ГАУ РД «МФЦ в РД» готовит административное исковое заявление в отношении Счетной палаты Республики Дагестан

В результате проведенной проверки деятельности Республиканского МФЦ, Счетной палатой был составлен акт о выявленных нарушениях и вынесено предписание об их устранении. Рассмотрев акт Счетной палаты, ГАУ РД «МФЦ в РД» представило свои возражения, в которых разъясняет и опровергает каждый пункт данного акта. Однако Счетной палатой данные возражения не приняты во внимание. В связи, с чем ГАУ РД «МФЦ в РД» подготовлено административное исковое заявление на действия сотрудников Счетной палаты, для признания судом данного акта не законным и не обоснованным.

При этом проверка на наш взгляд проводилась поверхностно без привлечения квалифицированных специалистов, в различных областях по предмету проверки. Что не позволило вынести объективное решение по результатам проверки.
Одним из нарушений в акте указано, проведение конкурсных процедур на аренду навигационного оборудования и превышения его рыночной стоимости. Оплата по договорам аренды оборудования проводилась за счет внебюджетных доходов ГАУ РД «МФЦ в РД», что не подпадает под действие Федерального закона №44.

При этом и положения ФЗ № 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не предусматривают форму проведения конкурса без заложенных лимитов денежных средств в бюджете на текущий год. Вследствие чего, конкурс на аренду оборудования был проведен в соответствии с ФЗ№135. «О защите конкуренции», посредством размещения объявления о проводимом конкурсе на официальном сайте ГАУ РД «МФЦ в РД», вся необходимая конкурсная документация была представлена.

В части суждений о стоимости арендованного оборудования 3781,6 тыс. рублей сообщаем, что рыночная стоимость арендованного оборудования (12 единиц) составляла более 9 млн. рублей, при этом в стоимость аренды оборудования заложены расходы, связанные с подключением навигационных аппаратов к геолокационным станциям. Средств на приобретение данного оборудования не имелось, использование бюджетных средств на приобретение данного оборудования повлекло бы нарушение действующего законодательства, так как данные услуги являются коммерческими и не входят в государственное задание ГАУ РД «МФЦ в РД».

От данной деятельности за 2016 год на счет ГАУ РД «МФЦ в РД» поступило порядка 44миллиона. Из которых на выплату заработной платы и налогов затрачено 18 млн. На оплату аренды оборудования около 15 миллионов. Прибыль составила 10 млн. Эти средства были направлены на улучшение материально-технической базы МФЦ.

По вопросу несоответствия количества принятых на выполнение    коммерческих услуг и фактически полученных средств сообщаем, что рабочая программа МФЦ - АИС «Логистика» не является программным обеспечением, в которой проводится бухгалтерский учет поступлений доходов ГАУ РД «МФЦ в РД». Кроме того, при прохождении курсов обучения при приеме на работу, стажеры (практиканты) МФЦ регистрировали обращения в тестовом режиме, соблюдая хронологию оплаты заявителем государственных пошлин и иных платежей, которые так же учитывались АИС «Логистика» при формировании Реестра. Соответствующая информация в ходе проводимой проверки была доведена до инспектора Счетной палаты.

Касаясь вопроса аренды транспортных средств ГАУ РД «МФЦ в РД» сообщаем, что отсутствие в уставе и учредительных документах организации такого вида деятельности, как оказание транспортных услуг не является основанием для отклонения заявки направленной ООО «Торгово - строительная компания». Кроме того, при проведении конкурса, прием заявок и проверка всей документации проводится Комитетом по закупкам РД.

Что касается расхождения данных по фактически оказанным и оплаченным транспортным услугам, сообщаем что данное расхождение возникло ввиду заключения дополнительных соглашений между ГАУ РД «МФЦ в РД» и ООО «Торгово - строительная компания» которые были представлены к проверке, однако по неизвестным нам причинам не были приняты во внимание.

Вся первичная документация в том числе и акты приема-передачи транспортных средств находятся непосредственно у водителей данных транспортных средств и факт прибытия в филиалы ГАУ РД «МФЦ в РД» и убытия отражается в журнале, учета, который ведется непосредственно в филиалах ГАУ РД «МФЦ в РД». В подтверждение факта оказания услуг могут быть так же представлены копии сопроводительных реестров документов, которые доставлялись в различные органы государственной власти, на которых так же имеются печати о приеме документов. Нами арендовано 88 машин, для доставки документов из удаленных ТОСПов (Териториально Обособленое Структурное Подразделение), для соблюдения сроков оказания услуг, согласно ФЗ №210. Сегодня в республике 436 ТОСПов, в том числе и самых удаленных селах республики.

В целях экономии денежных средств сотрудники ГАУ РД «МФЦ в РД» осуществляющие выезд на указанных автомобилях самостоятельно управляли данными автотранспортными средствами в связи, с чем и образовалось расхождение.
В части использования бензина в проверяемом периоде сотрудниками ГАУ РД «МФЦ в РД» сообщаем, что по данным путевых листов    общий пробег служебного транспорта за 2016 год составил 680878 км. ГАУ РД «МФЦ в РД» были заключены договора на аренду транспортного средства в количестве 4-х машин пробег по путевым листам которых составил 128 634 километров, следовательно, общий пробег по всем транспортным средствам составил 809512 километров. По данным бухгалтерского учета    за 2016 год ГАУ РД «МФЦ в РД» было оприходовано 117 828 литров бензина. Исходя из вышеперечисленных данных, средний расход бензина на 100 километров составляет 14,5 литров, а средний пробег одного автомобиля за 2016 год составил 153 километров. Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что проверкой был сделан неправильный расчет.

В части несоответствия системы оплаты труда в ГАУ РД «МФЦ в РД» сообщаем, что в МФЦ применяется сдельная системы оплаты труда, которая зависит от количества    оказанных услуг. Данная система оплаты труда    установлена в соответствии с положением «Об установлении систем оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Республики Дагестан» утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2009 года №117. Сегодня в штате ГАУ РД «МФЦ в РД» 1857 сотрудников. За 2016 год выплачено з/п на сумму 312 млн.рублей.    Средняя з/плата составила 16 тысяч рублей. В 2016 средняя по региону составляла порядка 18-19 тысяч рублей.   

Размер оплаты труда работников автономного учреждения определяется локальным нормативным актом учреждения в соответствии с требованиями трудового законодательства, а также с учетом финансовых возможностей автономного учреждения (в том числе связанных с получением им внебюджетных доходов). Применяемая система оплаты труда признана одной из лучших Министерством Экономического развития РФ и рекомендована регионам Российской Федерации.

В части необоснованности и неэффективности расходов, связанных с содержанием ТОСП сообщаем, что согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" доля граждан имеющих доступ к получению услуг в МФЦ по принципу «одного окна» должна составлять не менее 90 процентов в связи, с чем данные затраты определены Президентом Российской Федерации.

Что касается аренды зданий, то в заключенных инвестиционных соглашениях указывается, что объектом Соглашения является административное здание, которое подлежит возведению в указанном порядке и сроках, но при этом ни в одном из 11 обследованных соглашений не конкретизированы сроки начала возведения объектов и дата ввода его в эксплуатацию. Ни в одном из инвестиционных соглашений ГАУ РД «МФЦ в РД» не выступает заказчиком. Соглашения заключались между министерством связи РД и инвестором.

В части завышенной стоимости аренды зданий, поясняем, что по условиям инвест соглашений, аренда зданий проводилась по цене определенной независимыми оценщиками.
Также сообщаем, что изменение типа учреждения МФЦ РД с казенного на автономное, позволило значительно расширить степень финансово-хозяйственной самостоятельности, для эффективного распределения существующих ресурсов и привлечения новых ресурсов для реализации приоритетных направлений деятельности. В ходе изучения практик других регионов Российской Федерации выявлено, что Уполномоченные МФЦ более 65% субъектов РФ преобразованы из государственных казенных, бюджетных учреждений в государственные автономные учреждения.

По результатам обжалования в суде ГАУ РД «МФЦ в РД» планирует подать иск о защите деловой репутации в отношении сотрудников Счетной палаты РД.

 
По теме
© АиФ-Дагестан [1/2] - MoiDagestan.Ru Проверка, на наш взгляд, проводилась поверхностно без привлечения квалифицированных специалистов По результатам проверки деятельности Республиканского МФЦ Счетная палата составила акт о выявленных нарушениях.
16.10.2017
 
мфц - Свободная Республика Счетной палатой РД проведена проверка в Государственном автономном учреждении РД «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан» (ГАУ «МФЦ»),
13.10.2017
Счетной палатой РД проведена проверка в Государственном автономном учреждении РД «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан» (ГАУ «МФЦ»),
13.10.2017
 
Под руководством врио Председателя Правительства РД Артема Здунова в Правительстве Дагестана состоялось обсуждение вопросов о реализации инвестиционного проекта по строительству в г. Махачкале современного зернового терминала,
13.09.2018 Дагестанская правда
Совещание, в ходе которого были рассмотрены актуальные вопросы реализации инвестиционного проекта по строительству в г. Махачкале современного зернового терминала,
12.09.2018 Дагестанская правда
В Министерстве образования и науки РД прокомментировали инцидент, после которого 10-летний Магомед Гасангусейнов умер в больнице Избербаша.
18.09.2018 Свободная Республика
КАЗАНЬ, 18 сентября – РИА «Дагестан». Дагестанские кинематографисты приняли участие в XIV Международном фестивале мусульманского кино, который прошел с 4 по 10 сентября в Казани.
18.09.2018 РИА Дагестан
12 сентября в Центре культуры селения Эндирей Хасавюртовского района  состоялась премьера спектакля по пьесе Магомедсултана Яхьяева «Сватовство». - РДНТ 12 сентября в Центре культуры селения Эндирей Хасавюртовского района  состоялась премьера спектакля по пьесе Магомедсултана Яхьяева «Сватовство».
18.09.2018 РДНТ
Очередной выпуск проекта «Угол зрения» посвящен необычной теме. Мы поговорим о признаках токсичных родителей, которые портят жизнь детям, не осознавая этого, и обсудим, как этому можно противостоять.
16.09.2018 Свободная Республика
Одиннадцатый Международный музыкальный фестиваль «Порт-Петровские Ассамблеи» пройдет с 24 сентября по 26 октября в Махачкале, сообщает пресс-служба Минкльтуры РД.
18.09.2018 Дагестанская правда
Фото_У Забита Магомедшарипова сменился соперник - Свободная Республика Дагестанский боец полулегкого веса Забит Магомедшарипов (16-1) не теряет надежды встретиться на турнире UFC с мексиканцем Яиром Родригесом (10-2), который по причине травмы не смог провести с ним бой.
18.09.2018 Свободная Республика
Над боксом нависла угроза исключения из олимпийской программы - Федерация спортивной борьбы Международный олимпийский комитет (МОК) призвал исполняющего обязанности президента Международной ассоциации любительского бокса (AIBA) Гафура Рахимова из Узбекистана не выдвигать свою кандидатуру на пост главы организации,
18.09.2018 Федерация спортивной борьбы
NK2A2750.JPG - Аэропорт Сегодня, 18 сентября, в аэропорту Махачкалы состоялось торжественное мероприятие, посвященное закладке символической капсулы на месте строительства первого на Северном Кавказе официального сервисного центра БМВ.
18.09.2018 Аэропорт
Всероссийская научно-практическая конференция офтальмологов с международным участием «Состояние и пути совершенствования качества офтальмологической помощи в регионах России» пройдет 5-6 октября в Махачкале.
18.09.2018 Дагестанская правда
СУЛЕЙМАН-СТАЛЬСКИЙ РАЙОН, 18 сентября – РИА «Дагестан». Сегодня под председательством главы района Наримана Абдулмуталибова прошло очередное совещание,
18.09.2018 РИА Дагестан
Количество пострадавших от укусов клещей в Дагестане возросло на 38% C 15 марта 2018 г. Управлением Роспотребнадзора по РД начат еженедельный мониторинг за крымской геморрагической лихорадкой и другими инфекциями,
18.09.2018 Роспотребнадзор
Исключена возможность установления скидки к страховому тарифу на обязательное соци­альное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний при наличии задолженности по уплате соответствующих взносов.
18.09.2018 ФСС