Новости города БезФормата.Ru
Махачкала
Главные новости
 
Задать вопрос?

Счетная палата выявила нарушения в республиканском МФЦ. Дело передано в правоохранительные органы

Счетной палатой РД проведена проверка в Государственном автономном учреждении РД «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан» (ГАУ «МФЦ»), по результатам которой установлены многочисленные нарушения.

Выяснено, что без проведения конкурсных процедур учреждением заключен договор аренды 12 единиц навигационного оборудования на сумму 17,7 млн рублей, за использование которых на 1 января 2017 года оплачено 15,1 млн рублей.

При этом рыночная стоимость цена арендуемого оборудования составляет всего 3,8 млн рублей. Таким образом, стоимость договора аренды превышает рыночную стоимость арендуемого навигационного оборудования в 4,7 раз.

ГАУ «МФЦ» и его филиалами оказано 45656 услуг на выполнение кадастровых работ на сумму 67,6 млн рублей, при этом фактически поступило 58,6 млн рублей, что составляет 86,6 % от количества оказанных и оплаченных услуг или недопоступило 9,0 млн рублей.

Установлено, что учреждением с ООО «Торгово-строительная компания» заключены 5 контрактов на аренду 88 единиц легкового автотранспорта на общую сумму 11,3 млн. рублей.

Указанные контракты были заключены с организацией, которая не имела в собственности транспортные средства, а в учредительных документах отсутствует право на оказание транспортных услуг.

За «оказанные» транспортные услуги принято к оплате 10,8 млн рублей, а фактически перечислено 11,3 млн рублей или больше на 456,1 тыс. рублей. Проверка показала, что транспортные услуги не оказывались, соответствующие документы об оказании услуг отсутствуют.

ООО «Торгово-строительная компания» в оправдание отсутствия транспортных средств представлены 48 договоров, заключенных с физическими лицами на аренду легкового автотранспорта, которые фактически оказались работниками учреждения.

При использовании служебного автотранспорта учреждения израсходовано бензина в количестве 117828 л на сумму 4,1 млн руб.

Установлено, что указанное количество бензина израсходовано при использовании 9 единиц транспорта из 18 находящихся в собственности.

Следует отметить, что общий пробег автотранспорта учреждения составил 1,052 млн км (из расчета усредненного расхода бензина на 100 км в количестве 11,2 л).

При этом среднедневной пробег одного автомобиля фактически составил 485 км. Какие-либо документы, подтверждающие, что данные поездки носили служебный характер, проверке не представлены.

Выплаты (заработная плата, премии, единовременные поощрения, материальная помощь и др.), установленные работникам учреждения, финансируемого в основном из республиканского бюджета РД (88,7 %) превышают размеры аналогичных выплат, осуществляемых в отношении работников учредителя учреждения – Министерства транспорта, энергетики и связи РД.

При этом, общая сумма средств, выплаченных работникам учреждения в виде премий, единовременных поощрений и материальной помощи составила 69,7 млн рублей, в том числе за счет бюджетных средств – 68,2 млн рублей, за счет средств, полученных от оказания платных услуг – 1,4 млн рублей.

При утверждении штатного расписания оклады сотрудников учреждения установлены в размерах, превышающих размеры, утвержденные постановлением Правительства РД от 18 августа 2009 года № 264 «Об утверждении размеров окладов, ставок заработной платы в государственных учреждениях Республики Дагестан по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих, общеотраслевым профессиям рабочих».

Проверкой установлено, что ряд филиалов автономного учреждения расположены в арендуемых помещениях на основании договоров, заключенных с инвесторами, которые в рамках реализации инвестиционного проекта «Строительство сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (по инвестиционным соглашениям, заключенным с Министерством транспорта, энергетики и связи РД) осуществляли строительство соответствующих объектов за счет собственных средств. Так, в 2016 году учреждением заключено 32 договора аренды помещений для размещения филиалов в муниципальных образованиях РД, при этом общая сумма платежей за аренду помещений составила 42 656,2 тыс. руб.; при этом, фактически уплачено арендной платы в сумме 31 772,8 тыс. руб. или задолженность составила 10 883,4 тыс. руб.

Проверка показала, что предметом инвестиционного соглашения является административное здание, при этом не были конкретизированы сроки начала строительства и дата ввода их в эксплуатацию. Соглашения заключены таким образом, чтобы дать возможность инвесторам до выкупа построенных ими зданий сдавать их в аренду учреждению.

Соглашением инвестору предоставляется преимущества в части использования земли, переданной ему в аренду. Так, инвестор освобождается от арендной платы на 4 года, предоставляется возможность возводить на данном земельном участке объекты недвижимости, не входящие в состав объекта соглашения. При этом инвестор на срок до 4 лет может сдавать объект в аренду за соответствующую плату за счет бюджетных ассигнований.

Следует отметить сравнительно высокую стоимость арендной платы за использование помещений под размещение филиалов учреждения по договорам с ООО «МСК Жилье». Так, стоимость аренды 1 кв. м помещений под размещение филиалов составила в Дахадаевском районе – 255,5 руб., в Курахском районе – 233 руб., в Рутульском районе – 236 руб., в Казбековском районе – 232 руб., в то время как по договору субаренды помещения в с. Цуриб Чародинского района – 126,0 руб.

В структуре учреждения кроме филиалов, дополнительно созданы территориальные обособленные структурные подразделения (ТОСП). При этом следует отметить, что основная доля ТОСП созданы в равнинных (низменных) и предгорных районах РД.

ТОСП также созданы в 12 муниципальных районах РД (Бабаюртовском, Карабудахкентском, Кумторкалинском, Новолакском, Кизлярском, Каякентском, Буйнакском, Сергокалинском, Дербентском, Сулейман-Стальском, Тарумовском, Кизилюртовском, Хасавюртовском и Табасаранском районах) с общей численностью работников (операторов и курьеров) в количестве 246 человек.

Кроме существующих филиалов дополнительные ТОСП созданы и в отдельных городских округах РД, в частности, в г. Каспийск, Советском и Кировском районах г. Махачкала, г. Кизилюрт и г. Избербаш, где численность работников составляет 23 человека.

В тоже время в г. Хасавюрт, г. Дербент, г. Южно-Сухокумск, г. Буйнакск и Ленинский район г. Махачкала ТОСП не созданы, тогда как отдельные из них по численности населения превышают городские округа, в которых образованы ТОСП.

При этом, каким-либо локальным нормативным актом не определены критерии, исходя из которых дополнительно к имеющимся филиалам ГАУ «МФЦ» образуются (создаются) ТОСП.

Общая сумма расходов на оплату труда работников ТОСП составила 13,5 млн руб., в том числе за счет субсидий – 13,3 млн руб. (99 %), за счет средств от оказания платных услуг – 131,0 тыс. руб.

Анализ деятельности автономного учреждения, его финансирование из различных источников, оказания соответствующих услуг (в том числе платных), заключения и исполнения договоров гражданско-правового характера, взаимоотношений с контрагентами показал, что механизм его функционирования не обеспечивает в полной мере: более рациональное и эффективное использование финансовых ресурсов (субсидий из республиканского бюджета РД; развитие и совершенствование сети платных услуг, оптимизация тарифов на них; снижение расходов на поддержку и развитие имущественного комплекса МФЦ за счет увеличения внебюджетных доходов (от оказания платных услуг).

Следует отметить, что законодательством не определено единообразие определения организационно-правовой формы МФЦ, который может быть создан в форме открытого акционерного общества, государственного (муниципального) унитарного предприятия, бюджетного и автономного учреждения.

Анализ организационно-правовых форм многофункциональных центров, созданных в субъектах РФ, показывает, что в виде бюджетного учреждения создано 28 многофункциональных центров, казенного учреждения – 21. Так, в г. Москве – бюджетные учреждения, в Санкт-Петербурге и Севастополе – казенные учреждения.

В 11 республиках выбрана форма государственного автономного учреждения, в 9 республиках – бюджетного, в 2 республиках – казенные учреждения. В 17 областях выбрана форма бюджетного учреждения, в 10 – казенные учреждения.

Исходя из положений законодательства создание многофункционального центра в форме «автономного учреждения» не является обязательным. При этом учитывая специфику работы и обеспечения деятельности многофункциональных центров, а также в целях осуществления контроля и мониторинга их деятельности полагаем целесообразным определить организационно-правой статус ГАУ «МФЦ» в виде казенного учреждения.

На основании решения Коллегии Счетной палаты РД материалы о результатах контрольного мероприятия направлены в правоохранительные органы.

Сулейман Францев

Последние новости Дагестана по теме:
Счетная палата выявила нарушения в республиканском МФЦ. Дело передано в правоохранительные органы

мфц - Свободная Республика
Счетная палата выявила нарушения в республиканском МФЦ. Дело передано в правоохранительные органы - Махачкала
Счетной палатой РД проведена проверка в Государственном автономном учреждении РД «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан» (ГАУ «МФЦ»),
12:25 13.10.2017 Свободная Республика
Счетная палата РД выявила значительные нарушения в деятельности ГАУ «МФЦ» - Махачкала
Счетной палатой РД проведена проверка в Государственном автономном учреждении РД «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан» (ГАУ «МФЦ»),
09:34 13.10.2017 РИА Дагестан
По итогам контрольного мероприятия Счетной палаты РД - Счётная палата     На основании материалов контрольного мероприятия, проведенного Счетной палатой Республики Дагестан в Государственном автономном учреждении Республики Дагестан «Многофункциональный центр предоставления государственны
17.10.2017 Счётная палата
В результате проведенной проверки деятельности Республиканского МФЦ, Счетной палатой был составлен акт о выявленных нарушениях и вынесено предписание об их устранении.
13.10.2017 РИА Дагестан
Минтруда - Свободная РеспубликаВ ходе проверки законности, целевого и эффективного использования средств, выделенных министерству труда и социального развития РД и подведомственным учреждениям,
12.10.2017 Свободная Республика
В ходе проверки законности, целевого и эффективного использования средств, выделенных региональному министерству труда и социального развития и подведомственным учреждениям,
12.10.2017 РИА Дагестан
пекарня.jpg - Махачкалинские известияВ Кировском районе Махачкалы от падения в шахту лифта, расположенного в пекарне, погиб мужчина.
21.10.2017 Махачкалинские известия
Житель Дагестана Магомед Магомедов приговорен к длительному сроку заключения за пособничество боевикам при нападении на правоохранителя в Кизляре, рассказали в пресс-службе прокуратуры региона.
20.10.2017 MoiDagestan.Ru
© News R [1/1] - MoiDagestan.RuХозяина колодца пока не нашли Трагедия произошла в Дербенте. В расположенном в одном из дворов люке отсутствовала крышка и вообще какое-либо ограждение вокруг него.
20.10.2017 MoiDagestan.Ru
© АиФ-Дагестан [1/1] - MoiDagestan.Ru20 февраля текущего года во время эксплуатации лифта мужчина провалился в шахту и его придавило лифтом Следственные органы возбудили уголовное дело в отношении владелицы частной хлебопекарни,
20.10.2017 MoiDagestan.Ru
Следственный комитет Дагестана возбудил уголовное дело на владелицу частной хлебопекарни, которая подозревается в гибели своего работника, сообщил РИА «Дагестан» представитель СУ СКР по РД Расул Темирбеков.
20.10.2017 РИА Дагестан
В пятницу, 20 октября, в России вступил в силу новый административный регламент ГИБДД, которым будут руководствоваться сотрудники Госавтоинспекции при осуществлении надзора за безопасностью дорожного движения.
20.10.2017 РИА Дагестан
пекарня.jpg - Махачкалинские известияВ Кировском районе Махачкалы от падения в шахту лифта, расположенного в пекарне, погиб мужчина.
21.10.2017 Махачкалинские известия
Двое военнослужащих Армии обороны получили 20 октября смертельные ранения из-за неправильного обращения с оружием, сообщило сегодня Минобороны Нагорного Карабаха.
21.10.2017 Кавказский узел
Официальной причиной перевода в карцер Нерсеса Погосяна, объявившего бессрочную голодовку в Нубарашенской тюрьме, стал найденный у него мобильный телефон.
20.10.2017 Кавказский узел
браконьеры - Свободная Республика
Задержаны браконьеры, работавшие под прикрытием дагестанских чиновников
Сотрудники ФСБ в Дагестане задержали банду браконьеров, которая работала под прикрытием чиновников и правоохранительных органов.
Свободная Республика
Фото_Злоупотребил полномочиями - Свободная Республика
Член НВФ предстанет перед судом
Завершено расследование уголовного дела, возбужденного в отношении Али Квешова по обвинению в совершении тяжких и особо тяжких преступлений.
Свободная Республика
мфц - Свободная Республика
Счетная палата выявила нарушения в республиканском МФЦ. Дело передано в правоохранительные органы
Счетной палатой РД проведена проверка в Государственном автономном учреждении РД «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан» (ГАУ «МФЦ»),
Свободная Республика
Коллектив ДГТУ принял участие в открытии музейно-исторического комплекса «Россия – моя история» - ДГТУ19 октября состоялось открытие музейно-исторического комплекса «Россия – моя история»,
20.10.2017 ДГТУ
Посещение Дагестанского музея изобразительных искусств им. П.С.Гамзатовой.  - ДГТУСтуденты группы П-432 ФТДиСЭ С куратором Гайдаровой Л. И. 16 октября посетили Дагестанский музей изобразительных искусств им.
20.10.2017 ДГТУ
В Буйнакском районе отметили День дагестанской культуры и языков - Администрация Буйнакского р-наВ преддверии празднования Дня дагестанской культуры и родных языков в Буйнакском районе встретили делегацию из Карабудахкентского района.
20.10.2017 Администрация Буйнакского р-на
IMG_3342.jpg - Махачкалинские известия
В Махачкале торжественно открыли исторический парк «Россия – моя история»
В четверг, 19 октября, в Махачкале состоялось торжественное открытие исторического парка «Россия – моя история», построенного в рекордно короткие сроки – всего за полгода.
Махачкалинские известия
Лезгинка.jpg - Махачкалинские известия
Палестинцы поблагодарили врио Главы РД за выступление ансамбля «Лезгинка»
Посол Палестины в России Абдель Хафез Нофаль выразил благодарность врио Главы Дагестана Владимиру Васильеву за участие Государственного академического заслуженного ансамбля танца Дагестана «Лезгинка» в программе Дней рос
Махачкалинские известия
gusaevskie - Свободная Республика
Гусаевские чтения в Махачкале
В среду, 25 октября, в Махачкале пройдут III общественно-политические Гусаевские чтения.
Свободная Республика
Камал Маликов приносит победы немецкому клубу - Федерация спортивной борьбыПризер чемпионатов России Камал Маликов одержал две победы в Немецкой лиге борьбы ( DRL ). С этого года в Германии проводятся два клубных чемпионата.
21.10.2017 Федерация спортивной борьбы
Тренировка перед «Арсеналом» - ФК Анжи«Анжи» продолжают готовиться к воскресному матчу с «Арсеналом». В пятницу, 20 октября, команда провела тренировку под руководство главного тренера Вадима Скрипченко на одном из резервных полей «Анжи Арены».
21.10.2017 ФК Анжи
Открытие дружеской встречи по мини-футболу и перетягиванию каната между командами ВМС Ирана и ВМФ России - Министерство по физической культуре и спортуДружеская встреча по мини-футболу и перетягиванию каната между командами Военно-морских сил Ирана и Каспийской флотилии Военно-морского флота России состоялась сегодня в Махачкале, на стадионе имени Елены Исинбаевой.
21.10.2017 Министерство по физической культуре и спорту
Спортшкола - Свободная Республика
Награда за заслуги
Накануне в махачкалинской спортшколе № 1 прошло чествование победителей и призера чемпионата Европы по кикбоксингу (Македония, Скопье) и Кубка мира по кикбоксингу (Россия, Анапа).
Свободная Республика
Дорога - Свободная Республика
Инспекция трассы «Махачкала – Аэропорт»
В среду, 18 октября, врио главы Дагестана Владимир Васильев совместно с министром транспорта России Максимом Соколовым осмотрели обновленную трассу «Махачкала – Аэропорт».
Свободная Республика
Камень - Свободная Республика
На месте стройки моста через Самур заложили первый камень
Церемония заложения памятного камня по случая начала строительства моста через реку Самур состоялась в среду, 18 октября.
Свободная Республика
За девять месяцев текущего года многофункциональными центрами Дагестана жителям республики оказано 2 млн 338 тыс.
21.10.2017 РИА Дагестан
Проект республиканского бюджета на 2018 год обсудили на заседании Правительства Дагестана - Народное Собрание20 октября на заседании Правительства Республики Дагестан обсудили основные параметры республиканского бюджета на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.
21.10.2017 Народное Собрание
Левон Айрапетян. Фото с сайта nyut.am - Кавказский узелАрмянские власти не предпринимали активных действий для освобождения бизнесмена Левона Айрапетяна, опасаясь ухудшить отношения с Россией, не повлияет на них и его смерть в мордовской колонии, считают политологи,
21.10.2017 Кавказский узел
Коллектив ДГТУ принял участие в открытии музейно-исторического комплекса «Россия – моя история» - ДГТУ19 октября состоялось открытие музейно-исторического комплекса «Россия – моя история»,
20.10.2017 ДГТУ
  Заместитель начальника отдела учета наград и кадров МВД по Республике Дагестан подполковник внутренней службы Олеся Марченко приняла участие во Всероссийской научно-практической конференции аспирантов и студентов,
20.10.2017 МВД Республики Дагестан