Сегодня, 25 мая, состоялась десятая сессия Народного Собрания Республики Дагестан шестого созыва. Открыл и вел ее Председатель Народного Собрания РД Хизри Шихсаидов. В работе сессии принял участие Глава Республики Дагестан Рамазан Гаджимурадович Абдулатипов.
Сессия началась с выступления представителей парламентских фракций.
Выступивший от фракции «КПРФ» депутат Якуб Умаханов посвятил свое выступление вопросам улучшения условий жизни жителей муниципального образования «город Хасавюрт». По его словам, в городе много нерешенных проблем: не завершено строительство очистных сооружений, в аварийном состоянии находятся пять школ, необходимо привести в порядок республиканскую дорогу на участке Хасавюрт – Бабаюрт.
Депутат, от имени избирателей пригласил Главу республики посетить город.
Член фракции «Справедливая Россия» Залбек Залбеков в своем выступлении затронул проблему земельно-имущественных отношений. Без развития единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости невозможно обеспечить социально- экономическое развитие республики, решение социальных, экономических и экологических проблем, считает он. Отсутствие необходимых сведений о земельных участках и их границах в Государственном адресном реестре приводит к спорным ситуациям, а также напрямую влияет на сбор налоговых поступлений.
Депутат предлагает задействовать Единую систему межведомственного электронного взаимодействия и централизовать работу по инвентаризации земель населенных пунктов путем проведения комплексных кадастровых работ, объединив в этом направлении работу всех муниципальных образований.
Сафидин Мурсалов, выступая от фракции «Единая Россия» отметил, что 2017 год объявлен в России «Годом экологии», а в Республике Дагестан «Годом Каспия». Распоряжением Председателя Народного Собрания Хизри Шихсаидова создана депутатская группа с привлечением специалистов заинтересованных ведомств по изучению состояния городских пляжей Махачкалы и Каспийска. Депутаты с выездом на место установили, что состояние пляжей столицы республики и города Каспийска не соответствуют санитарно - эпидемиологическим нормам: не проводится лабораторный контроль морской воды, территория не очищается от мусора, на пляжах в Махачкале и Каспийске нет ограждений, медицинских и спасательных пунктов, питьевых кранов, душевых, раздевалок и т.д.
Фракция предлагает Правительству РД создать межведомственную комиссию с привлечением всех заинтересованных структур и разработать план мероприятий - дорожную карту для улучшения ситуации.
Затем были рассмотрены вопросы повестки дня.
На «Правительственном часе» депутаты заслушали доклад о ходе реализации приоритетного проекта развития Республики Дагестан «Эффективное государственное управление». Выступившая с докладом заместитель Председателя Правительства Екатерина Толстикова рассказала о ходе реализации проекта.
Работа осуществлялась в соответствии с планом мероприятий, утвержденным решением Правительства Республики Дагестан от 25 декабря 2015 года, и велась по 4-м ключевым направлениям: кадровая политика, информационная открытость власти, электронное правительство Республики Дагестан и открытость бюджета.
В соответствии с Указом Главы Республики Дагестан во всех органах государственной власти Республики Дагестан созданы кадровые резервы, проводится переподготовка государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, сегодня функционируют 2 информационные системы: «Реестр государственных гражданских служащих РД» и «Реестр муниципальных служащих РД».
По разделу «информационная открытость власти» проводился мониторинг официальных сайтов органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления Республики Дагестан. По его итогам только 2 органа исполнительной власти получили максимальную оценку, а из 389 имеющихся сайтов сельских поселений лишь 12 соответствуют требованиям.
По разделу «электронное правительство» обеспечено функционирование Единой межведомственной системы электронного документооборота «Дело»: подключены все органы управления республиканского и муниципального уровней, расширен перечень государственных услуг, предоставляемых через МФЦ.
В 2016 году через МФЦ населению республики оказано 369 видов государственных и муниципальных услуг. Проведена и другая работа.
Председатель Комитета по законодательству, законности, государственному строительству и местному самоуправлению Фикрет Раджабов в своем выступлении отметил, что проведена определенная работа, однако Комитет обращает внимание Правительства на некоторые направления, где работу необходимо усилить: не создан единый портал органов государственной власти; не проведена оптико - волоконная связь в участковые больницы, где в режиме онлайн врачи смогли бы получить квалифицированную консультацию из медицинских центров других регионов; не все муниципальные образования, находящиеся в отдаленных горных районах и жители населенных пунктов, находящихся на землях отгонного животноводства, могут пользоваться услугами МФЦ.
Заместитель Председателя парламента, руководитель фракции КПРФ в своем выступлении отметил большую проделанную работу, вместе с тем высказал ряд пожеланий по улучшению работы в рамках проекта: отражать на информационных порталах информацию о налоговых поступлениях в бюджет, кадастровой оценке земли, межевании и других интересующих жителей вопросах, вернуться к детальному рассмотрению программ развития агропромышленного комплекса и дорожного строительства, провести ревизию налоговых льгот, организовать работу фонда по развитию промышленности и другие мероприятия.
Комментируя выступления докладчиков, Рамазан Абдулатипов отметил, что социально-экономическую ситуацию в регионе следует рассматривать в динамике развития.
Глава РД также констатировал, что население Дагестана стало более мобильным и активным. «Народ начал подключаться к проводимым реформам. Люди открывают новые предприятия, занимаются своим делом. Эту активность нужно поддержать. Народ поверил в то, что власть вместе с ним. Важно оправдать это доверие. Наша главная задача, озвученная Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным, - удовлетворение потребностей граждан России, в том числе дагестанцев», - заявил Рамазан Абдулатипов.
В связи с выступлением вице-премьера Правительства РД Екатерины Толстиковой, которая доложила о ходе реализации приоритетного проекта развития РД «Эффективное государственное управление», руководитель региона подчеркнул: «Мы первыми в стране создали проектное управление. Это объединение управленческих ресурсов республики, постановка конкретных задач, попытка создания единой команды. И сегодня хотел бы услышать конкретные предложения по улучшению работы органов власти. Депутатский корпус и Правительство Дагестана начали работать на качественно новом уровне. Но важно также информировать население о деятельности, проводимой во власти, обществе, экономике, показывать, какие перспективы сегодня открываются перед республикой. Дагестанцы прекрасные, работоспособные, талантливые и грамотные люди. И наша основная задача – поддерживать их инициативы».
Депутаты приняли информацию к сведению и рекомендовали Правительству активизировать работу по реализации приоритетного проекта «Эффективное государственное управление».
С проектом закона «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Дагестан» выступила председатель Комитета Народного Собрания Республики Дагестан по аграрной политике и природопользованию Асият Алиева. Проект закона, разработанный в целях совершенствования земельного законодательства, определения особенностей правового регулирования земельных отношений на территории республики был принят в двух чтениях, в связи с многочисленными поправками, поступившими в ходе работы, законопроект предлагается принять в третьем промежуточном чтении, отметила Асият Алиева.
Следующий проект закона «О порядке определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов» в соответствии с требованиями статьи 39.4 Земельного кодекса и устанавливает порядок определения цены продажи земельных участков при заключении договоров купли-продажи без проведения торгов. Проект закона был принят во втором промежуточном чтении.
Во втором окончательном чтении сессия приняла проекты законов «О творческих работниках и творческих союзах в Республике Дагестан», «Об общественных воспитателях несовершеннолетних», «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О физической культуре и спорте в Республике Дагестан», «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Республике Дагестан», «О внесении изменения в статью 59 Закона Республики Дагестан «О нормативных правовых актах Республики Дагестан».
В проекте закона «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О свободе совести, свободе вероисповедания и религиозных организациях», принятом в окончательном чтении отражены изменения происшедшие в федеральном законодательстве - в частности предусмотрено, что литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозной организацией, а также распространяемые в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности, должны иметь маркировку с официальным полным наименованием данной религиозной организации, также определены основания проведения внеплановых проверок религиозных организаций и другие новшества.
В первом чтении депутаты рассмотрели проект закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан». В соответствии с федеральным законодательством Правительство республики наделяется дополнительными полномочиями, в том числе оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы и другими.
Проектом закона «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, сроком на пять лет.
Министр финансов РД Юнус Саадуев представил проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
Как отметил докладчик, расходы на реализацию мероприятий подпрограммы «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Республики Дагестан в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016-2025 годы» государственной программы РД «Развитие образования в Республике Дагестан» в целом увеличены на 2 105 263,2 тыс. рублей, в том числе за счет дополнительных поступлений средств федерального бюджета – 2 000 000,0 тыс. рублей и уменьшения подпрограммы «Развитие профессионального образования» – 105 263,2 тыс. рублей.
Уточнения произведены также по Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД на 3 425 352,1 тыс. рублей. Министерству образования и науки РД бюджетные назначения уменьшены на 1 425 352,1 тыс. рублей.
Заместитель председателя Счетной палаты Казанби Казанбиев в своем выступлении отметил, что в целом проект закона соответствует нормам бюджетного законодательства и рекомендовал принять его.
Изменения в бюджет были внесены.
Далее сессия внесла изменения в Закон «О мировых судьях». Полномочия по финансированию материально технического обеспечения этого института передаются уполномоченному Правительством РД органу исполнительной власти.
Председатель Избирательной комиссии Республики Дагестан Магомед Дибиров выступил с проектом закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Дагестан о выборах». Он пояснил, что проект закона подготовлен Избиркомом и внесен в порядке законодательной инициативы. Изменения, в соответствии с федеральным законодательством предлагается внести в два республиканских закона «О муниципальных выборах в Республике Дагестан» и «Об избирательных комиссиях в Республике Дагестан».
Статью, регламентирующую статус членов избирательных комиссий, предлагается дополнить нормой, согласно которой член комиссии с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, освобождается от обязанностей члена комиссии в случае несоблюдения ограничений и запретов, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Понятие «иностранные финансовые инструменты», предлагается использовать в значении, определенном Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Проект закона был принят.
В связи с изменениями в федеральном законодательстве поправки редакционного характера были внесены в законы «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Дагестан» и «О районном фонде финансовой поддержки поселений Республики Дагестан в части, формируемой за счет собственных доходов местного бюджета муниципального района».
В первом чтении был рассмотрен проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан». Согласно изменениям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, будут предоставляться благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, сроком на пять лет.
Затем депутаты приняли постановления «О проекте соглашения о сотрудничестве между Народным Собранием Республики Дагестан и Народным Собранием Республики Ингушетия», «Об утверждении членов Общественной палаты Республики Дагестан», «О Совете представительных органов Республики Дагестан при Народном Собрании Республики Дагестан». Сессия также приняла постановление «О назначении на должность аудитора счетной палаты РД Хасбуллы Гаджигишиева».
С информацией о взаимодействии администрации муниципального образования «город Дербент» с депутатами, общественными организациями в решении вопросов социально- экономического развития выступит глава МО «город Дербент» Малик Баглиев.
По словам докладчика, в тесном взаимодействии с депутатами городского собрания и общественностью принята и реализуется Программа социально- экономического развития города Дербента. Удалось собрать налогов на 100 миллионов больше запланированного, поставить на учет 1270 предпринимателей. Создана централизованная городская бухгалтерия, что позволило оптимизировать расходы бюджета. Закрыли 3 стихийных рынка и 17 неэффективно работающих МУПа. За один год построено 15 домов в рамках программы переселения из ветхого жилья, 48 детей - сирот получили квартиры, еще 17 получат в 2017 году. С привлечением инвесторов расширена гостиничная сеть, создаются сервисные условия для туристов. Число туристов с 40 тысяч в 2015 году увеличилось до 100 тысяч в 2016 году.
Проведены и другие мероприятия.
Председатель Комитета по экономике и, инвестициям и предпринимательству Муса Мащилиев отметил, что группа депутатов побывала в городе Дербенте и отметила положительные изменения. Доклад полностью соответствует действительности, хотя в городе есть и проблемы с питьевой водой и завершением канализационного коллектора, отметил он.
Сессия приняла информацию к сведению.
Завершилась сессия приятным событием. Хизри Шихсаидов за заслуги перед республикой, значительный вклад в развитии законодательства и парламентаризма, многолетнюю плодотворную работу вручил памятные именные часы Председателя Народного Собрания Республики Дагестан почетному депутату Джамалутдину Алиеву и заместителю Председателя Правительства РД, министру экономики и имущественных отношений РД Раюдину Юсуфову за добросовестную плодотворную работу, достигнутые трудовые успехи и в связи с 50 летием.
Информационно - аналитический отдел Аппарата Народного Собрания РД
Состоялась десятая сессия Народного Собрания Республики Дагестан
Источник: Народное Собрание
25.05.2017 17:41