Новости города БезФормата.Ru
Махачкала
Главные новости
 
Задать вопрос?

Счетная палата выявила нарушения в республиканском МФЦ. Дело передано в правоохранительные органы

Счетной палатой РД проведена проверка в Государственном автономном учреждении РД «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан» (ГАУ «МФЦ»), по результатам которой установлены многочисленные нарушения.

Выяснено, что без проведения конкурсных процедур учреждением заключен договор аренды 12 единиц навигационного оборудования на сумму 17,7 млн рублей, за использование которых на 1 января 2017 года оплачено 15,1 млн рублей.

При этом рыночная стоимость цена арендуемого оборудования составляет всего 3,8 млн рублей. Таким образом, стоимость договора аренды превышает рыночную стоимость арендуемого навигационного оборудования в 4,7 раз.

ГАУ «МФЦ» и его филиалами оказано 45656 услуг на выполнение кадастровых работ на сумму 67,6 млн рублей, при этом фактически поступило 58,6 млн рублей, что составляет 86,6 % от количества оказанных и оплаченных услуг или недопоступило 9,0 млн рублей.

Установлено, что учреждением с ООО «Торгово-строительная компания» заключены 5 контрактов на аренду 88 единиц легкового автотранспорта на общую сумму 11,3 млн. рублей.

Указанные контракты были заключены с организацией, которая не имела в собственности транспортные средства, а в учредительных документах отсутствует право на оказание транспортных услуг.

За «оказанные» транспортные услуги принято к оплате 10,8 млн рублей, а фактически перечислено 11,3 млн рублей или больше на 456,1 тыс. рублей. Проверка показала, что транспортные услуги не оказывались, соответствующие документы об оказании услуг отсутствуют.

ООО «Торгово-строительная компания» в оправдание отсутствия транспортных средств представлены 48 договоров, заключенных с физическими лицами на аренду легкового автотранспорта, которые фактически оказались работниками учреждения.

При использовании служебного автотранспорта учреждения израсходовано бензина в количестве 117828 л на сумму 4,1 млн руб.

Установлено, что указанное количество бензина израсходовано при использовании 9 единиц транспорта из 18 находящихся в собственности.

Следует отметить, что общий пробег автотранспорта учреждения составил 1,052 млн км (из расчета усредненного расхода бензина на 100 км в количестве 11,2 л).

При этом среднедневной пробег одного автомобиля фактически составил 485 км. Какие-либо документы, подтверждающие, что данные поездки носили служебный характер, проверке не представлены.

Выплаты (заработная плата, премии, единовременные поощрения, материальная помощь и др.), установленные работникам учреждения, финансируемого в основном из республиканского бюджета РД (88,7 %) превышают размеры аналогичных выплат, осуществляемых в отношении работников учредителя учреждения – Министерства транспорта, энергетики и связи РД.

При этом, общая сумма средств, выплаченных работникам учреждения в виде премий, единовременных поощрений и материальной помощи составила 69,7 млн рублей, в том числе за счет бюджетных средств – 68,2 млн рублей, за счет средств, полученных от оказания платных услуг – 1,4 млн рублей.

При утверждении штатного расписания оклады сотрудников учреждения установлены в размерах, превышающих размеры, утвержденные постановлением Правительства РД от 18 августа 2009 года № 264 «Об утверждении размеров окладов, ставок заработной платы в государственных учреждениях Республики Дагестан по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих, общеотраслевым профессиям рабочих».

Проверкой установлено, что ряд филиалов автономного учреждения расположены в арендуемых помещениях на основании договоров, заключенных с инвесторами, которые в рамках реализации инвестиционного проекта «Строительство сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (по инвестиционным соглашениям, заключенным с Министерством транспорта, энергетики и связи РД) осуществляли строительство соответствующих объектов за счет собственных средств. Так, в 2016 году учреждением заключено 32 договора аренды помещений для размещения филиалов в муниципальных образованиях РД, при этом общая сумма платежей за аренду помещений составила 42 656,2 тыс. руб.; при этом, фактически уплачено арендной платы в сумме 31 772,8 тыс. руб. или задолженность составила 10 883,4 тыс. руб.

Проверка показала, что предметом инвестиционного соглашения является административное здание, при этом не были конкретизированы сроки начала строительства и дата ввода их в эксплуатацию. Соглашения заключены таким образом, чтобы дать возможность инвесторам до выкупа построенных ими зданий сдавать их в аренду учреждению.

Соглашением инвестору предоставляется преимущества в части использования земли, переданной ему в аренду. Так, инвестор освобождается от арендной платы на 4 года, предоставляется возможность возводить на данном земельном участке объекты недвижимости, не входящие в состав объекта соглашения. При этом инвестор на срок до 4 лет может сдавать объект в аренду за соответствующую плату за счет бюджетных ассигнований.

Следует отметить сравнительно высокую стоимость арендной платы за использование помещений под размещение филиалов учреждения по договорам с ООО «МСК Жилье». Так, стоимость аренды 1 кв. м помещений под размещение филиалов составила в Дахадаевском районе – 255,5 руб., в Курахском районе – 233 руб., в Рутульском районе – 236 руб., в Казбековском районе – 232 руб., в то время как по договору субаренды помещения в с. Цуриб Чародинского района – 126,0 руб.

В структуре учреждения кроме филиалов, дополнительно созданы территориальные обособленные структурные подразделения (ТОСП). При этом следует отметить, что основная доля ТОСП созданы в равнинных (низменных) и предгорных районах РД.

ТОСП также созданы в 12 муниципальных районах РД (Бабаюртовском, Карабудахкентском, Кумторкалинском, Новолакском, Кизлярском, Каякентском, Буйнакском, Сергокалинском, Дербентском, Сулейман-Стальском, Тарумовском, Кизилюртовском, Хасавюртовском и Табасаранском районах) с общей численностью работников (операторов и курьеров) в количестве 246 человек.

Кроме существующих филиалов дополнительные ТОСП созданы и в отдельных городских округах РД, в частности, в г. Каспийск, Советском и Кировском районах г. Махачкала, г. Кизилюрт и г. Избербаш, где численность работников составляет 23 человека.

В тоже время в г. Хасавюрт, г. Дербент, г. Южно-Сухокумск, г. Буйнакск и Ленинский район г. Махачкала ТОСП не созданы, тогда как отдельные из них по численности населения превышают городские округа, в которых образованы ТОСП.

При этом, каким-либо локальным нормативным актом не определены критерии, исходя из которых дополнительно к имеющимся филиалам ГАУ «МФЦ» образуются (создаются) ТОСП.

Общая сумма расходов на оплату труда работников ТОСП составила 13,5 млн руб., в том числе за счет субсидий – 13,3 млн руб. (99 %), за счет средств от оказания платных услуг – 131,0 тыс. руб.

Анализ деятельности автономного учреждения, его финансирование из различных источников, оказания соответствующих услуг (в том числе платных), заключения и исполнения договоров гражданско-правового характера, взаимоотношений с контрагентами показал, что механизм его функционирования не обеспечивает в полной мере: более рациональное и эффективное использование финансовых ресурсов (субсидий из республиканского бюджета РД; развитие и совершенствование сети платных услуг, оптимизация тарифов на них; снижение расходов на поддержку и развитие имущественного комплекса МФЦ за счет увеличения внебюджетных доходов (от оказания платных услуг).

Следует отметить, что законодательством не определено единообразие определения организационно-правовой формы МФЦ, который может быть создан в форме открытого акционерного общества, государственного (муниципального) унитарного предприятия, бюджетного и автономного учреждения.

Анализ организационно-правовых форм многофункциональных центров, созданных в субъектах РФ, показывает, что в виде бюджетного учреждения создано 28 многофункциональных центров, казенного учреждения – 21. Так, в г. Москве – бюджетные учреждения, в Санкт-Петербурге и Севастополе – казенные учреждения.

В 11 республиках выбрана форма государственного автономного учреждения, в 9 республиках – бюджетного, в 2 республиках – казенные учреждения. В 17 областях выбрана форма бюджетного учреждения, в 10 – казенные учреждения.

Исходя из положений законодательства создание многофункционального центра в форме «автономного учреждения» не является обязательным. При этом учитывая специфику работы и обеспечения деятельности многофункциональных центров, а также в целях осуществления контроля и мониторинга их деятельности полагаем целесообразным определить организационно-правой статус ГАУ «МФЦ» в виде казенного учреждения.

На основании решения Коллегии Счетной палаты РД материалы о результатах контрольного мероприятия направлены в правоохранительные органы.

Сулейман Францев

Последние новости Дагестана по теме:
Счетная палата выявила нарушения в республиканском МФЦ. Дело передано в правоохранительные органы

мфц - Свободная Республика
Счетная палата выявила нарушения в республиканском МФЦ. Дело передано в правоохранительные органы - Махачкала
Счетной палатой РД проведена проверка в Государственном автономном учреждении РД «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан» (ГАУ «МФЦ»),
12:25 13.10.2017 Свободная Республика
Счетная палата РД выявила значительные нарушения в деятельности ГАУ «МФЦ» - Махачкала
Счетной палатой РД проведена проверка в Государственном автономном учреждении РД «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан» (ГАУ «МФЦ»),
09:34 13.10.2017 РИА Дагестан
В 2017 году МФЦ Дагестана оказали   более 2 млн услуг - Министерство экономикиЗа 9 месяцев текущего года многофункциональными центрами Дагестана оказано 2 млн.
23.10.2017 Министерство экономики
В 2017 году МФЦ Дагестана оказано услуг на сумму более 2 млн рублей - Министерство экономикиЗа 9 месяцев текущего года многофункциональными центрами Дагестана оказано 2 млн.
23.10.2017 Министерство экономики
Более 2 миллионов услуг оказано МФЦ Дагестана в 2017 году - Министерство сельского хозяйстваС начала текущего года многофункциональными центрами Дагестана оказано 2 млн.
21.10.2017 Министерство сельского хозяйства
По итогам контрольного мероприятия Счетной палаты РД - Счётная палата     На основании материалов контрольного мероприятия, проведенного Счетной палатой Республики Дагестан в Государственном автономном учреждении Республики Дагестан «Многофункциональный центр предоставления государственны
17.10.2017 Счётная палата
В результате проведенной проверки деятельности Республиканского МФЦ, Счетной палатой был составлен акт о выявленных нарушениях и вынесено предписание об их устранении.
13.10.2017 РИА Дагестан
Минтруда - Свободная РеспубликаВ ходе проверки законности, целевого и эффективного использования средств, выделенных министерству труда и социального развития РД и подведомственным учреждениям,
12.10.2017 Свободная Республика
В ходе проверки законности, целевого и эффективного использования средств, выделенных региональному министерству труда и социального развития и подведомственным учреждениям,
12.10.2017 РИА Дагестан
© Взгляд.ру [1/1] - MoiDagestan.RuСотрудники спецслужб в ходе осмотра дома в селе Губден в Дагестане, где в воскресенье были ликвидированы три боевика, нашли удостоверение на имя члена собрания депутатов Карабудахкентского района, сообщил источник.
17.12.2017 MoiDagestan.Ru
© РИА «Дагестан» [1/1] - MoiDagestan.RuБронетранспортер привлекли сотрудники Росгвардии, чтобы помочь вытащить упавший в реку автомобиль в горах Дагестана, сообщил РИА "Дагестан" источник в экстренных службах республики .
17.12.2017 MoiDagestan.Ru
Бронетранспортер привлекли сотрудники Росгвардии, чтобы помочь вытащить упавший в реку автомобиль в горах Дагестана, сообщил РИА "Дагестан" источник в экстренных службах республики .
17.12.2017 РИА Дагестан
Место проведения спецоперации в Губдене. 17 декабря 2017 года, село Губден.  Фото: скриншот видео https://www.youtube.com/watch?v=NsHvJWzxvDc - Кавказский узелУбитый при спецоперации в Дагестане Алигаджи Хамутаев был причастен к убийству восьми человек и участвовал в нападении на автоколонну МВД, заявили силовики.
17.12.2017 Кавказский узел
© News R [1/1] - MoiDagestan.RuМногие только заметили, что на купюре действительно раздетый полностью мужчина Жители Дагестана снова опубликовали чат, где женщины и мужчины обсуждают серьезную проблему.
16.12.2017 MoiDagestan.Ru
© News R [1/1] - MoiDagestan.RuОни не смогли реализовать задуманное Полная машина мёртвых толстолобиков и белых амуров пыталась пересечь территориальную границу с Махачкалой.
17.12.2017 MoiDagestan.Ru
губден.JPG - Махачкалинские известия
В селе Губден ликвидированы трое оказавших сопротивление боевиков
Трое боевиков, ранее заблокированные в селе Губден Карабудахкентского района Дагестана, и оказавшие сопротивление правоохранителям, ликвидированы.
Махачкалинские известия
Фото_новость - Свободная Республика
Дознаватель из Кайтагского района требовал взятку
В отношении дознавателя отделения дознания ОМВД РФ по Кайтагскому району возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст.30, ч. 3 ст.
Свободная Республика
Фото_Приговор еще одному убийце - Свободная Республика
Махачкалинка ответит за жестокое убийство отца
Завершено расследование уголовного дела в отношении жительницы города Махачкалы.
Свободная Республика
ДЕРБЕНТ, 16 декабря – РИА «Дагестан». В Дагестане продолжается фестиваль-форум национальных культур «Дербент – перекресток цивилизаций».
16.12.2017 РИА Дагестан
Мастер-класс  руководителей ансамбля «Солнечная радуга» из  Перми Юрия и Любови Николаевых прошел в Кизляре - Министерство культуры16 декабря в целях сохранения русской и казачьей культуры в Доме культуры г.Кизляра состоялся мастер-класс по русскому танцу для хореографов и балетмейстеров творческих коллективов.
16.12.2017 Министерство культуры
В Махачкале состоится фестиваль «Маленькие горцы» - Министерство культуры18 декабря в Махачкале в Большом зале Русского театра в 14.00 состоится фестиваль «Маленькие горцы».
16.12.2017 Министерство культуры
ансамбль.jpg - Махачкалинские известия
Ансамбль «Лезгинка» выступит перед личным составом вооруженных сил РФ в Сирии
Как сообщили «МИ» в пресс-службе Государственного академического заслуженного ансамбля,  артисты отправились на гастроли сегодня, 14 декабря.
Махачкалинские известия
кала корейш.png - Махачкалинские известия
Фонд «Пери» представил в Лондоне выставку «Слова камней. Опыт чтения и трансляции наследия Кала-Корейш»
Сегодня в британском музее Виктории и Альберта открылась выставка «Слова камней.
Махачкалинские известия
даргинская культура.JPG - Махачкалинские известия
В Махачкале началась Неделя даргинской культуры
  С 2016 года в республике реализуется проект «Неделя поэтической, театральной, музыкальной культуры народов Дагестана».
Махачкалинские известия
photo_2017-12-17_23-15-15.jpg - Махачкалинские известияФутбольный матч между командами «Сборная Южного Дагестана» и «Судостроитель» в поддержку Сулейманова Керимова состоялся 17 декабря на стадионе имени двукратной олимпийской чемпионки по прыжкам с шестом Елены Исинбаевой.
18.12.2017 Махачкалинские известия
Махачкалинский клуб "Анжи" покидают футболисты Адлан Кацаев и нападающий Константин Базелюк.
17.12.2017 Кавказский узел
«Кубок Сулеймана Керимова» - ФК АнжиВ субботу на «Анжи Арене» прошёл турнир «Кубок Сулеймана Керимова». В декабре Академия «Анжи» отмечает пятилетний юбилей.
17.12.2017 ФК Анжи
Хабиб Нурмагомедов опроверг слухи о плохом самочувствии - Махачкалинские известия
Хабиб Нурмагомедов опроверг слухи о плохом самочувствии
Боец Хабиб Нурмагомедов, проходящий в США подготовку к бою с бразильцем Эдсоном Барбозой, заверил фанатов, что готов к поединку и чувствует себя отлично.
Махачкалинские известия
прием граждан Муслим.jpg - Махачкалинские известия
Депутат парламента Дагестана Муслим Гиндиев рассмотрел обращения граждан в приемной «Единой России»
Депутат Нaродного Собрания Дaгестaнa, генеральный директор ПАО «НК «Роснефть» – Дагнефть» Муслим Гиндиев рассмотрел обращения граждан 14 декабря в Общественной приемной председателя партии «Единая Россия» Дмитрия Медведе
Махачкалинские известия
Алексей Солосин - Свободная Республика
ФК «Анжи» покинули три футболиста
В пятницу, 15 декабря, футбольный клуб «Анжи» из Махачкалы объявил о расторжении контрактов с тремя футболистами.
Свободная Республика
Сегодня, 17 декабря, врио Председателя Правительства РД Абдусамад Гамидов побывал на площадке, где близится к концу строительство нового корпуса махачкалинской школы №10 по улице Ю. Акаева.
17.12.2017 РИА Дагестан
Место проведения спецоперации в Губдене. 17 декабря 2017 года, село Губден.  Фото: скриншот видео https://www.youtube.com/watch?v=NsHvJWzxvDc - Кавказский узелУбитый при спецоперации в Дагестане Алигаджи Хамутаев был причастен к убийству восьми человек и участвовал в нападении на автоколонну МВД, заявили силовики.
17.12.2017 Кавказский узел
В доме в селе Губден, где были убиты трое предполагаемых боевиков, силовики обнаружили удостоверение депутата собрания депутатов муниципального образования "Карабудахкентский район", сообщил информированный источник.
17.12.2017 Кавказский узел
Бронетранспортер привлекли сотрудники Росгвардии, чтобы помочь вытащить упавший в реку автомобиль в горах Дагестана, сообщил РИА "Дагестан" источник в экстренных службах республики .
17.12.2017 РИА Дагестан
В воскресенье, 17 декабря, Врио Главы Дагестана Владимир Васильев посетил инвестиционную площадку «Уйташ», где продолжается строительство объектов инженерной инфраструктуры.
17.12.2017 РИА Дагестан