФСБ России по РД – руководителем Оперативного штаба в РД принято решение о введении правового режима КТО в административных границах села Губден Карабудахкентского района,
16.12.2017 РИА Дагестан
Лучшим борцом Болгарии признан египетский «классик» - Спортивная борьбаВ пятницу в спорткомплексе «Диана» в Софии состоялась церемония чествования лучших борцов Болгарии по итогам сезона-2017.
16.12.2017 Спортивная борьба
ДЕРБЕНТ, 16 декабря – РИА «Дагестан». В Дагестане продолжается фестиваль-форум национальных культур «Дербент – перекресток цивилизаций».
16.12.2017 РИА Дагестан
Фото на память после презентации фильма в постпредстве Дагестана в Москве - Спортивная борьбаВ постпредстве Дагестана в Москве состоялся показ фильма о Юрии Шахмурадове – «Шахматист на ковре».
16.12.2017 Спортивная борьба
МАХАЧКАЛА, 16 декабря – РИА «Дагестан». Уходящий 2017 год для Дагестана стал рекордным по ряду показателей в сельском хозяйстве.
16.12.2017 РИА Дагестан