Новости города БезФормата.Ru
Махачкала
Главные новости
 
Задать вопрос?

Местное самоуправление – это власть народа

Самоуправление в России в той или иной мере существовало на всем протяжении ее истории. Но законодательная база современного института самоуправления начала действовать в нашей стране с апреля 1998 года – после ратификации Европейской хартии местного самоуправления, признающей роль местных сообществ и развития демократии. На федеральном уровне и практически во всех субъектах Федерации имеется законодательная база, устанавливающая статус и правовой режим самоуправления. О специфике системы и работы органов местного самоуправления у нас в республике мы говорим с первым заместителем председателя Собрания внутригородского района «Советский район» города Махачкалы Русланом Курамагомедовым.

– В Махачкале осуществляется местное самоуправление. А какая необходимость была в делении города по районам?

– В России есть только три городских округа с внутригородским делением: Челябинск, Самара, Махачкала, и у каждого нарабатываются свой опыт, своя специфика, но основные системные положения самоуправления везде в принципе одинаковые.

Результат работы местного самоуправления в первую очередь зависит от финансирования и эффективного применения полномочий. Если говорить о целесообразности создания внутригородских районов, то здесь преследовались следующие цели. Основной причиной реформы стало решение декриминализации муниципальных элит. Сейчас об итогах говорить рано, но по факту проведенное разграничение полномочий номинально увеличило объем возможностей внутригородских районов. В части основных позитивных моментов, пожалуй, можно выделить появление дополнительного ресурса депутатских кадров, готовых использовать свои возможности для реализации местных инициатив за счет наличия существенных финансовых ресурсов.

– Какие конкретные вопросы горожане могут решить через органы местного самоуправления?

– Как правило, на местном уровне можно решать задачи, например, по благоустройству: озеленение территории, освещение улиц, установка указателей, размещение наружной рекламы, организация сбора и вывоза мусора. Или можно также организовать детскую площадку. То есть предлагается неравнодушным жильцам обратить внимание на свой дом, улицу, район. Не рассчитывать на кого-то, а проявить свою гражданскую активность хотя бы в решении небольших проблем.

– И как они могут в этом принимать участие?

– В каждом районе есть администрация, которая ежедневно открыта, кроме выходных, и туда имеет право обратиться любой гражданин по вопросам благоустройства своей улицы или двора. В администрации района действуют комиссии, решающие те или иные вопросы. Далее, каждую неделю проводится прием граждан депутатами районного Собрания. Соответствующие объявления о приеме размещены и на стендах, и на сайтах администрации. Это прямая связь населения с органами районной власти. Все вопросы, требующие дополнительного контроля по исполнению, находятся в ведении районных депутатов. Кроме этого, существуют так называемые общественные слу­шания по таким делам, как утверждение устава района, его изменение или дополнение, а также рассмотрение бюджета. На эти слушания приглашаются жильцы района, и они могут высказать свою точку зрения по тому или иному вопросу. С уставом можно ознакомиться на официальном сайте администрации Махачкалы.

– Известно, что районы имеют свой местный бюджет. Как он формируется?

– Пополнить бюджет разрешено следующими способами: 20% земельного налога, 50% налога на имущество физических лиц, по 15% налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и ЕНВД.

В среднем бюджет внутригородского района около 135 млн рублей, это с учетом средств, предоставленных в виде дотаций (субвенций) из общегородского фонда поддержки внутригородских районов.

– А на что расходуются средства бюджета?

– Основная их часть идет на содержание местной администрации. Например, если взять администрацию Советского района, то распределение бюджета происходит следующим образом: содержание администрации – 47 млн 895 тыс. рублей, вывоз мусора – 97 млн 155 тыс. рублей, организация массовых спортивных мероприятий, работа с молодежью, организация культуры и досуга – 1 млн руб., также выделены субвенции на исполнение переданных государственных полномочий в размере 9 млн 115 тыс. рублей.

– Какие функции выполняют в районе народные избранники? Чем конкретно депутаты могут быть полезны гражданам?

– Основная задача депутатов – контроль за исполнением функций служб местного самоуправления. Прием граждан позволяет отследить конкретные задачи и устранить недоработки коммунальных служб. Депутат может посодействовать, чтобы двор или улица были включены в план дорожных ремонтных работ. Но здесь надо учесть и финансовые возможности местного бюджета. Поэтому от депутата в первую очередь требуется контроль за деятельностью городских служб. У нас есть практика, когда депутаты занимаются благоустройством, хотя это не их обязанность, а лишь созидательная личная инициатива.

– Каковы основные задачи, стоящие сейчас перед администрациями местного самоуправления, и чего удалось достичь за время вашей работы?

– Необходимо передать полномочия внутригородским районам. Если районы приобрели самостоятельный статус, то возникающие организационные и финансовые затраты должны быть оправданы реальной передачей вопросов городского хозяйства, а не только функций по сбору информации и обеспечению деятельности городских властей.

В течение года нам удалось провести ряд мероприятий по передаче дополнительных полномочий районам, например, права на имущество района, а еще четко определить полномочия по благоустройству.

Как позитивный момент можно отметить повышение активности депутатского корпуса и включение граждан в решение вопросов местного значения в развитие системы общественных палат. Конечно, предстоит еще немало, но начало уже положено. Децентрализация и передача полномочий районам с подотчетным бюджетом – задача непростая. Ведь необходимо привести в соответствие каждый пункт документов и, самое главное, быть готовым к исполнению возложенной ответственности и добиваться конкретных результатов в работе местного самоуправления. В этом основную роль должны сыграть и сами горожане.

Практика местного самоуправления выражает, по сути, действительно демократический принцип: вопросы решаются не директивно сверху, а инициативой, исходящей снизу, от народа. Как она будет исполняться, целиком зависит от активности граждан. Спонтанные или единичные случаи гражданской активности у нас в республике за последнее время не редки, при этом хотелось бы, чтобы и система местного самоуправления была выражением такой активности и стала серьезным рычагом подлинно народной власти.

Администрации местного самоуправления (АМС) Ирафского района Северной Осетии отключены от электроэнергии до полного погашения задолженностей.
13.07.2017 Кавказский узел
Состоялось заседание Президиума Собрания депутатов  Ленинского района города Махачкалы - Администрация Махачкалыжкх   Ленинская администрация   Вопросы предстоящего заседания Собрания депутатов внутригородского района «Ленинский район» города Махачкалы обсудили на Президиуме Собрания депутатов.
11.07.2017 Администрация Махачкалы
Депутаты Ленинского района провели 19-е заседание Собрания - Администрация МахачкалыЛенинская администрация   собрание депутаты   Сегодня, 11 июля, в конференции - зале районной администрации состоялось 19 заседание Собрания депутатов внутригородского района «Ленинский район» города Махачкалы 1-го созыва.
11.07.2017 Администрация Махачкалы
Магомед Бамматов. Фото http://www.riadagestan.ru/ - Кавказский узелДепутаты собрания депутатов Кумторкалинского района единогласно переизбрали  Магомеда Бамматова руководителем муниципалитета.
10.07.2017 Кавказский узел
В Дагестане официально подвели итоги оценки эффективности деятельности  органов местного самоуправления. - Администрация Хасавюртовского районаВ Минэкономразвития Дагестана в соответствии с Указом Президента России провели оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
07.07.2017 Администрация Хасавюртовского района
Министерством экономики Республики Дагестан  в соответствии  с Указом Президента России от  28 апреля 2008 г.
07.07.2017 Министерство экономики
В Дагестане подвели итоги оценки эффективности дея-тельности органов местного самоуправления - РИА ДагестанВ Минэкономразвития Дагестана в соответствии с Указом Президента России провели оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, сообщили РИА «Дагестан» в ведомстве.
07.07.2017 РИА Дагестан
Депутаты Советского района Махачкалы провели совместное заседание постоянных Комиссий - Администрация МахачкалыСоветский район   депутаты   комиссии   В помещении Собрания депутатов внутригородского района «Советский район» г. Махачкалы прошло совместное заседание постоянной Комиссии по финансам, бюджету,
05.07.2017 Администрация Махачкалы
16 октября 2017 года в Государственной Думе прошло организованное фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» заседание «круглого стола» на тему:
17.10.2017 РИА Дагестан
Министерство иностранных дел Нагорного Карабаха заявило о необходимости участия представителей непризнанной республики в переговорах по урегулированию конфликта.
17.10.2017 Кавказский узел
Иностранцы - Свободная РеспубликаВ понедельник, 16 октября, иностранная делегация Всемирного фестиваля молодежи отправилась на экскурсию в Дербент.
17.10.2017 Свободная Республика
11111 - Свободная Республика
Владимир Васильев заручился поддержкой Госдумы РФ
Во вторник, 10 октября, врио главы Дагестана Владимир Васильев в рамках пленарного заседания Государственной думы РФ официально сложил мандат депутата.
Свободная Республика
Володин попросил депутатов Госдумы помочь Васильеву и Дагестану - Махачкалинские известия
Володин попросил депутатов Госдумы помочь Васильеву и Дагестану
Спикер Государственной Думы РФ Вячеслав Володин призвал депутатов помочь временно исполняющему обязанности Главы Дагестана Владимиру Васильеву на его новой должности.
Махачкалинские известия
Васильев - Свободная Республика
Владимир Васильев обсудил вопросы социально-экономического развития Дагестана в Минкавказа России
Сегодня, 10 октября, в Минкавказе России состоялась встреча врио Главы Дагестана Владимира Васильева с министром РФ по делам Северного Кавказа Львом Кузнецовым.
Свободная Республика
Саид Амиров в зале суда. Фото Олега пчелова для "Кавказского узла" - Кавказский узелЕвросуд счел убедительными предоставленные российскими властями доказательства того, что бывшему мэру Махачкалы Саиду Амирову в колонии оказывают необходимую медицинскую помощь.
17.10.2017 Кавказский узел
Губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров выражает особую благодарность 73-летнему Вячеславу Ивановичу Мещеряков. Фото http://www.volgograd.ru/gubernator/tekush/160230/ - Кавказский узелГубернатор Андрей Бочаров вручил сегодня сертификат на миллион рублей пенсионеру из Калача-на-Дону, который помог оперативникам установить подозреваемого в убийстве пятилетнего ребенка.
17.10.2017 Кавказский узел
Машина скорой помощи. Фото © Sputnik. Максим Блинов - Кавказский узел51-летняя жительница Чечни заявила, что не отдавала себе отчета, когда избивала свою пятилетнюю родственницу, однако врачи признали женщину вменяемой, заявили следователи.
17.10.2017 Кавказский узел
браконьеры - Свободная Республика
Задержаны браконьеры, работавшие под прикрытием дагестанских чиновников
Сотрудники ФСБ в Дагестане задержали банду браконьеров, которая работала под прикрытием чиновников и правоохранительных органов.
Свободная Республика
Фото_Злоупотребил полномочиями - Свободная Республика
Член НВФ предстанет перед судом
Завершено расследование уголовного дела, возбужденного в отношении Али Квешова по обвинению в совершении тяжких и особо тяжких преступлений.
Свободная Республика
мфц - Свободная Республика
Счетная палата выявила нарушения в республиканском МФЦ. Дело передано в правоохранительные органы
Счетной палатой РД проведена проверка в Государственном автономном учреждении РД «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан» (ГАУ «МФЦ»),
Свободная Республика
Мастер-класс для хореографов Северного Дагестана прошел в Хасавюрте - Администрация МО г. ХасавюртМастер-класс для хореографов Северной части республики состоялся 16 октября в досуговом центре города Хасавюрт.
16.10.2017 Администрация МО г. Хасавюрт
В Махачкале начались «Городские чтения» - Министерство печати и информацииВ Махачкале начался цикл открытых лекций по истории и культуре Дагестана «Городские чтения».
16.10.2017 Министерство печати и информации
В администрации Буйнакского района была представлена выставка картин художника Агата Гаджиева - Администрация Буйнакского р-на     В фойе администрации Буйнакского района, 16 октября, была представлена выставка картин художника, педагога Центра развития одаренности Агата Гаджиева.
16.10.2017 Администрация Буйнакского р-на
алые паруса.jpg - Махачкалинские известия
«Алые паруса» Дагестанского театра кукол в Москве
В Москве завершился IX Международный фестиваль им. С.В. Образцова «Регионы России.
Махачкалинские известия
ГАТСРОЛИ РУССОГО.jpg - Махачкалинские известия
Гастроли Русского театра им. Горького
Русский театр им. М. Горького прошедшую неделю гастролировал по Волгоградской области.
Махачкалинские известия
Ералаш.JPG - Махачкалинские известия
Мальчик из Дагестана стал героем «Ералаша»
6-летний дагестанский мальчик Саид Гаджалиев снялся в детском юмористическом киножурнале «Ералаш».
Махачкалинские известия
В Сулейман-Стальском районе Дагестана строится перерабатывающий завод - Министерство сельского хозяйстваВ Сулейман-Стальском районе начато строительство завода по производству концентрата сока из фруктов и винограда.
17.10.2017 Министерство сельского хозяйства
Магомед Маликов прокомментировал выпад в адрес Расула Мирзаева - Махачкалинские известияБоец смешанных единоборств, экс-заместитель министра по делам молодежи РД,
17.10.2017 Махачкалинские известия
Дагестанский тренер поможет сборной Перу - Спортивная борьбаТренер махачкалинской  спортшколы «Динамо» Али Алиев едет в Перу тренировать местных борцов.
17.10.2017 Спортивная борьба
Дагестан - Свободная Республика
«Дагестан» вылетел из Кубка России
Волейбольный клуб «Дагестан» лишился возможности побороться за Кубок России-2017.
Свободная Республика
Кибер - Свободная Республика
Лучшие в киберспорте
В ДГТУ подвели итоги чемпионата по киберспортивной дисциплине DOTA 2. Мероприятие было организовано отделом по воспитательной работе и социальному развитию ДГТУ совместно с Комитетом по делам молодежи.
Свободная Республика
гамид пожар.jpg - Махачкалинские известия
МЧС наградит жителя Махачкалы, спасшего четырех детей во время пожара
  Решением руководства Главного управления МЧС России по Республике Дагестан Гамид Магомедов, который спас в ночь на 1 октября из дома, заполненного газом, женщину и ее четырех детей,
Махачкалинские известия
Абдусамад Гамидов: «Кванториум» – это уникальная среда для развития детей» - Правительство Республики ДагестанСегодня, 17 октября, врио Председателя Правительства Дагестана Абдусамад Гамидов принял участие в торжественном открытии детского технопарка «Кванториум» Малой академии наук в г. Махачкале.
17.10.2017 Правительство Республики Дагестан
Дагестанский тренер поможет сборной Перу - Спортивная борьбаТренер махачкалинской  спортшколы «Динамо» Али Алиев едет в Перу тренировать местных борцов.
17.10.2017 Спортивная борьба
Муса Мусаев проинспектировал ход строительства нового рынка «Дагэлектромаш» и встретился с предпринимателями - Администрация МахачкалыМуса Мусаев   встреча с предпринимателями   Сегодня, 17 октября, глава г. Махачкалы посетил рынок «Дагэлектромаш» для ознакомления с ходом строительства и встречи с инициативной группой погорельцев.
17.10.2017 Администрация Махачкалы
Участники фестиваля молодежи и студентов посетили бархан «Сарыкум» - Министерство экономикиДелегаты XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов посетили бархан «Сарыкум».
17.10.2017 Министерство экономики
Осетровые - Свободная РеспубликаНа посту ДПС в Кизляре задержан грузовой автомобиль, в котором находилась крупная партия осетровых пород рыбы на сумму 3 млн рублей.
17.10.2017 Свободная Республика