Заседание Комитета по бюджету, финансам и налогам

Заседание Комитета по бюджету, финансам и налогам
Заседание Комитета по бюджету, финансам и налогам
Заседание Комитета по бюджету, финансам и налогам
Заседание Комитета по бюджету, финансам и налогам
Заседание Комитета по бюджету, финансам и налогам
Фото: www.nsrd.ru

Сегодня, 24 ноября, Комитет Народного Собрания по бюджету, финансам и налогам на своем заседании обсудил ряд вопросов.

В заседании приняли участие Председатель парламента Хизри Шихсаидов, его Первый заместитель Сайгидахмед Ахмедов, заместители Камил Давдиев, Елена Ельникова, Махмуд Махмудов, депутаты, Председатель Счетной палаты Билал Джахбаров, представители Правительства, министерств и ведомств, председатель Общественной палаты Абдухалим Мачаев.

Открывая заседание председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Сейфулах Исаков отметил, что проект закона «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» широко обсуждался в парламенте на заседаниях комитетов, публичных слушаниях, в ходе которых депутаты высказали свои замечания и пожелания по совершенствованию главного финансового документа республики.

Представляя проект закона, Первый заместитель врио министра финансов Али Исламов отметил, что законопроект подготовлен в соответствии с бюджетным законодательством, предусматривает реализацию задач, обозначенных в «майских» указах Президента Российской Федерации.

Предметом рассмотрения первого чтения является прогнозируемый общий объем доходов и расходов, нормативы отчислений от НДФЛ, а также верхний предел госдолга и дефицит (профицит) республиканского бюджета.

Проект республиканского бюджета на 2018 год планируется с «нулевым» дефицитом. За основу принят базовый сценарий, предусматривающий валовой региональный продукт в объеме 724,2 млрд рублей или 102,7% к оценке 2017 года, индекс потребительских цен к предыдущему году – 104,2%, рост фонда заработной платы – 105,4%.

Доходы республиканского бюджета по налоговым и неналоговым платежам прогнозируются в сумме 23 млрд 950 млн рублей или 102,7 % к ожидаемому исполнению 2017 года, в том числе налоговые доходы – с ростом 102,5%.

Объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета определен в размере 71 млрд 200 млн рублей, что составляет почти 75 % в общих доходах республиканского бюджета, общий объем доходов республиканского бюджета, с учетом федеральной помощи, – 95 млрд 150 млн рублей, общий объем расходов республиканского бюджета предусмотрен в пределах доходов, подчеркнул докладчик.

В бюджете будущего года соблюден принцип его формирования на основе государственных программ и существенно усилены расходы социального характера. По объему и по значимости первоочередными расходами являются заработная плата и отчисления во внебюджетные фонды.

Он также заметил, что в ходе обсуждения законопроекта были высказаны предложения по наращиванию налоговой базы, оптимизации расходов органов исполнительной и муниципальной власти на собственные нужды, эффективное управление госимуществом. Предложения и замечания предполагается учесть при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Затем докладчик ответил на вопросы депутатов.

Депутата Муслима Гиндиева интересовал вопрос, сколько налогов собирается с заправочных станций.

Заместитель Председателя парламента Камил Давдиев обратил внимание на необходимость увеличения фонда на развитие промышленности.

Председатель парламента Хизри Шихсаидов указал на источник дополнительных средств на увеличение фонда развития промышленности – Резервный фонд Правительства. Он считает, что подобные фонды создают возможность для коррупции. Он также поинтересовался какова кредиторская задолженность у Правительства.

Выяснилось, что в бюджет заложены средства только на погашение задолженности по коммунальным услугам.
На примере ООО «Дагагрокомплекс», которому были выданы госгарантии без регресса на 1 миллиард 300 миллионов рублей, он подчеркнул, что прежде чем принимать такие решения надо все тщательно продумать и просчитать. Потери бюджета позже могут сказаться на задержке заработной плате и пособий, не будут решать другие насущные проблемы, считает Хизри Шихсаидов.

Он также выразил сомнение в том, что бюджет составлен с нулевым дефицитом и посоветовал посмотреть, как он принимается в других регионах. «Уже к первому чтению надо подходить серьезно, тщательно просчитывать каждую цифру и учитывать все высказанные замечания. Бюджет должен быть прозрачным и понятным каждому дагестанцу», -подчеркнул он.

Депутата Мухудина Мухудинова интересовал вопрос, какую долю в бюджете занимают налоги на строительство жилья и дорожное строительство.

Заместитель Председателя парламента Елена Ельникова поинтересовалась, каким образом Правительство собирается ликвидировать трехсменное обучение в школах, когда предусмотрено строительство одной школы, а необходимо построить 17.

Председатель Комитета по законодательству, законности, государственному строительству и местному самоуправлению Фикрет Раджабов отметил, что в бюджет заложены госпрограммы, у которых истек срок исполнения. По закону госпрограммы должны продлеваться или приниматься до принятия бюджета.

Абдухалим Мачаев отметил, что еще в апреле на слушаниях в Общественной палате было принято решение обратиться в Правительство с просьбой разработать госпрограмму «Сельский учитель», направленную на социальную поддержку этой категории, однако программа не разработана и в бюджете средства на нее не предусмотрены.

Депутат Рафик Асланов предложил средства от сбора транспортного налога передать на местный уровень, возможно это поможет привести в порядок дороги горных районов.

Исмаил Магомедшарипов обратил внимание участников заседания на неравномерное распределение бюджетных средств среди муниципальных районов. Депутат считает, что при этом должно учитываться социально- экономическое развитие муниципалитетов, а схема и методика распределения средств должна быть прозрачной и общедоступной.

Мурад Исмаилов предложил постатейно указать в бюджете на какие именно нужды будут распределяться субсидии и субвенции, поступающие из федерального бюджета.

Гамидулах Магомедов считает, что в бюджете предусмотрено слишком много подпрограмм, посвященных образованию. Он предложил пересмотреть их и укрупнить, определить цели и задачи, установить целевые индикаторы и показатели программ, а выделяемые средства на их реализацию направить на конкретные мероприятия.

Председатель парламента подводя итоги обсуждению отметил, что в конечном итоге бюджет должен быть направлен на улучшение благосостояния дагестанцев. Пока ясности в решении поднимаемых депутатами вопросов у Правительства нет.

В ходе обсуждений были указаны резервные источники пополнения бюджета и это необходимо просчитать и учесть, считает Хизри Шихсаидов.
Он еще раз подчеркнул, что промышленность — это основной двигатель экономики. «У министерства промышленности пока даже нет программы развития этой важной отрасли. Надо создать такую программу и определить точки роста отрасли: какого вида предприятие создавать, какую продукцию выпускать. Промышленность — это новые рабочие места и дополнительные налоги в бюджет республики. Фонд развития промышленности должен быть не менее 300 миллионов»,- подчеркнул он.

Спикер парламента указал на то, что до внесения проекта закона на сессию все обозначенные депутатами вопросы должны быть проработаны министерством финансов и министерством экономики и территориального развития и в парламент внесен качественный документ.

О прогнозе социально- экономического развития Республики Дагестан на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов рассказал заместитель врио министра экономики и территориального развития Гаджи Султанов.
Он рассказал, что прогноз развития на новый период скорректирован с учетом заработной платы по «майским» указам Президента РФ, а также повышения ее оставшимся вне указов категориям, роста собственных налоговых и неналоговых доходов.
Докладчик отметил, что в прогнозе будут учтены высказанные в ходе обсуждения бюджета в комитетах и публичных слушаниях предложения депутатов.

Хизри Шихсаидов еще раз обратил внимание на необходимость развития промышленного сектора экономики. Именно на нее приходится львиная доля доходов республики.

Первый вице- спикер Сайгидахмед Ахмедов отметил, что депутаты из года в год указывают на заниженную стоимость приватизируемых объектов госсобственности, но ситуация каждый год повторяется, это наводит на мысль, что это делается специально, в чьих-то интересах. Депутаты считают, что стоимость предлагаемых к продаже объектов может быть увеличена с 110 до 300 миллионов рублей.

Заместитель Председателя парламента Махмуд Махмудов предложил разработать специальную программу развития экономики.

Председатель подкомитета по строительству и ЖКХ Нурмагомед Алиев заметил, что в торговой сети в основном рассчитываются наличными средствами. Внедрение карточной системы позволило бы гораздо увеличить налоги с торговли.

Председатель Счетной палаты Билал Джахбаров в своем докладе остановился на недостатках проекта закона, отраженных в Заключении контрольно- счётного органа.
Он считает, что доходная часть бюджета может быть увеличена на 229 миллионов за счет резервов на прибыль физических лиц, акцизов на алкоголь и ГСМ, налогов на имущество организаций, добычу полезных ископаемых, а также резервы неналоговых доходов.

Счетная палата также предлагает сократить Резервный фонд Правительства и перевести 100 миллионов в фонд развития промышленности, оптимизировать численность и расходы органов исполнительной власти и муниципальных образований, оптимизировать социальные выплаты и использовать другие источники.

Председатель парламента Хизри Шихсаидов порекомендовал министерству экономики и территориального развития проанализировать причины ухода инвесторов из республики и предоставить материалы в Народное Собрание. Он предложил Комитету по бюджету, финансам и налогам с участием министерства финансов, министерства экономики и территориального развития с привлечением экспертов еще раз обсудить все высказанные предложения и замечания до внесения проекта закона на сессию.

Председатель Комитета Сейфулах Исаков, завершая обсуждение отметил, что Комитет, на основании обсуждения на заседаниях комитетов, публичных слушаниях подготовил Заключение, в котором отражены рекомендации по совершенствованию законопроекта.

Далее депутаты обсудили проекты законов «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан» и «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Дагестан «О налоге на имущество организаций» и о ставке налога на прибыль организаций для резидентов территории опережающего социально-экономического развития «Каспийск», подготовленные для принятия во втором чтении.

Комитет также рассмотрел вопрос «О поручении Счетной палате Республики Дагестан» и обсудил Рекомендации публичных слушаний по проекту закона «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Все обсужденные вопросы будут внесены на Президиум Народного Собрания для включения в повестку дня 14 (ноябрьской) сессии.


Информационно-аналитический отдел Аппарата Народного Собрания РД


Ещё новости о событии:

МАХАЧКАЛА, 24 ноября – РИА «Дагестан». Основные параметры республиканского бюджета Дагестана на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, а также ряд других вопросов были рассмотрены сегодня, 24 ноября,
20:59 24.11.2017 РИА Дагестан - Махачкала
Заседание Комитета по бюджету, финансам и налогам - Народное Собрание
Сегодня, 24 ноября, Комитет Народного Собрания по бюджету, финансам и налогам на своем заседании обсудил ряд вопросов.
19:39 24.11.2017 Народное Собрание - Махачкала
 
По теме
Махачкала, 28 ноября – РИА «Дагестан». Под руководством спикера регионального парламента Хизри Шихсаидова сегодня состоялось заседание президиума Народного Собрания Дагестана.
Врио Главы Дагестана Владимир Васильев внес на рассмотрение Народного Собрания проект закона о республиканском бюджете на будущий год и плановый период 2019-2020 годов.
Росгвардейцы обеспечили безопасность при проведении выборов Президента России в Дагестане - Росгвардия Более 4 тысяч сотрудников Управления Росгвардии по Республике Дагестан и военнослужащих махачкалинского соединения ведомства обеспечили охрану общественного порядка и общественную безопасность при проведении выборов През
Росгвардия
Спикер парламента Дагестана прокомментировал итоги президентских выборов - РИА Дагестан МАХАЧКАЛА, 18 марта – РИА «Дагестан». Председатель Народного Собрания РД Заур Аскендеров прокомментировал итоги выборов Президента России, которые проходили в стране три дня ­– 15, 16 и 17 марта.
РИА Дагестан
Заур Аскендеров обратился к дагестанцам в связи с юбилеем воссоединения Крыма с Россией - РИА Дагестан МАХАЧКАЛА, 18 марта – РИА «Дагестан». Председатель Народного Собрания РД Заур Аскендеров обратился к дагестанцам по случаю десятой годовщины со дня воссоединения Крыма с Россией.
РИА Дагестан
Двух дагестанцев, воюющих на стороне Украины, заочно арестовали по обвинению в госизмене - РИА Дагестан МАХАЧКАЛА, 18 марта — РИА «Дагестан». Суд вынес постановление о заключении под стражу двух уроженцев республики, обвиняющихся в государственной измене, сообщает пресс-служба Верховного суда Дагестана.
РИА Дагестан
Какие меры поддержки участников СВО и членов их семей, предусмотрены  в Республике Дагестан? - Вести Агула К членам семей мобилизованных граждан, добровольцев, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные; дети, в том числе усыновленные,
Вести Агула
Наркотические, психотропные и новые потенциально опасные психоактивные веществ (спайсы, соли, миксы и т. д.) - Северо-Кавказский институт ВГУЮ (РПА Минюста России) На первом курсе юридического колледжа 18 марта прошла встреча с Надеждой Сейфудиновой – начальником отдела профилактики Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД РФ по РД,
Северо-Кавказский институт ВГУЮ (РПА Минюста России)
Мастер-класс по обучению Первой помощи среди 9 классов в гимназии №1 г.Дербент. - Дербентский медколледж 14 марта 2024 года в гимназии №1 г.Дербент прошли мастер-классы по обучению Первой помощи среди 9 классов, организованный РДДМ при поддержке волонтеров- медиков «Дербентского медицинского колледжа им.
Дербентский медколледж
Старейшие жители Новолакского района все 3 дня активно выбирали президента страны - Новолакский район Старейшие жители Новолакского района все 3 дня активно выбирали президента страны На избирательных участках чаще всего можно было встретить старейших жителей нашего района.
Новолакский район
Этноцентр «Кайтаги» стал победителем республиканских творческих конкурсов. - ЦТКНР Кайтаги 7 декабря, состоялось награждение победителей республиканских творческих конкурсов, организованных Республиканским домом народного творчества Министерства культуры РД, которые прошли в 2023 году.
ЦТКНР Кайтаги