Новости города БезФормата.Ru
Махачкала
Главные новости
 
Задать вопрос?

Прокуратура о праве на обращение и злоупотреблении правом

Прокуратура о праве на обращение и злоупотреблении правом - Администрация Махачкалы
Фото: www.mkala.ru

прокуратура  

Конституциями Российской Федерации (ст.33) и Республики Дагестан (ст.35) предусмотрено конституционное право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.

Такое же право им предоставлено статьей 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в редакции федерального закона от 3 ноября 2015 года.

Генеральный прокурор Российской Федерации своим приказом установил, что в органах прокуратуры подлежат разрешаются лишь заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Устанавливая такие гарантированные права, Конституции России и Дагестан (статьи 17 и 18) говорят и о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В правовой теории это называется злоупотреблением правом или, проще говоря, недобросовестное осуществление своих гражданских прав. Теперь в практической плоскости рассмотрим эти два вопроса.

На личном приеме 28 августа 2017 года у межрайонного прокурора гражданин Ахмедов С.М. заявил о том, что 3 августа 2017 года в межмуниципальном отделе МВД России «Кизилюртовский» зарегистрировано его телефонное сообщение о том, что его несовершеннолетний сын Ахмедов Д.С. доставлен в ГБУ РД «Кизилюртовская ЦГБ» для оказания медицинской помощи с травмой головы. Он же сообщил о том, что, несмотря на требования межрайонного прокурора, не демонтированы и не вывезены железобетонные блоки у домов №60 по ул.Гагарина и №73 «а» по ул.Г.Цадасы, а также перед подъездами дома №60 по улице Гагарина имеются сухие деревья, находящиеся под угрозой свала со всеми возможными отсюда последствиями. Прокурорской проверкой установлено, что 3 августа 2017 года, в 19 часов 30 минут, Ахмедов Д.С., находясь у дома №60 по ул.Гагарина в г.Кизилюрте, получил удар по голове от падения с высоты стамески, из квартиры №88, что на пятом этаже того же дома, после чего соседи отвезли его для оказания медицинской помощи в ГБУ РД «Кизилюртовская ЦГБ». В то же время, в нарушение требований закона 11 августа 2017 года инспектором по делам несовершеннолетних МО «Кизилюртовский» Муртазалиевой З.С. без должной проверки, наличия акта судебно- медицинского эксперта, принятия процессуального решения в порядке ст.ст.144 и 145 УПК РФ материал проверки по сообщению о причинении Ахмедову Д.С. телесных повреждений принято заведомо незаконное решение о списании сообщения о преступлении в специальное номенклатурное дело.

Начальнику межмуниципального отдела МВД России «Кизилюртовский» межрайонным прокурором внесено представление об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях и о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности, потребовано передать материалы проверки в отделение дознания МО «Кизилюртовский» для дополнительной проверки, дачи правовой оценки и принятия решения в порядке ст.ст.144 и 145 УПК РФ. Инспектор по делам несовершеннолетних привлечена к дисциплинарной ответственности. Кроме того, от директора МКУ «Управление муниципальной собственности и службы заказчика» МО «Город Кизилюрт» Хамидова Ю.А. потребовано демонтировать и вывезти железобетонные блоки у домов №60 по ул.Гагарина и 73 «а» по ул.Г.Цадасы, а также удалить сухие деревья перед подъездами дома №60 по улице Гагарина, что выполнено в течение суток после получения требования прокурора. 9 августа 2017 года межрайонным прокурором приняты жители селения Ругуджа Гунибского района, отец и сын Омаровы.

По их мнению, Омаров Г.С. (сын) необоснованно подвергается в суде уголовному преследованию по предъявленному ему органами уголовного преследования- отделением дознания отдела полиции обвинению в преступлении, предусмотренном ч.3 ст.256 УК РФ (незаконная добыча водных биологических ресурсов по предварительному сговору, способом массового истребления водных животных). Дознанием Омарову С.Г. было предъявлено обвинение в том, что он по предварительному сговору с неустановленным дознанием лицом 28 марта 2017 года на участке реки Сулак на северной окраине с.Нечаевка Кизилюртовского района с использованием плавающего транспортного средства - резиновой лодки и способом массового истребления водных животных - применением электротока добыл рыбу частиковой породы в количестве 14 экземпляров, чем причинил охраняемым интересам государства ущерб на общую сумму 4500 рублей.

Выслушав доклад государственного обвинителя по делу, межрайонный прокурор и государственный обвинитель пришли к выводу о том, что в обвинительном акте органом уголовного преследования не приведены достаточные доказательства для осуждения Омарова С.Г. Дело по ходатайству государственного обвинителя возвращено в орган дознания. Указанные примеры свидетельствуют о добросовестной защите гражданами как своих прав, так и прав иных лиц. Таких примеров можно привести немало из практики прокурорского надзора. Но есть примеры обратного порядка (причем в своем большинстве), когда граждане, обращаясь как на личном приеме у прокурора, так и путем направления письменных обращений, недобросовестно осуществляют свои гражданские права.

Магомедов А.М. из с.Нечаевка 28 августа 2017 года обратился на личном приеме к прокурору о необоснованном привлечении органами уголовного преследования его брата Абдусаламова М.М. к уголовной ответственности по пункту б» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (хищение чужого имущества). Прокурором лично изучено уголовное дело за №70744. Из материалов уголовного дела следовало, что Абдусаламов М.М. безучетно отбирал газ для своих нужд, причинив ущерб газоснабжающей организации. Не думаю, что брат об этом не знал. Уголовное дело с обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу. Или же другой пример.

Гражданин г.Кизилюрта Алиев А.М. обратился в межрайонную прокуратуру с обращением о нарушениях промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасного объекта - автогазозаправочной станции «АСАД», расположенной на проспекте И.Шамиля города Кизилюрта. 14 июля 2017 года заместителем межрайонного прокурора ему был дан ответ о том, что нарушений законодательства прокурорской проверкой не выявлено и жалоба отклонена. К тому времени прокуратура располагала заключениями всех контрольно – надзорных органов об эксплуатации объекта без нарушения действующего федерального законодательства. Несмотря на это, 28 августа 2017 года в межрайонную прокуратуру поступило вторичное его обращение аналогичного содержания. Через три дня межрайонный прокурор отказал ему в удовлетворении жалобы, о чем он извещен письменно и через его электронную почту. Межрайонный прокурор не знает ни Ахмедова А.М., ни индивидуального предпринимателя Гусейнова А.А., кому принадлежит газозаправочная станция, и ему неведомо, что могло произойти между этими двумя лицами, чтобы с упорством, достойным иного применения, писать о том, чего Ахмедов М.А. не знает.

С момента вступления в свою должность межрайонный прокурор потребовал от органов местной власти, отделов архитектуры, градостроительства и земельных отношений и муниципального контроля незамедлительно снести незаконно установленные сеточные и иные ограждения в местах общего пользования и придомовых территориях многоквартирных домов города, а также незаконно установленных ограничений проезда на междворовых территориях и во дворах многоквартирных домов. С тех пор прокурор принял порядка 30 граждан, рассмотрел несколько письменных обращений. В своих ответах прокурор говорил одно – то, что он заявил, будет исполнено и никому преференции здесь даны не будут. 21 сентября 2017 года прокурор потребовал принять незамедлительные меры по устранению незаконной уличной торговли на улицах Сулакская и Полежаева города Кизилюрта, привокзальной площади и других местах несанкционированной торговли. Уже на следующий день у входа в здание межрайонной прокуратуры собрались с десяток женщин, осуществлявших длительное время незаконную торговлю на привокзальной площади. Им было заявлено, что прокуратура - не вокзал и не рынок, а учреждение с высоким статусом, и прокурор примет лишь одного представителя, которой будет дан один, но твердый ответ об отказе в удовлетворении их устных обращений. Это- одно из проявлений наивысшего недобросовестного выполнения своих гражданских прав. Статистика последних лет свидетельствует о том, что в межрайонной прокуратуре в среднем удовлетворяется 22,0% обращений граждан из разрешенных непосредственного в прокуратуре. И главной причиной низкой удовлетворяемости жалоб и заявлений является именно злоупотребление гражданами и юридическими лицами правом на общение в прокуратуру или недобросовестное выполнение ими своих гражданских прав. Здесь присутствует и третья сторона вопроса. Из поступивших за последние 3 года в межрайонную прокуратуру обращений граждан 17,4% направлены в те органы, которые имеют полномочия на их рассмотрение и разрешение. Ведь обращаются, начиная от проблем отсутствия воды, требуемого температурного режима в жилых помещениях, не рабочего состояния лифтового хозяйства, предоставления мест в детских дошкольных учреждениях, кончая совершенствования органов власти и управления. Между тем, как было указано выше, в соответствии с п.2.1. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 года №45, в органах прокуратуры подлежат рассмотрению лишь обращения, содержащие сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства, полученные в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи, информационным системам общего пользования. Так, почему же велико количество обращений граждан, переправляемых прокурорами в другие ведомства? Нам здесь видится три момента. Первое. Правовое невежество, то есть незнание гражданами и юридическими лицами того обстоятельства, к компетенции какого именно контрольно – надзорного органа относится разрешение того или иного вопроса. Второе. Бытующее до сих пор мнение о том, что «прокурор может все!». И, думаю, не последнее третье. Неквалифицированная правовая консультация юристов. Отнюдь не является секретом то, что государство в последнее время наплодило неимоверное количество юристов «с корочками», а на поверку, квалифицированных юристов редко где и искать можно. Таким образом, можно только посоветовать гражданам и юридическим лицам произвести пошаговую сверку своих действий по обращению в правоохранительные органы закону и общепризнанным нормам морали, избегать злоупотребления правом, недобросовестного осуществления своих гражданских прав, дабы не навредить правам и законным интересам других лиц.



Кировский районный суд города Махачкалы вынес определение о прекращении производства по гражданскому делу по иску прокурора города Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования о признании
20.10.2017 Прокуратура Республики Дагестан
Прокуратура Хасавюртовского района провела проверку по коллективному обращению жителей села Аксай о незаконной деятельности по производству шлакоблоков и железобетонных изделий.
20.10.2017 Прокуратура Республики Дагестан
Прокуратура Сулейман-Стальского района провела проверку по обращению местного жителя – инвалида 1 группы о необеспечении его лекарственными препаратами.
20.10.2017 Прокуратура Республики Дагестан
18 октября в актовом зале межрайонной прокуратуры под председательством Кизилюртовского межрайонного прокурора Башира Билалова состоялось расширенное заседание координационного совещания руководителей правоохранительных
19.10.2017 РИА Дагестан
В Кизилюртовской межрайонной прокуратуре состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов города Кизилюрта и Кизилюртовского района - Прокуратура Республики Дагестан18 октября 2017 года в Кизилюртовской межрайонной прокуратуре состоялось расширенное заседание координационного совещания руководителей правоохранительных органов города Кизилюрта и Кизилюртовского района по вопросу о со
19.10.2017 Прокуратура Республики Дагестан
Прокуратура города Махачкалы провела проверку по обращениям двоих местных жительниц о нарушении должностными лицами ОАО «Махачкалаводоканал» порядка рассмотрения их обращений.
19.10.2017 Прокуратура Республики Дагестан
Кизилюртовской межрайонной прокуратурой на предмет законности проверено постановление главы муниципального района «Кизилюртовский район» «О комиссии при главе муниципального района «Кизилюртовский район» по примирению и
17.10.2017 Прокуратура Республики Дагестан
Прокуратура города Кизляра провела проверку исполнения законодательства об образовании.
17.10.2017 Прокуратура Республики Дагестан
Кизилюртовская межрайонная прокуратура проверила на предмет соответствия требованиям законодательства решение собрания депутатов городского округа «Город Кизилюрт» «Об утверждении тарифов на перевозку пассажиров и багажа
16.10.2017 Прокуратура Республики Дагестан
Прокуратура Ахвахского района провела проверку по обращению местного жителя о неправомерных действиях сотрудников  ОМВД России по Ахвахскому району.
12.10.2017 Прокуратура Республики Дагестан
  Заместитель начальника отдела учета наград и кадров МВД по Республике Дагестан подполковник внутренней службы Олеся Марченко приняла участие во Всероссийской научно-практической конференции аспирантов и студентов,
20.10.2017 МВД Республики Дагестан
Муса Мусаев встретился с делегацией ВМС Ирана - Администрация МахачкалыМахачкала   Муса Мусаев   Иран   встреча   ВМС   20 октября в порт г. Махачкалы c дружеским визитом зашли корабли ВМС Ирана  – эсминец «Дамаванд» и ракетный катер «Пейкан».
20.10.2017 Администрация Махачкалы
  20.10.2017г. в 15:30 в полицию с заявлением обратился 40-летний житель г.Хасавюрт о том, что 18 октября 2017г.
21.10.2017 МВД Республики Дагестан
OLYMPUS DIGITAL CAMERA - Свободная Республика
В Дагестане бизнес-леди совершила нарушение, повлекшее смерть человека
OLYMPUS DIGITAL CAMERA Следственный комитет России по Дагестану возбудил уголовное дело в отношении владелицы хлебопекарни, которая подозревается в совершении преступления по ч. 2 ст.
Свободная Республика
УФАС - Свободная Республика
Росимущество по Дагестану нарушило закон при проведении конкурсов
УФАС России по Дагестану признало территориальное управление Росимущества по РД нарушившим федеральный закон «О контрактной системе…».
Свободная Республика
ступени рейд.JPG - Махачкалинские известия
Владельцы торговых объектов обязаны убрать выступающие на тротуар ступени
Специалистами Управления по земельным ресурсам проведен рейд, в ходе которого выявлены торговые  точки, заграждающие тротуары лестницами.
Махачкалинские известия
пекарня.jpg - Махачкалинские известияВ Кировском районе Махачкалы от падения в шахту лифта, расположенного в пекарне, погиб мужчина.
21.10.2017 Махачкалинские известия
© Новое дело [1/1] - MoiDagestan.RuНа 58-м году жизни скончался Осман Османов, который до последних дней активно участвовал в политической жизни города.
21.10.2017 MoiDagestan.Ru
Двое военнослужащих Армии обороны получили 20 октября смертельные ранения из-за неправильного обращения с оружием, сообщило сегодня Минобороны Нагорного Карабаха.
21.10.2017 Кавказский узел
браконьеры - Свободная Республика
Задержаны браконьеры, работавшие под прикрытием дагестанских чиновников
Сотрудники ФСБ в Дагестане задержали банду браконьеров, которая работала под прикрытием чиновников и правоохранительных органов.
Свободная Республика
Фото_Злоупотребил полномочиями - Свободная Республика
Член НВФ предстанет перед судом
Завершено расследование уголовного дела, возбужденного в отношении Али Квешова по обвинению в совершении тяжких и особо тяжких преступлений.
Свободная Республика
мфц - Свободная Республика
Счетная палата выявила нарушения в республиканском МФЦ. Дело передано в правоохранительные органы
Счетной палатой РД проведена проверка в Государственном автономном учреждении РД «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан» (ГАУ «МФЦ»),
Свободная Республика
Коллектив ДГТУ принял участие в открытии музейно-исторического комплекса «Россия – моя история» - ДГТУ19 октября состоялось открытие музейно-исторического комплекса «Россия – моя история»,
20.10.2017 ДГТУ
Посещение Дагестанского музея изобразительных искусств им. П.С.Гамзатовой.  - ДГТУСтуденты группы П-432 ФТДиСЭ С куратором Гайдаровой Л. И. 16 октября посетили Дагестанский музей изобразительных искусств им.
20.10.2017 ДГТУ
В Буйнакском районе отметили День дагестанской культуры и языков - Администрация Буйнакского р-наВ преддверии празднования Дня дагестанской культуры и родных языков в Буйнакском районе встретили делегацию из Карабудахкентского района.
20.10.2017 Администрация Буйнакского р-на
IMG_3342.jpg - Махачкалинские известия
В Махачкале торжественно открыли исторический парк «Россия – моя история»
В четверг, 19 октября, в Махачкале состоялось торжественное открытие исторического парка «Россия – моя история», построенного в рекордно короткие сроки – всего за полгода.
Махачкалинские известия
Лезгинка.jpg - Махачкалинские известия
Палестинцы поблагодарили врио Главы РД за выступление ансамбля «Лезгинка»
Посол Палестины в России Абдель Хафез Нофаль выразил благодарность врио Главы Дагестана Владимиру Васильеву за участие Государственного академического заслуженного ансамбля танца Дагестана «Лезгинка» в программе Дней рос
Махачкалинские известия
gusaevskie - Свободная Республика
Гусаевские чтения в Махачкале
В среду, 25 октября, в Махачкале пройдут III общественно-политические Гусаевские чтения.
Свободная Республика
Камал Маликов приносит победы немецкому клубу - Федерация спортивной борьбыПризер чемпионатов России Камал Маликов одержал две победы в Немецкой лиге борьбы ( DRL ). С этого года в Германии проводятся два клубных чемпионата.
21.10.2017 Федерация спортивной борьбы
Тренировка перед «Арсеналом» - ФК Анжи«Анжи» продолжают готовиться к воскресному матчу с «Арсеналом». В пятницу, 20 октября, команда провела тренировку под руководство главного тренера Вадима Скрипченко на одном из резервных полей «Анжи Арены».
21.10.2017 ФК Анжи
Открытие дружеской встречи по мини-футболу и перетягиванию каната между командами ВМС Ирана и ВМФ России - Министерство по физической культуре и спортуДружеская встреча по мини-футболу и перетягиванию каната между командами Военно-морских сил Ирана и Каспийской флотилии Военно-морского флота России состоялась сегодня в Махачкале, на стадионе имени Елены Исинбаевой.
21.10.2017 Министерство по физической культуре и спорту
Тхэквондо - Свободная Республика
Паратхэквондисты Дагестана завоевали 4 медали чемпионата мира
Дагестанские паратхэквондисты завоевали четыре медали на чемпионате мира, который прошел с 18 по 19 октября в Лондоне (Великобритания).
Свободная Республика
Спортшкола - Свободная Республика
Награда за заслуги
Накануне в махачкалинской спортшколе № 1 прошло чествование победителей и призера чемпионата Европы по кикбоксингу (Македония, Скопье) и Кубка мира по кикбоксингу (Россия, Анапа).
Свободная Республика
Дорога - Свободная Республика
Инспекция трассы «Махачкала – Аэропорт»
В среду, 18 октября, врио главы Дагестана Владимир Васильев совместно с министром транспорта России Максимом Соколовым осмотрели обновленную трассу «Махачкала – Аэропорт».
Свободная Республика
Представители двух партий фиксировали номера проголосовавших избирателей по списку, а члены избиркома допустили до голосования женщину с сомнительными документами,
21.10.2017 Кавказский узел
Сегодня, 21 октября, врио Первого вице-премьера Дагестана Рамазан Алиев и помощник Врио Главы республики Владимир Иванов провели осмотр улиц Махачкалы,
21.10.2017 РИА Дагестан
Депутат Молодежного парламента от партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ провел прием граждан в Общественной приемной С.М. Миронова. - Справедливая РоссияПродолжает работу Общественная приемная С.М. Миронова в Махачкале. 18 октября прием провел депутат Молодежного парламента при Народном Собрании республики, представитель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Ращид Магомедов.
21.10.2017 Справедливая Россия
Сегодня, 21 октября, врио Первого заместителя Председателя Правительства Дагестана Рамазан Алиев и помощник Врио Главы республики Владимир Иванов с рабочей группой Правительства РД произвели осмотр строительной площадки
21.10.2017 РИА Дагестан
Руководство Дагестана не планирует сносить объекты в пределах охранных зон магистрального газопровода - Правительство Республики ДагестанВ субботу, 21 октября, под руководством врио Председателя Правительства Дагестана Абдусамада Гамидова были обсуждены вопросы, связанные с состоянием охранных зон магистральных трубопроводов.
21.10.2017 Правительство Республики Дагестан