ЕГЭ покорил кавказские вершины

Фото: www.dagminobr.ru

В понедельник в России стартовала основная волна Единого государственного экзамена (ЕГЭ). За все время проведения экзаменационной кампании самые громкие скандалы, связанные с утечкой заданий, списываниями и коррупцией происходили в регионах Северного Кавказа. Теперь федеральные чиновники заверяют, что когда-то самые проблемные регионы СКФО стали примером для других субъектов РФ. В том, какой ценой удалось достичь таких результатов и какими рисками грозит грядущая экзаменационная кампания, разбиралась корреспондент “Ъ” Анна Макеева.

«Мы помним страшные цифры 2013–14 года»

Кризис, связанный с массовой утечкой экзаменационных вариантов, списыванием и использованием мобильных телефонов на ЕГЭ пришелся на 2013–14 год. В лидерах по числу нарушений оказался Северо-Кавказский федеральный округ. Каждый пятый школьник Северного Кавказа, набравший высокие баллы на ЕГЭ, списывал. Такие данные приводила Федеральная служба по надзору в сфере образования и науке, ответственная за проведения экзамена. Например, в Ставропольском крае практически в каждой второй работе баллы ученика завышались на один-три пункта, а в некоторых случаях оценка ставилась за задание, которое ученик вообще не выполнял. В ряде субъектов причастными к нарушениям были признаны местные чиновники, либо публикующие в открытом доступе варианты заданий, либо обеспечивающие сдачу экзамена за взятку.

Созданный в том числе для борьбы с коррупцией, ЕГЭ на деле способствовал ее распространению.

Так, широкое распространение получил ЕГЭ-туризм: школьник заранее договаривался с организаторами в отдаленном пункте проведения экзамена о том, что ему будет оказано содействие в решении заданий, как правило, за денежное вознаграждение. Наиболее массовым ЕГЭ-туризм оказался в регионах СКФО, особенно в Дагестане. Значительная часть выпускников, сдававших экзамены в регионе, набирала от 80 до 100 баллов по биологии, химии, обществознанию. Большая часть этих работ позже была аннулирована после проверок надзорными органами.

В июне 2013 года президент Владимир Путин поручил Минобрнауки проанализировать причины столь масштабных нарушений. По завершению кампании 31 июля был уволен глава Рособрнадзора Иван Муравьев. С августа 2013 года службу возглавляет Сергей Кравцов. С тех пор рабочие поездки представителей Рособрнадзора в проблемные регионы, в том числе в СКФО, происходят регулярно. Накануне основного этапа ЕГЭ-2017 Сергей Кравцов посетил Чеченскую Республику, Республики Ингушетия, Дагестан и Северную Осетию—Аланию.

По его мнению, сейчас ситуация с проведением единого госэкзамена в Северо-Кавказском федеральном округе кардинально изменилась. «Недавно на всероссийском совещании с регионами я сказал: сегодня мы с регионов СКФО во многом берем пример,— признает глава Рособрнадзора.— Ряду регионов можно учиться тому, как организован экзамен на Северном Кавказе. То, что было в 2012–2013 годах, стало притчей во языцех: и списывали, и помогали, и были утечки в интернет. Сегодня мы прошли очень важный путь, когда в течение нескольких лет экзамен проходил максимально объективно и честно, и эту планку нужно удерживать». Если в 2013 году средний балл по русскому языку на Северном Кавказе составил 70 баллов, то в 2014-м — 36»,— рассказал господин Кравцов: в этом он видит признак роста качества оценки знаний. Резкое снижение в вузах количества отчислений студентов из СКФО «также свидетельствует о повышении объективности экзамена», настаивает глава ведомства.

«Конечно, достигалось это не в одночасье, а на протяжении долгих лет ценой тяжелых ошибок и глубоких разочарований»,— сказал министр образования и науки Чеченской Республики Исмаил Байханов на совещании, посвященном подготовке региона к основному периоду ЕГЭ. «Мы помним страшные цифры 2013–14 года, когда у нас без аттестата оставались ровно столько, сколько сегодня сдают экзамен: 7,5 тыс. выпускников (около половины всех, кто сдавал ЕГЭ в Чечне в 2013 году, тогда это число составило 14,6 тыс. человек.— “Ъ”). Это было очень трудно, в том числе и морально»,— продолжил министр. Таким образом, за три последних года количество сдающих уменьшилось почти в два раза.

Старшеклассников стало меньше

Тенденция значительного сокращения числа сдающих экзамен общая для всех регионов. Это произошло потому что «экзамены проходят объективно, и дети понимают, что надо учиться, родители понимают, что нельзя договориться, учителя понимают, что нужно работать»,— считает Сергей Кравцов. На совещании с главами республик он подчеркивал, что значительная часть выпускников девятых классов уходит в учреждения системы среднего профессионального образования, а «затем, получив рабочую специальность, при необходимости поступают в вузы». «Если раньше количество не преодолевших порог в некоторых регионах достигало 40–50%, то сейчас таких вследствие реализации проекта “Я сдам ЕГЭ” стало меньше в три раза»,— рассказал Сергей Кравцов.

По данным Минобрнауки, за 2016 год, почти половина всех учащихся девятых классов не продолжают обучение в десятом классе, а уходят в СПО (42%). В том же 2016 году число выпускников СКФО, которые не смогли преодолеть минимальный пороговый балл по русскому языку, снизилось с 17% до 7%, по математике базового уровня — с 27% до 15%.

«Общий порядок наведен, и очень важно, чтобы мы не расслаблялись,— открыл совещание в регионе глава Дагестана Рамазан Абдулатипов.— Как только мы расслабимся, об этом узнают дети, родители, старые взяточники выйдут на охоту». По его мнению, несмотря на снижение числа проваливших экзамены, общий уровень образования в регионе «все еще недостаточный: постепенный прогресс есть, но по качеству мы пока все еще уступаем и не готовим конкурентоспособные кадры, а вынуждены приглашать их из других регионов и из-за рубежа».

В Рособрнадзоре неоднократно подчеркивали, что никаких содержательных изменений в экзаменах в этом году не будет. Пороговые значения, необходимые для получения аттестата, также остались на уровне прошлого года: по русскому языку необходимо набрать 24 балла, по математике базового уровня достаточно трех баллов (оценивается по пятибалльной шкале), а для профильного уровня — 27. Как сообщал “Ъ”, в июне 2016 года Счетная палата обвинила Рособрнадзор в занижении пороговых значений экзамена исходя из «недостаточного уровня подготовки учащихся». «Страна у нас большая, не всегда стоит спешить с изменениями»,— говорит Сергей Кравцов. По его словам, для того чтобы делать выводы о том, как работают нововведения, «нужно хотя бы три года как минимум, чтобы проанализировать их результат». Поэтому было принято решение оставить минимальные баллы на уровне прошлого года и не вносить существенных изменений в экзамен.

Экзамен для губернаторов

Сергей Кравцов напомнил, что критерий ЕГЭ был исключен из оценки эффективности губернаторов, глав муниципалитетов, а также не используется при оценке школ или учителей. «Эти данные нужны прежде всего для методической работы, чтобы выявлять слабые места и помогать тем учителям или организациям, которые по каким-то причинам не справляются»,— заверил господин Кравцов.

«Прошу всех обеспечить организованное, справедливое и честное проведение единого госэкзамена. И я Сергею Сергеевичу пообещал, я сам лично буду осуществлять за этим контроль»,— обратился к участникам регионального совещания глава Северной Осетии—Алании Вячеслав Битаров.

Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров в 2015 году стал инициатором проекта «Я сдам ЕГЭ». Его содержание разработали федеральный институт педагогических измерений (ФИПИ) и образовательный холдинг «Просвещение». «Я сдам ЕГЭ» — комплекс мероприятий по поддержке учителей, директоров школ и самих учащихся. Система позволяет школьнику определить свой уровень подготовки к экзамену еще в начале учебного года, с тем чтобы оставшееся время посвятить «устранению пробелов», отмечают авторы проекта.

В 2016 году в начале учебного года школьников, которые не смогли преодолеть минимальный порог в ЕГЭ по русскому языку в Чеченской республике было 15,2%, а на самом экзамене таких оказалось 11%, сообщил руководитель центра оценки качества образования региона Шахруди Бечиев. По его словам, в этом году по результатам предварительной оценки не преодолели пороговое значение 5,8% учащихся. «Мы ожидаем некое улучшение этих результатов на самом экзамене и надеемся, что не сдавших будет не больше, чем 4%»,— заключил господин Бечиев.

«Удалять нарушителей стали сами организаторы»

С 2014 года практически во всех пунктах проведения экзамена было установлено видеонаблюдение. К наблюдению за экзаменом привлечены общественные наблюдатели, которые должны сообщать о нарушениях членам государственной экзаменационной комиссии (ГЭК), в чьи полномочия входит удаление нарушителя с экзамена. После скандалов 2013 года в региональной системе образования произошли массовые кадровые зачистки. В том числе в Дагестане, где сразу после экзамена были уволены пять начальников районных управлений образования и восемь директоров школ. Теперь в проведении экзамена лично участвуют министерские чиновники. «В прошлом году я лично как член ГЭК вывел с экзамена пятерых нарушителей за телефоны и шпаргалки»,— рассказывает замминистра образования и науки Республики Дагестан Хаджимурад Алиев.

«Самое важное позитивное наблюдение 2016 года: в пунктах проведения экзаменов стали удалять нарушителей дисциплины сами организаторы и сами члены ГЭК, это дорого стоит»,— подтвердила глава Федерального центра тестирования Юлия Егорова, участвовавшая во всех совещаниях в СКФО. «Мне потом двое из них (удаленных нарушителей.— “Ъ”) снились, со слезами на глазах умоляли не удалять, но у меня вариантов не было. Все должны быть в равных условиях»,— поделился господин Алиев.

«Сейчас беспокоит не списывание, призывы к честному написанию дошли и до детей, и до родителей, и до организаторов»,— говорит глава ФЦТ Юлия Егорова. По ее мнению, сейчас центр тяжести переместился из пунктов проведения в центры обработки, контроля и управления этими процессами. «Обеспечить честное проведение ЕГЭ можно тогда, когда дети, родители и организаторы с девятого класса понимают, что такое процедура государственной аттестации, как она организована, и какая ответственность за этим стоит»,— обращала внимание участников всех совещаний госпожа Егорова. С 2017 года для получения аттестата после девятого класса школьнику необходимо сдать четыре обязательных экзамена: русский язык, математику и два предмета по выбору. До этого преодолеть порог необходимо было только по русскому языку и математике, для предметов по выбору такого требования не было. Проведение государственной итоговой аттестации в девятом классе полностью лежит на региональных властях. «Ситуация полной успокоенности недопустима, всегда есть процессы, которые вызывают напряжение, сейчас это проведение экзаменов в девятых классах, на которые стоит обратить пристальное внимание»,— считает госпожа Егорова.

Последние новости Дагестана по теме:
ЕГЭ покорил кавказские вершины

- Махачкала
Глава Тляратинского района Раджаб Раджабов 31 мая посетил пункт сдачи Единого государственного экзамена, который проведен на базе Тляратинской СОШ им.
18:53 31.05.2017 РИА Дагестан
ЕГЭ покорил кавказские вершины - Министерство образования и науки
ЕГЭ покорил кавказские вершины - Махачкала
В понедельник в России стартовала основная волна Единого государственного экзамена (ЕГЭ).
12:03 31.05.2017 Министерство образования и науки
 
По теме
Участники основного периода ЕГЭ-2017 сдают 15 и 16 июня устную часть ЕГЭ по иностранным языкам - Министерство образования и науки   Согласно расписанию проведения единого государственного экзамена 2017 года, 15 и 16 июня в основной период проводится устная часть ЕГЭ по иностранным языкам.
15.06.2017
Выпускники 2017 года лучше справились с ЕГЭ по профильной математике, чем их предшественники годом ранее - Министерство образования и науки Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки подвела предварительные итоги ЕГЭ по математике профильного уровня, который проходил 2 июня.
15.06.2017
 
Экзамены в Дагестанских Огнях проходят в штатном режиме - РИА Дагестан 241 выпускник дагогнинских школ сдает в этом году ЕГЭ. Основной процент их уже позади, 13 июня старшеклассники выдержали испытания по биологии и иностранному языку, сообщили РИА «Дагестан» в пресс-службе администрации муниципалитета.
14.06.2017
 
ЕГЭ по биологии и иностранным языкам сдали выпускники Ногайского района - РИА Дагестан 13 июня в Ногайском районе сдали предпоследние Единые государственные экзамены по биологии и иностранным языкам, сообщили РИА «Дагестан» в пресс-службе администрации муниципалитета.
14.06.2017
 
ЕГЭ по биологии сдали выпускники Хасавюртовского района. - Администрация Хасавюртовского района 13 июня в Хасавюртовском районе сдали предпоследние государственные экзамены (ЕГЭ) по биологии и иностранным языкам.« Заявления на участие в ЕГЭ по биологии основного периода подали  262  выпускника,
14.06.2017
Реализацию госпрограммы "Доступная среда" обсудили в Правительстве РД - Министерство образования и науки   Создание безбарьерного пространства для обучения детей-инвалидов в рамках реализации государственной программы РФ "Доступная среда" на 2011-2015 годы" обсудили сегодня, 18 июля,
19.07.2018 Министерство образования и науки
ХИВСКИЙ РАЙОН, 19 июля – РИА «Дагестан». В Хиве накануне прошел обучающий семинар для глав сельских поселений и руководителей структурных отделов администрации на тему «Обучение охране труда»,
19.07.2018 РИА Дагестан
Встреча с полномочным Министром в ранге Посла, заместителем Главы Миссии Посольства Республики Индия в Российской Федерации Гангадхараном Баласубраманианом прошла в Дагестанском государственном медицинском университете,
18.07.2018 Дагестанская правда
В церемония награждения, которая состоялась в конференц-зале Минобрнауки РД, с успешным выступлением на смотрах педагогов поздравила заместитель Председателя Правительства РД — министр образования и науки РД Уммупазиль Омарова,
18.07.2018 Дагестанская правда
Артисты и работники Театра поэзии во исполнение поручения Председателя Правительства Республики Дагестан Артема Здунова встретились в детском оздоровительном лагере «Ласточка» в Карабудахкентском районе с отдыхающими там
17.07.2018 Дагестанская правда
МАХАЧКАЛА, 19 июля – РИА «Дагестан». Временно исполняющий обязанности начальника Управления ФСИН России по Дагестану Николай Сангаджигоряев уехал из Дагестана в мае по окончанию командировки,
19.07.2018 РИА Дагестан
МАХАЧКАЛА, 18 июля – РИА «Дагестан». На базе Дагестанского поисково-спасательного отряда МЧС России прошли соревнования среди подразделений ФГУ «Отряд федеральной противопожарной службы по Республике Дагестан».
18.07.2018 РИА Дагестан
Полицейские задержали мужчину, который устроил стрельбу из автомата на свадьбе в Кизилюрте.
17.07.2018 Свободная Республика
Дербент посетила заместитель Министра Российской Федерации по делам Северного Кавказа - Администрация г. Дербент 16 июля Дербент посетили заместитель Министра Российской Федерации по делам Северного Кавказа Ольга Рухуллаева, советник Министра Российской Федерации по делам Северного Кавказа Ризван Газимагомедов,
17.07.2018 Администрация г. Дербент
В этом году исполнилось 80 лет заслуженному работнику культуры Дагестана и заслуженному деятелю искусств Российской Федерации Абзайдину Гамидову - Администрация Буйнакского р-на          В этом году исполнилось 80 лет заслуженному работнику культуры Дагестана и заслуженному деятелю искусств Российской Федерации Абзайдину Гамидову.
18.07.2018 Администрация Буйнакского р-на
Под председательством заместителя руководителя администрации президента РФ Магомедсалама Магомедова состоялось заседание президиума Совета при президенте по межнациональным отношениям.
15.07.2018 Свободная Республика
Конкурс «Мой Дагестан» вызвал интерес у дагестанцев, проживающих за пределами республики - Министерство по физической культуре и спорту Конкурс «Мой Дагестан» вызвал интерес у дагестанцев, проживающих за пределами республики Конкурс «Мой Дагестан» вызвал интерес у дагестанцев, проживающих за пределами республики.
18.07.2018 Министерство по физической культуре и спорту
Открытие. Всероссийский турнир по боксу памяти мастера спорта СССР Хаджимурада Гамзаева - Министерство по физической культуре и спорту Традиционный, 17-й по счету, Открытый всероссийский турнир по боксу памяти почетного мастера спорта СССР Хаджимурада Гамзаева стартовал в Избербаше.
19.07.2018 Министерство по физической культуре и спорту
Главный тренер национальной сборной Хорватии по футболу Златко Далич возмутился тем, что успех его команды на чемпионате мира по футболу используется в политических целях.
19.07.2018 Махачкалинские известия
На одном из загородных пляжей Махачкалы прошел фестиваль водных и пляжных видов спорта под названием «На гребне волны».
16.07.2018 Свободная Республика
Дагестанское УФАС России признало министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан нарушившим федеральный закон «О контрактной системе…» при проведении аукциона на капитальный ремонт автомобильной дороги
19.07.2018 УФАС
В мэрии Махачкалы встретили делегацию посольства Индии в России - Администрация Махачкалы встреча   Отношения между Россией и Индией длятся более 70 лет. За это время было проведено множество встреч, подписано много соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом,
18.07.2018 Администрация Махачкалы
жкх   отключение   электроэнергия   свет   Махачкалинские ГЭС обращают внимание жителей города, а также руководителей различных форм собственности на то,
19.07.2018 Администрация Махачкалы
Дагестанское УФАС России признало министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан нарушившим федеральный закон «О контрактной системе…» при проведении аукциона на капитальный ремонт автомобильной дороги
19.07.2018 УФАС