Состоялась тринадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан

Состоялась тринадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан
Состоялась тринадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан
Состоялась тринадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан
Состоялась тринадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан
Состоялась тринадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан
Состоялась тринадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан
Фото: www.nsrd.ru

Сегодня, 26 октября, состоялась тринадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан шестого созыва. Открыл и вел ее Председатель Народного Собрания РД Хизри Шихсаидов.
В работе сессии принял участие депутат Государственной Думы ФС РФ Умахан Умаханов.

В начале сессии заместитель председателя Комиссии парламента по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Марат Алияров проинформировал депутатов о состоявшемся накануне заседания Комиссии. вакантные мандаты депутатов Народного Собрания переданы зарегистрированным кандидатам в депутаты Рустаму Курбанову от ДРО партии «Справедливая Россия» и кандидатам в депутаты от партии «Единая Россия» Эсенбулату Магомедову и Ризвану Голоеву.

Затем в депутатской «разминке», представители фракций выступили с актуальными вопросами, волнующими население.

Выступивший от фракции «КПРФ» ее руководитель Махмуд Махмудов озвучил проблемы системы общего образования, в частности вопросы формирования директорского корпуса школ. Он отметил, что руководство страны уделяет большое внимание качеству общего образования. Буквально на этой неделе в республике на хорошем уровне прошло совместное выездное совещание Комитета Государственной Думы и Народного Собрания с участием представителей Совета Федерации, Министерства образования РФ, представителей субъектов РФ. Докладчик обратил внимание на нарушение законодательства при подборе кадров руководителей общеобразовательных учреждений. Проведенный анализ показал, что в большинстве муниципальных образований не приняты нормативно- правовые акты, регламентирующие проведение аттестации директоров, только 10% из 1268 человек назначены по конкурсу, 16 % прошли аттестацию и лишь 31 % соответствуют занимаемой должности. Этот вопрос обсуждался на Совете безопасности, в ходе проведенной проверки Прокуратура республики также выявила подобные нарушения. Депутат указал на недопустимость нарушения российского и республиканского законодательства при подборе руководителей директоров школ.

Член фракции «Справедливая Россия» Рафик Асланбеков в своем выступлении затронул вопросы экологического состояния республики. На примере реки Ахты-чай в Ахтынском районе депутат обратил внимание на разлив горных рек и наносимый в связи с этим ущерб народному хозяйству. Он предложил Правительству в рамках реализации федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» природного и техногенного характера и мероприятий в части защиты пляжей за счет федеральных субвенций продолжить работы по укреплению русл рек в горных и предгорных районах, что создаст условия для развития прибрежных территорий и развития внутреннего туризма и привлечения в эту сферу инвесторов.

От фракции «Единая Россия» выступил депутат Висампаша Ханалиев. Свой доклад он посвятил вопросам лекарственного обеспечения медицинских учреждений республики. Несмотря на то, что общий объем средств составил 3544,9 млн. рублей, в учреждениях здравоохранения лекарственных средств не хватает. По мнению депутата, причиной прежде всего является то, что основная часть закупок осуществляется путем проведения аукционов, которые, как правило проводятся поздно.
Средняя норма расходов на медикаменты и перевязочные средства в медицинских организациях, работающих в системы ОМС 3 уровня составляет 380 рублей, в учреждениях 1 и 2 уровня 160 рублей на больного в день.
В социально-значимых медицинских учреждениях, финансируемых из республиканского бюджета (туберкулезный, психиатрический и наркологический диспансеры) финансирование в 3,6 раза меньше-105 рублей на больного.
Не хватает средств на обеспечение лекарствами льготников. В связи с изложенным, фракция рекомендует Комитету по закупкам своевременно проводить аукционы; ТФОМС усилить контроль за расходование финансовых средств, выделенных на лекарства; Правительству при формировании бюджета следующего года учесть расходы на лекарства льготным категориям граждан.

Председатель Народного Собрания Республики Дагестан Хизри Шихсаидов отметил, что по поручению Главы Республики была изучена ситуация в Ногайском районе. Он предоставил слово побывавшему накануне в районе врио заместителя Председателя Правительства, врио министра экономики и территориального развития Раюдину Юсуфову.

Раюдин Юсуфов отметил, что главный вопрос, который волнует жителей района - земельный. 6 тысяч гектаров земли находится в аренде горных районов, которые используют ее для отгонного животноводства. Ставится вопрос передачи земель обратно району или аккумулирования средств за аренду в бюджете района. Кроме того, в летнее время скот не отгоняется в горы, что приводит к деградации земель. Вопрос рассматривается в Правительстве и будет принято соответствующее решение, заверил он.

Второй больной вопрос для жителей района- качество медицинского обслуживания. Они недовольны тем, что главный врач Терекли-Мектебской больницы назначен без согласования с местной властью. В районной больнице нет необходимого оборудования, медикаментов. Этот вопрос также на контроле Правительства.

На завершение строительства Орта-Тюбинской школы в бюджете следующего года планируется предусмотреть 40 миллионов, кроме того, село Орта-Тюбе и еще два села в течение нескольких месяцев будут газифицированы. Поднимались также вопросы электороснабжения и связи. В 7 селах района нет никакой связи, завершил он свое выступление.

Председатель парламента Хизри Шихсаидов поинтересовался, каким образом составляется реестр объектов незавершенного строительства, которые необходимо финансировать. В Кизлярском районе построен водовод, но воды там нет. Почему такие объекты финансируются поздно? Правительство должно решать вопросы своевременно, упреждая подобные ситуации, у каждого министерства есть свои функции и надо контролировать их выполнение, подчеркнул он.

Касаясь кадровых вопросов Спикер дагестанского парламента отметил, что при назначении руководителей надо руководствоваться законом, единым для всех и конечно согласовывать с главой и собранием депутатов муниципального образования.

В частности, он говорил о недопустимости трудоустраивать родственников чиновников в государственных органах.
«Приходит на должность новый министр, он считает своим долгом сменить во всех районах руководителей подразделений, подвести «свою команду». Нормально работает человек, зачем его менять-то? При этом устанавливается срок один год. Для чего? Чтобы каждый отчитывался перед ним, прогибался? Для чего это делается, надо же разбираться, выезжать на места... Если специалист действительно плохо работает, его уже через три месяца надо гнать. А если нормально работает - надо заключать контракт, на сколько положено по закону, а не ставить в зависимость от личности. Приходит другой министр – начинает вычищать, других ставить... Нельзя так поступать, должна быть государственная система», - заявил Шихсаидов.

Крайностью назвал он ситуацию, когда в отдельных муниципальных образованиях имеется шесть-одиннадцать заместителей. «Чем они там занимаются?» - задался вопросом спикер.

Отдельно остановился он на ситуации в Счетной палате республики, заявив, что в надзорном органе образовался «филиал правительства». «Вы посмотрите списки, кто там работает. Это все дети министров. Они и будут проверять министерства что ли? Поднимите, почитайте списки… мне просто стыдно», - заявил председатель Народного Собрания республики и подчеркнул, что нужно прекращать эту систему, которая работает во вред.

«В адрес Народного Собрания поступают заявления, письма по различным вопросам, и мы на них должны оперативно реагировать совместно с Правительством Республики Дагестан.

Вот по Кумторкалинскому району принято решение передать 400 с чем-то гектаров там какой-то организации, какому-то предприятию там и так далее. По вот этому вопросу обращались в адрес и депутата, здесь он присутствует, есть коллективные заявления. Я бы просил Комитет по законодательству, Комитет аграрный совместно с соответствующими министерствами и ведомствами разобраться о законности выделения этих земель и на следующей сессии нам доложить. Если там необходимо между этим какие-то решения принять, чтобы людей не будоражить, значит в рабочем порядке будем рассматривать.

Второй вопрос поднимается на уровне глав муниципальных образований по программе «Ветхое жилье». В свое время его централизовали, эти функции лежали на муниципальных образованиях, и передали Министерству жилищно-коммунального хозяйства, ну, и там тоже есть к ним вопросы, будем тоже разбираться. Тоже надо вот Комитету по ЖКХ совместно там с другими, если нужно контролирующими органами, разобраться для чего это было сделано, если потом привлекаются туда аффилированные строители, строительные организации и так далее, и тому подобное. Скоро мы у муниципалов ничего не оставим: все сюда, здесь разделяй, здесь распределяй, и так далее, и тому подобное. Нельзя до этого доходить, потому что есть три уровня власти: федеральная, республиканская, муниципальная, если мы будем у них все это забирать, то, я же говорю, им ничего не останется делать. Поэтому тоже разберитесь и подготовьте информацию»,- подчеркнул Спикер парламента.

Относительно лекарственного обеспечения, минздраву следует навести в вопросе порядок. Надо создать комиссию и рассмотреть куда уходят средства за платные услуги. «Самое главное, надо заботиться о больных, надо разобраться с заработной платой медработникам, от чего - то отказаться и решить проблему. Я бы просил Абдусамада Мустафаевича, чтобы Правительство системно этими вопросами занималось и решало их. Надзорным органам надо работать самостоятельно и эффективно»,- подчеркнул он.

Хизри Шихсаидов также отметил, что в последнее время руководство города Махачкалы положительно реагирует на обращения парламента. Так приостановлено строительство в сквере имени Эфенди Капиева. Там будет построено одноэтажное здание и сохранен сквер. Но вместе с тем, городу необходимо наращивать налоговую базу. На душу населения в столице собирается меньше налогов чем в столицах субъектов СКФО. Поэтому надо работать и над этими вопросами, завершил он.

Далее сессия рассмотрела кандидатуры и утвердила мировых судей на судебные участки республики.

В рамках «правительственного часа» с информацией на тему «О ходе реализации приоритетного проекта развития Республики Дагестан «Эффективный агропромышленный комплекс» выступил врио министра сельского хозяйства и продовольствия республики Керимхан Абасов.
Он подробно рассказал о проделанной работе.
По его словам, в 2016 году из 61 мероприятия проекта реализовано 57. Объем сельскохозяйственного производства вырос до 112,5 млрд. руб. при индексе 104,7%. Ежегодно в течение последних трех лет вводится в эксплуатацию 10 тысяч га неиспользуемой земли. Определенные успехи достигнуты в растениеводстве - сбор зерновых выполнен на 111,4% в том числе риса на 125,5%, овощей 1500 тонн. Валовый сбор винограда составил 148 тыс. тонн, молодые виноградники заложены на площади 1865 га.
С учетом реализации политики импортозамещения особое внимание уделялось развитию овощеводства закрытого грунта и логистики. Общая площадь теплиц составила 183 гектара.
Определенные успехи достигнуты в овцеводстве, рыбоводстве и других отраслях сельского хозяйства.

Затем состоялось обсуждение доклада, в котором приняли участие Первый заместитель Председателя Народного Собрания Сайгидахмед Ахмедов, заместитель Председателя Камил Давдиев, депутаты Магомедхан Арацилов, Мурзадин Авезов, Рафик Асланбеков, Гамид Аскерханов, Мухудин Мухудинов, Исмаил Магомедшарипов.

Их интересовали критерии выдачи грантов владельцам семейных ферм, возможно ли восстановить племсовхоз «Червленые буруны», нельзя ли средства выделяемые на поддержку сельхозтоваропроизводителей перенаправить на развитие перерабатывающей промышленности и логистики, сколько сельхозпродукции приходится на душу населения в республике, какие средства были вложены в развитие сельского хозяйства, как осуществляется контроль над использованием выделенных грантов и другие вопросы, на которые ответил министр сельского хозяйства и продовольствия.

В своем выступлении депутат Рамазан Мирзаев обратил внимание на нехватку квалифицированных специалистов в отрасли и предложил разработать специальную программу поддержки молодых специалистов по аналогу федеральной программы «Земский доктор».

В свою очередь, комментируя вопросы и выступления депутатов врио Председателя Правительства РД Абдусамад Гамидов заметил, что в сфере АПК проводится в большей степени целевая проектная работа. Доклад врио министра сельского хозяйства и продовольствия отобразил лишь направление, обозначенное реализацией приоритетных проектов, в нем не отображены все мероприятия, которые проводятся в АПК. Касаясь численности мелкого и крупного рогатого скота по данным Всероссийской сельхозпереписи, в республике 5 млн 289 тыс. мелкого рогатого скота, а крупного чуть больше миллиона, подчеркнул он.
Что касается государственной поддержке АПК –все деньги из федерального бюджета расписаны по целевому назначению. Но вместе с тем, есть жалобы на несправедливое распределение средств и Правительство работает над этим вопросом.
Обращаясь к отраслевым министрам, он призвал их взять под контроль все строящиеся объекты. Что касается подбора кадров директоров школ, на выявленные недостатки указаны муниципалитетам, они должны навести порядок в отрасли.

Председатель Народного Собрания Хизри Шихсаидов, подводя итоги обсуждения доклада отметил, что вопросы сельского хозяйства волнуют всех, часть жителей республики является производителями, а другая - потребителями сельхозпродукции. И лучший показатель успешной работы аграрного сектора - это прилавки магазинов и рынки, где представлена качественная и доступная по цене продукция. Необходимо поддерживать те отрасли, чьей продукции республике не хватает. В этом случае увеличатся налоги и появятся новые рабочие места, считает Хизри Шихсаидов.
В реализации приоритетного проекта есть положительная динамика, аграрная республика и ее экономика в основном зависит от сельского хозяйства, но необходимо систематизировать эту работу, использовать новые инновационные методы и привлекать инвесторов, высказанные предложения и замечания Правительству надо учесть в своей работе, резюмировал Хизри Шихсаидов.

Председатель Комитета по законодательству, законности, государственному строительству и местному самоуправлению Фикрет Раджабов, представляя проект закона «О поправке к Конституции Республики Дагестан», предлагаемом для принятия в первом чтении, отметил, что в соответствие с федеральным законодательством в Конституцию вносятся изменения, устанавливающие дополнительные условия досрочного прекращения Президентом РФ полномочий высших должностных лиц субъектов РФ в связи с утратой доверия.
Проект закона был принят в первом чтении.

Ряд законопроектов был представлен ко второму чтению. Среди них - проект закона «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Дагестан на 2018 год для определения социальной доплаты к пенсии». Предлагается установить величину прожиточного минимума пенсионера в размере 8640 рублей.
Проект закона был принят.

Представляя проект закона «Об увековечении памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, а также исторических событий и памятных дат в Республике Дагестан» председатель Комитета по законодательству, законности, государственному строительству и местному самоуправлению Фикрет Раджабов подчеркнул, что за время его подготовки ко второму чтению поступили предложения, которые требуют дополнительного обсуждения, поэтому предложил принять проект закона во втором промежуточном чтении.

Председатель парламента комментируя закон отметил, что увековечение памяти при жизни противоречит федеральному и республиканскому законодательству. Профильный Комитет парламента должен не только разрабатывать законы, но и контролировать их исполнение. Он поручил Комитету по законодательству, законности, государственному строительству и местному самоуправлению завершить проверку муниципальных образований, обобщить и информацию и подготовить справку для принятия мер.
Проект закона был принят во втором промежуточном чтении.

Далее, в связи с изменениями в федеральном законодательстве сессия внесла изменения поправочного, редакционного характера в ряд республиканских законов.

Среди законопроектов, которые депутаты рассмотрели в первом чтении – проект закона, внесенный Главой Республики Дагестан «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Дагестан «О налоге на имущество организаций» и о ставке налога на прибыль организаций для резидентов территории опережающего социально- экономического развития «Каспийск».

Врио заместителя Председателя Правительства, врио министра экономики и территориального развития Раюдин Юсуфов представляя законопроект отметил, что Постановлением Правительства РФ на территории муниципального образования «город Каспийск» создана территория опережающего социально- экономического развития «Каспийск». Законопроект предусматривает освобождение от уплаты налога на имущество организаций резидентов в отношении имущества создаваемого или приобретаемого при исполнении соглашений об осуществлении их деятельности на данной территории в течении десяти лет с месяца следующего за месяцем постановки на учет указанного имущества и другие преференции.

Хизри Шихсаидов отметил, что часто у депутатов при приятии закона о бюджете на следующий год возникают вопросы, в какой мере финансируются те или иные объекты, каковы приоритеты и так далее. Теперь при приятии бюджета будет представляться полный пакет документов. Все данные будут доступны, и депутаты смогут вникнуть в интересующие их вопросы.
Проект закона был принят в первом чтении.

В первом чтении также был принят проект закона «Об установлении на территории Республики Дагестан коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда, на 2018 год» направленный на реализацию республикой своих полномочий по правовому регулированию налогообложения доходов иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в России на основании патента. Предлагается установить коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, в размере 1,3.

Представляя Постановление парламента О внесении изменений в постановление Народного Собрания Республики Дагестан «О штатной численности Счетной палаты Республики Дагестан» Председатель Счетной палаты Билал Джахбаров отметил, что численность штата контрольно- счётного органа сокращается на 10 человек.

Председатель Народного Собрания Хизри Шихсаидов отметил, что это хороший пример и для остальных органов. Сессия также рассмотрела и одобрила проект Соглашения о сотрудничестве между Народным Собранием Республики Дагестан и Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики.

Депутаты рассмотрели и приняли проект постановления «О внесении изменения в административно- территориальное устройство Республики Дагестан» по которому предусматривается образование в составе сельсовета «Хиндахский» Тляратинского района административно- территориальной единицы- села Албания.

Ряд постановлений был принят по кадровым вопросам. Депутат Гамид Алигишиев был избран в состав Комитета по межнациональным отношениям, делам общественных и религиозных объединений, Рустам Курбанов был избран в состав Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству, Ризван Голоев - в состав Комитета по межнациональным отношениям, делам общественных и религиозных объединений и депутат Эсенбулат Магомедов в состав Комитета по законодательству, законности, государственному строительству и местному самоуправлению.
Хизри Шихсаидов поздравил депутатов и пожелал им успешной работы.

В завершение сессии Председатель парламента вручил Почетный знак Народного Собрания Республики Дагестан «За заслуги в развитие парламентаризма» первому вице- спикеру Сайгидахмеду Ахмедову за значительный вклад в развитие законодательства и парламентаризма, укрепление конституционного строя, обеспечение прав и свобод граждан, добросовестную плодотворную работу и активную общественную деятельность.

Решением Президиума Народного Собрания за значительный вклад в развитие законодательства и парламентаризма укрепление конституционного строя, обеспечение прав и свобод граждан, добросовестную плодотворную работу и активную общественную деятельность был также поощрен почетным знаком «За заслуги в развитие парламентаризма» почетный депутат Николай Алчиев.

Почетная грамота Народного Собрания Республики Дагестан за добросовестную плодотворную работу и активную общественную деятельность была вручена и Загиду Хучбарову, руководителю Агентства по дорожному хозяйству.


Информационно-аналитический отдел Аппарата Народного Собрания РД


Ещё новости о событии:

Выступая сегодня на тринадцатой сессии Народного Собрания Дагестана спикер Хизри Шихсаидов подверг критике «кадровый вопрос» в регионе.
20:35 26.10.2017 РИА Дагестан - Махачкала
Состоялась тринадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан - Народное Собрание
Сегодня, 26 октября, состоялась тринадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан шестого созыва.
20:18 26.10.2017 Народное Собрание - Махачкала
Сегодня, 26 октября, в Махачкале состоялась 13-я сессия НС РД шестого созыва, в рамках которой председатель парламента был как никогда активен и выступил с критикой в адрес некоторых ведомств.
14:27 26.10.2017 Свободная Республика - Махачкала
25 октября состоялось заседание фракции «Единая Россия». Вел его руководитель фракции, первый заместитель Председателя Народного Собрания РД Сайгидахмед Ахмедов.
12:08 26.10.2017 Единая Россия - Махачкала
25 октября состоялось заседание фракции «Единая Россия». Вел его руководитель фракции, первый заместитель Председателя Народного Собрания РД Сайгидахмед Ахмедов.
11:13 26.10.2017 Народное Собрание - Махачкала
Сегодня на  13-ой сессии Народного Собрания РД спикер парламента остался недоволен тем, что некоторые министры нерегулярно присутствуют на сессиях.
10:33 26.10.2017 Махачкалинские известия - Махачкала
 
По теме
Председатель Народного Собрания Хизри Шихсаидов провел совещание, посвященное вопросам подготовки проекта закона о республиканском бюджете на 2018 и на плановый период 2019-2020 годов.
Председатель Народного Собрания Дагестана Хизри Шихсаидов провел сегодня, 31 октября, совещание, посвященное подготовке проекта закона о республиканском бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов,
Сегодня, 30 октября, Председатель Народного Собрания Республики Дагестан Хизри Шихсаидов, депутаты, представляющие столицу республики в парламенте, встретились с работниками МУП «Горзеленхоз», которые пожаловались на то,
Председатель Избиркома Дагестана Магомед Дибиров принял участие в сессии Народного Собрания Республики Дагестан   26 октября 2017 года состоялась сессия депутатов Народного Собрания Республики Дагестан,
     Проведенной прокуратурой республики проверкой законности постановления Правительства Республики Дагестан от 31.07.2014 № 350 «Вопросы Министерства образования и науки Республики Дагестан» установлено,
Сегодня, в рамках тринадцатой сессии Председатель парламента вручил Почетный знак Народного Собрания Республики Дагестан «За заслуги в развитие парламентаризма» первому вице-спикеру Сайгидахмеду Ахмедову за значительный
Жителя Дагестана будут судить за хищение бюджетных средств в размере 350 000 рублей - РИА Дагестан МАХАЧКАЛА, 28 марта – РИА «Дагестан». Житель Рутульского района предстанет перед судом по обвинению в хищении бюджетных средств, перечисленных ему в рамках социального контракта, сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры.
РИА Дагестан
31 сессия НС РД начала свою работу - Дагестанская правда Тридцать первая (мартовская) сессия Народного Собрания Республики Дагестан седьмого созыва под председательством Заура Аскендерова начала свою работу.
Дагестанская правда
Возбуждено уголовное дело по факту смерти подростка в Кизилюртовском районе - Следственный комитет Кизилюртовским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Дагестан по факту смерти 13-летнего мальчика в селе Комсомольское Кизилюртовского района 
Следственный комитет
Вакцинирован? Защищен! - Дагестанская правда Сложившаяся в Дагестане эпидемиологическая ситуация по кори продолжает настораживать, ведь некогда управляемая инфекция стала в какой-то степени неуправляемой.
Дагестанская правда
О нем смело можно сказать, что «медик с душой лирика», который ежедневно развивает свои профессиональные способности в медицине, творчестве и спорте Сайфудин Юрьевич Исаев был в числе лучших выпускников СГЗМУ им.
Город Кизляр