ГАУ РД «МФЦ в РД» готовит административное исковое заявление в отношении Счетной палаты Республики Дагестан

В результате проведенной проверки деятельности Республиканского МФЦ, Счетной палатой был составлен акт о выявленных нарушениях и вынесено предписание об их устранении. Рассмотрев акт Счетной палаты, ГАУ РД «МФЦ в РД» представило свои возражения, в которых разъясняет и опровергает каждый пункт данного акта. Однако Счетной палатой данные возражения не приняты во внимание. В связи, с чем ГАУ РД «МФЦ в РД» подготовлено административное исковое заявление на действия сотрудников Счетной палаты, для признания судом данного акта не законным и не обоснованным.

При этом проверка на наш взгляд проводилась поверхностно без привлечения квалифицированных специалистов, в различных областях по предмету проверки. Что не позволило вынести объективное решение по результатам проверки.
Одним из нарушений в акте указано, проведение конкурсных процедур на аренду навигационного оборудования и превышения его рыночной стоимости. Оплата по договорам аренды оборудования проводилась за счет внебюджетных доходов ГАУ РД «МФЦ в РД», что не подпадает под действие Федерального закона №44.

При этом и положения ФЗ № 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не предусматривают форму проведения конкурса без заложенных лимитов денежных средств в бюджете на текущий год. Вследствие чего, конкурс на аренду оборудования был проведен в соответствии с ФЗ№135. «О защите конкуренции», посредством размещения объявления о проводимом конкурсе на официальном сайте ГАУ РД «МФЦ в РД», вся необходимая конкурсная документация была представлена.

В части суждений о стоимости арендованного оборудования 3781,6 тыс. рублей сообщаем, что рыночная стоимость арендованного оборудования (12 единиц) составляла более 9 млн. рублей, при этом в стоимость аренды оборудования заложены расходы, связанные с подключением навигационных аппаратов к геолокационным станциям. Средств на приобретение данного оборудования не имелось, использование бюджетных средств на приобретение данного оборудования повлекло бы нарушение действующего законодательства, так как данные услуги являются коммерческими и не входят в государственное задание ГАУ РД «МФЦ в РД».

От данной деятельности за 2016 год на счет ГАУ РД «МФЦ в РД» поступило порядка 44миллиона. Из которых на выплату заработной платы и налогов затрачено 18 млн. На оплату аренды оборудования около 15 миллионов. Прибыль составила 10 млн. Эти средства были направлены на улучшение материально-технической базы МФЦ.

По вопросу несоответствия количества принятых на выполнение    коммерческих услуг и фактически полученных средств сообщаем, что рабочая программа МФЦ - АИС «Логистика» не является программным обеспечением, в которой проводится бухгалтерский учет поступлений доходов ГАУ РД «МФЦ в РД». Кроме того, при прохождении курсов обучения при приеме на работу, стажеры (практиканты) МФЦ регистрировали обращения в тестовом режиме, соблюдая хронологию оплаты заявителем государственных пошлин и иных платежей, которые так же учитывались АИС «Логистика» при формировании Реестра. Соответствующая информация в ходе проводимой проверки была доведена до инспектора Счетной палаты.

Касаясь вопроса аренды транспортных средств ГАУ РД «МФЦ в РД» сообщаем, что отсутствие в уставе и учредительных документах организации такого вида деятельности, как оказание транспортных услуг не является основанием для отклонения заявки направленной ООО «Торгово - строительная компания». Кроме того, при проведении конкурса, прием заявок и проверка всей документации проводится Комитетом по закупкам РД.

Что касается расхождения данных по фактически оказанным и оплаченным транспортным услугам, сообщаем что данное расхождение возникло ввиду заключения дополнительных соглашений между ГАУ РД «МФЦ в РД» и ООО «Торгово - строительная компания» которые были представлены к проверке, однако по неизвестным нам причинам не были приняты во внимание.

Вся первичная документация в том числе и акты приема-передачи транспортных средств находятся непосредственно у водителей данных транспортных средств и факт прибытия в филиалы ГАУ РД «МФЦ в РД» и убытия отражается в журнале, учета, который ведется непосредственно в филиалах ГАУ РД «МФЦ в РД». В подтверждение факта оказания услуг могут быть так же представлены копии сопроводительных реестров документов, которые доставлялись в различные органы государственной власти, на которых так же имеются печати о приеме документов. Нами арендовано 88 машин, для доставки документов из удаленных ТОСПов (Териториально Обособленое Структурное Подразделение), для соблюдения сроков оказания услуг, согласно ФЗ №210. Сегодня в республике 436 ТОСПов, в том числе и самых удаленных селах республики.

В целях экономии денежных средств сотрудники ГАУ РД «МФЦ в РД» осуществляющие выезд на указанных автомобилях самостоятельно управляли данными автотранспортными средствами в связи, с чем и образовалось расхождение.
В части использования бензина в проверяемом периоде сотрудниками ГАУ РД «МФЦ в РД» сообщаем, что по данным путевых листов    общий пробег служебного транспорта за 2016 год составил 680878 км. ГАУ РД «МФЦ в РД» были заключены договора на аренду транспортного средства в количестве 4-х машин пробег по путевым листам которых составил 128 634 километров, следовательно, общий пробег по всем транспортным средствам составил 809512 километров. По данным бухгалтерского учета    за 2016 год ГАУ РД «МФЦ в РД» было оприходовано 117 828 литров бензина. Исходя из вышеперечисленных данных, средний расход бензина на 100 километров составляет 14,5 литров, а средний пробег одного автомобиля за 2016 год составил 153 километров. Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что проверкой был сделан неправильный расчет.

В части несоответствия системы оплаты труда в ГАУ РД «МФЦ в РД» сообщаем, что в МФЦ применяется сдельная системы оплаты труда, которая зависит от количества    оказанных услуг. Данная система оплаты труда    установлена в соответствии с положением «Об установлении систем оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Республики Дагестан» утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2009 года №117. Сегодня в штате ГАУ РД «МФЦ в РД» 1857 сотрудников. За 2016 год выплачено з/п на сумму 312 млн.рублей.    Средняя з/плата составила 16 тысяч рублей. В 2016 средняя по региону составляла порядка 18-19 тысяч рублей.   

Размер оплаты труда работников автономного учреждения определяется локальным нормативным актом учреждения в соответствии с требованиями трудового законодательства, а также с учетом финансовых возможностей автономного учреждения (в том числе связанных с получением им внебюджетных доходов). Применяемая система оплаты труда признана одной из лучших Министерством Экономического развития РФ и рекомендована регионам Российской Федерации.

В части необоснованности и неэффективности расходов, связанных с содержанием ТОСП сообщаем, что согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" доля граждан имеющих доступ к получению услуг в МФЦ по принципу «одного окна» должна составлять не менее 90 процентов в связи, с чем данные затраты определены Президентом Российской Федерации.

Что касается аренды зданий, то в заключенных инвестиционных соглашениях указывается, что объектом Соглашения является административное здание, которое подлежит возведению в указанном порядке и сроках, но при этом ни в одном из 11 обследованных соглашений не конкретизированы сроки начала возведения объектов и дата ввода его в эксплуатацию. Ни в одном из инвестиционных соглашений ГАУ РД «МФЦ в РД» не выступает заказчиком. Соглашения заключались между министерством связи РД и инвестором.

В части завышенной стоимости аренды зданий, поясняем, что по условиям инвест соглашений, аренда зданий проводилась по цене определенной независимыми оценщиками.
Также сообщаем, что изменение типа учреждения МФЦ РД с казенного на автономное, позволило значительно расширить степень финансово-хозяйственной самостоятельности, для эффективного распределения существующих ресурсов и привлечения новых ресурсов для реализации приоритетных направлений деятельности. В ходе изучения практик других регионов Российской Федерации выявлено, что Уполномоченные МФЦ более 65% субъектов РФ преобразованы из государственных казенных, бюджетных учреждений в государственные автономные учреждения.

По результатам обжалования в суде ГАУ РД «МФЦ в РД» планирует подать иск о защите деловой репутации в отношении сотрудников Счетной палаты РД.

 
По теме
© АиФ-Дагестан [1/2] - MoiDagestan.Ru Проверка, на наш взгляд, проводилась поверхностно без привлечения квалифицированных специалистов По результатам проверки деятельности Республиканского МФЦ Счетная палата составила акт о выявленных нарушениях.
16.10.2017
 
мфц - Свободная Республика Счетной палатой РД проведена проверка в Государственном автономном учреждении РД «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан» (ГАУ «МФЦ»),
13.10.2017
Счетной палатой РД проведена проверка в Государственном автономном учреждении РД «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан» (ГАУ «МФЦ»),
13.10.2017
 
МАХАЧКАЛА, 22 июня – РИА «Дагестан». Внедрение в регионе ГИС ЖКХ и принимаемые меры по реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» обсудили 22 июня в Госжилинспекции республики,
22.06.2018
МАХАЧКАЛА, 22 июня – РИА «Дагестан». В четырех детских садах республики специалистами Управления Россельхознадзора по РД были выявлены нарушения, сообщили информагентству в пресс-службе надзорного ведомства.
22.06.2018
МАХАЧКАЛА, 22 июня – РИА «Дагестан». Накануне в социальных сетях была опубликована информация о фактах едкого запаха газа на некоторых участках и микрорайонах поселка Ленинкент.
22.06.2018 РИА Дагестан
Роспироднадзором выявлены нарушения природоохранного законодательства МУП «Горводоканал» г. Избербаш - Росприроднадзор Управлением Росприроднадзора Дагестана предъявлен иск в отношении МУП «Горводоканал» г. Избербаша по возмещению вреда в результате сброса неочищенный сточных вод в Каспийское море на сумму 3 млн.
22.06.2018 Росприроднадзор
Правительство РФ утвердит концепцию пенсионной реформы, в том числе параметры повышения пенсионного возраста, на заседании в четверг, 14 июня.
08.06.2018 Свободная Республика
Предпринимателей Дагестана приглашают принять участие в разработке проекта Минэкономразвития России по поддержке малого и среднего бизнеса.
04.06.2018 Махачкалинские известия
248a5d0f773c5d52a2f77a8b81bf680d.JPG - Махачкалинские известия По результатам прокурорской проверки на заместителей руководителя Главного бюро МСЭ Дагестана завели уголовное дело по взяточничеству.
22.06.2018 Махачкалинские известия
В четверг, 21 июня, в Махачкале по ул. Шеболдаева произошла перестрелка. По предварительным данным, причиной конфликта послужило столкновение деловых интересов.
21.06.2018 Свободная Республика
Инцидент произошел в селе Богатыревка Кировского района города Махачкалы, когда по дороге в гости восьмиклассница школы № 43 Чакар Гитиносулмагомедова услышала крики женщины, сообщает пресс-служба МЧС РФ по РД.
21.06.2018 Дагестанская правда
Увлекательную экскурсию по достопримечательностям Буйнакского района провели для гостей из Удмуртии и Курской области - Администрация Буйнакского р-на В Буйнакском районе завершился выездной концерт коллективов-участников фестиваля «Горцы» под названием «Голос гор».
21.06.2018 Администрация Буйнакского р-на
Почетный гость из Алиханмахи в Центре культуры г.Каспийск. - Администрация г. Каспийска 21 июня Центр традиционной культуры г.Каспийск посетил почетный гость из Алиханмахи Акушинского района Ашурлаев Гусейн Маммаевич - Член Союза журналистов России, Заслуженный учитель РД, Отличник народного образования ДАССР,
22.06.2018 Администрация г. Каспийска
Жители Буйнакского района познакомились с культурой Удмуртии и Курской области в рамках фестиваля «Голос гор» - Дагестанская правда В ходе выездного концерта коллективов-участников фестиваля «Горцы» под названием «Голос гор», прошедшего на сцене актового зала администрации Буйнакского района Дагестана,
22.06.2018 Дагестанская правда
Врио главы Дагестана Владимир Васильев встретился сегодня, 21 июня, в актовом зале Дома дружбы с участниками VIII Международного фестиваля фольклора и традиционной культуры «Горцы».
21.06.2018 Махачкалинские известия
Сегодня, во время представления коллективу исторического парка «Россия – моя история»  нового директора – Азнаура Аджиева, руководитель Администрации Главы и Правительства РД Владимир Иванов рассказал о проблемах,
20.06.2018 Махачкалинские известия
Три художественные работы будут представлены в рамках второго этапа проекта южной арт-резиденции «Россия в селе Гуниб» в дагестанском Гунибе 25 июня, сообщила пресс-служба краеведческого музея селения.
21.06.2018 Дагестанская правда
«Анжи» тренируется дважды в день - ФК Анжи Сбор команды в Кисловодске набирает обороты. На второй день работы в Кисловодске подопечные Магомеда Адиева перешли к двухразовому режиму тренировок.
21.06.2018 ФК Анжи
С днем рождения, Халитбег Омарович! - Министерство по физической культуре и спорту Сегодня, День рождения отмечает начальник Управления физической культуры, спорта и подготовки нашего министерства Халитбег Махачев.
22.06.2018 Министерство по физической культуре и спорту
«Анжи» – в Премьер-Лиге! - ФК Анжи Махачкалинский клуб включен в число участников РФПЛ сезона 2018/2019. Сегодня, 22 июня, в Москве прошло Общее Собрание клубов Премьер-Лиги, на котором «Анжи» был принят в состав участников.
22.06.2018 ФК Анжи
Сборная России, обыграв Египет со счетом 3:1, первой из всех участников чемпионата мира — 2018 вышла в 1/8 финала.
20.06.2018 Дагестанская правда
День памяти и скорби в Центре культуры г.Каспийск - Администрация г. Каспийска 22 июня в Центре культуры прошло мероприятие посвященное Дню памяти и скорби, с приглашением воспитанников ДЮСШ «Олимп» министерства образования и науки во главе со старшим тренером,
22.06.2018 Администрация г. Каспийска
Рамазан Алиев провел заседание по вопросам уплаты налоговых платежей предприятиями строительной отрасли РД - Правительство Республики Дагестан       Под руководством Первого заместителя Председателя Правительства РД Рамазана Алиева прошло первое заседание Межведомственной комиссии по реализации мер,
22.06.2018 Правительство Республики Дагестан
I11MG_9930 - МВД Республики Дагестан  Вечером 21 июня, в парке Ленинского Комсомола в г.Махачкала, в канун Дня памяти и скорби в рамках международной акции «Свеча памяти», прошла акция «Завтра была война».
22.06.2018 МВД Республики Дагестан
МАХАЧКАЛА, 22 июня – РИА «Дагестан». В четырех детских садах республики специалистами Управления Россельхознадзора по РД были выявлены нарушения, сообщили информагентству в пресс-службе надзорного ведомства.
22.06.2018 РИА Дагестан
МАХАЧКАЛА, 22 июня – РИА «Дагестан». Компания «Газпром газораспределение Махачкала» сообщает о том, что 28 июня и 2 июля в Ленинском и Советском районах столицы республики запланированы отключения газоснабжения.
22.06.2018 РИА Дагестан