Новости города БезФормата.Ru
Махачкала
Главные новости
 
Задать вопрос?

КС не разрешил отбирать жилье у добросовестных покупателей

Бесхозная квартира, ставшая объектом мошенничества, не может быть просто так отобрана у того, кто ее приобрел, –  государство сперва должно доказать, что покупатель знал о махинациях с жильем. Если это не подтверждается, то власти берут всю ответственность на себя, решил  Конституционный суд .

История вопроса

Александр Дубовец в 2008 году приобрел для своей дочери квартиру в Москве. Спустя несколько лет выяснилось, что жилье было выморочным  (у которого после смерти хозяина не осталось официальных наследников ни по закону, ни по завещанию  –  прим. ред.),  а его продажей занималась банда "черных риэлторов". Этим знанием поспешили воспользоваться чиновники: департамент горимущества весной 2015 года заявил иск об истребовании квартиры из собственности Дубовца в пользу города.  Никулинский райсуд   его удовлетворил: раз владелец поменялся незаконно, значит, все последующие сделки купли-продажи не имеют силы (дело  № 2-1125/2015 ). "Из-за того, что суды завышают стандарт добросовестности, первоначальные собственники (в частности, государство) используют любые сомнения в чистоте права в свою пользу, - замечает юрист МГКА " Делькредере "  Анастасия Пластовец. - В этом деле государство долгое время бездействовало, а затем воспользовалось формальным основанием (неуправомоченный отчуждатель), чтобы забрать вещь".

Мужчине не удалось обжаловать решение в райсуда вышестоящих инстанциях, поэтому он просил КС признать норму п. 1 ст. 302 ГК (истребование имущества от добросовестного приобретателя) противоречащей Основному закону. По мнению Дубовца, она позволяет произвольно толковать понятие "добросовестный приобретатель" и изымать недвижимое имущество у купившего его последним даже несмотря на то, что право собственности и законность сделок признавалась государством. В ходе судебного заседания в КС защита настаивала, что заявитель, приобретая квартиру, полагался на данные ЕГРН и не знал, что с квартирой проводились мошеннические действия, а потому находится в неравном положении с государством. Кроме того, жилье стояло бесхозным много лет, и только после того, как "черные риэлторы" были отданы под суд, им занялась мэрия. Чиновники должны была доказывать, что приобретатель имущества был недобросовестным, а не наоборот, утверждали адвокаты. Их позицию поддержали в Совфеде и Генпрокуратуре. Последнее слово оставалось лишь за КС  (см. " КС решит, можно ли отбирать квартиру у добросовестных покупателей ").

"Дело является довольно типичным примером применения норм ГК о виндикации, но в данном случае спорне связан ни с буквой, ни с духом закона, а лежит в области политической", – замечает юрист " Хренов и Партнеры "  Дмитрий Шнигер. Логика в рассуждениях защиты Дубовца есть, однако она способна поколебать устоявшиеся и в целом правильные представления о праве публичной собственности как таковом, о соотношении права на недвижимость и реестровой записи о таком праве, о распределении бремени доказывания по виндикационным спорам. "На текущий момент этим сложившимся представлениям нет достойных альтернатив. В жалобе предложен вариант, пригодный только для данного конкретного дела, – продолжает Шнигер. – Неправильным представляется не то, что суды применили нормы о виндикации. Печально то, что такой иск вообще был заявлен государством, – говорит он. – Статья 18 Конституции провозглашает, что права человека определяют смысл, содержание и деятельность органов власти. Имели ли это в виду московские органы власти, возбуждая иск против Дубовца и его дочери, – непонятно".

Постановление КС

Право собственности, как и имущественные права, гарантирует полную и эффективную судебную защиту – это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников гражданского оборота, следует из постановления КС. Судебная власть действует на принципах беспристрастности, а потому она предназначена для разрешения споров. Дубовец не мог знать о том, что имущество было приобретено у лица, который не мог его отчуждать, и принял все разумные меры для выяснения правомочий продавца, поэтому его смело можно признать добросовестным приобретателем – об этом, в частности, упоминается в пункте 38 постановления Пленума ВС и Пленума ВАС №10/22 от 29 апреля 2010 года " О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " и утвержденном Президиумом ВС обзоре судебной практики от 1 октября 2014 года  (см. " Верховный суд разъяснил, какого покупателя недвижимости считать недобросовестным ").

В случае, когда у умершего отсутствуют наследники, его имущество считается выморочным и переходит в собственность государственных и муниципальных органов власти, которые включают его в фонд социального использования. Они (то есть власти) наделяются особым статусом, а само право истребовать имущество у добросовестного приобретателя направлено на соблюдение баланса конституционных прав. Между тем, когда с иском об истребовании имущества к такому приобретателю обращается публичное правовое образование, нужно помнить о неблагоприятных последствия для обеих сторон, о чем не говорится в ст. 302 ГК. Поэтому было бы правильнее, если оно, защищая имущество, предоставляло какие-то варианты оппоненту – такой подход согласуется с позицией Европейского суда по правам человека, которая гласит, что ошибки или просчеты государственных органов должны служить выгоде заинтересованных лиц особенно в отсутствие иных конфликтующих интересов  (постановление ЕСПЧ от 6 декабря 2011 года, дело " Гладышева против России ").

В делах, подобных тому, в котором участвует Дубовцев, интерес государственный противопоставляется интересам добросовестного покупателя. Правда, в порядке п. 1 ст. 302 ГК нет ни слова о том, что норма преследует общественный интерес, хотя власти отстаивают интересы очередников на получение социального жилья. В любом случае ни один из них не имел такой связи с квартирой, как заявитель, или едва ли мог иметь интерес в конкретном помещении по сравнению с аналогичным  (о чем упоминается все в том же деле " Гладышева против России ").

Чтобы достичь справедливого баланса интересов, нужно помнить, что выморочное имущество переходит в собственность публичного правового образования не в результате возмездной сделки, а для того, чтобы избежать существование бесхозного имущества. В рассматриваемом случае государство вовремя не предприняло меры и не вступило в права наследования. Но Дубовец не должен нести за это ответственность.

Таким образом, положения  п. 1 ст. 302 ГК следует признать  не соответствующими  Основному закону в той мере,  в которой они  допускают истребование выморочного имущества по искам публичной власти, без учёта факта государственной регистрации права собственности на жилое помещение и без оценки действий публичного собственника в лице уполномоченных органов, которые, по сути, проигнорировали принципы разумности и осмотрительности, заключил КС.  Дело Дубовца подлежит пересмотру с учетом этой позиции.

Право собственности, как и имущественные права, гарантирует полную и эффективную судебную защиту –это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников гражданского оборота,
22.06.2017 Управление Судебного департамента
Проблема получения наследства умерших родственников - многогранна. Один из важнейших ее аспектов недавно рассматривала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ.
12.06.2017 Городской суд г. Каспийск
В Республиканском казачьем центре в День флага России прошло патриотическое мероприятие - Администрации МО г. КизлярПо инициативе министра по национальной политике РД Татьяны Гамалей  22 августа в здании Республиканского казачьего центра в городе Кизляр состоялось интеллектуально-досуговое мероприятие,
22.08.2017 Администрации МО г. Кизляр
Историю о российском флаге лучше всего знает молодежь Белгорода, Уфы и Оренбурга - Молодая Гвардиявторник, 22 августа, 2017 - 18:12 «Молодая Гвардия Единой России» в преддверии празднования Дня государственного флага РФ провела в регионах уличный опрос на знание истории одного из главных российских символов.
22.08.2017 Молодая Гвардия
Патриотический час «Флаг России - гордость народа!» провели в Магарамкентском районе - РИА ДагестанВ День Государственного флага Российской Федерации в Магарамкентском районе состоялись мероприятия, посвященные данному событию, сообщили РИА «Дагестан» в пресс-службе администрации муниципалитета.
22.08.2017 РИА Дагестан
Акция «Российский триколор» прошла в Гумбетовском районе - РИА Дагестан22 августа в селе Мехельта Гумбетовского района в рамках празднования Дня Государственного флага Российской Федерации по инициативе работников Гумбетовского центра традиционной культуры народов России была проведена акци
22.08.2017 РИА Дагестан
Миннац Дагестана провел акцию по раздаче лент цвета российского триколора - РИА ДагестанАкцию по раздаче лент «триколора» провели в Махачкале 22 августа сотрудники министерства по национальной политике РД, сообщили РИА «Дагестан» в пресс-службе ведомства.
22.08.2017 РИА Дагестан
Двое мужчин напали на 23-летнего милиционера Альберта Зебеляна после того, как он выписал одному из них штраф в Сухуме, сообщила Генпрокуратура Абхазии.
22.08.2017 Кавказский узел
В Махачкале пойман на взятке сотрудник городской администрации - РИА ДагестанСледственный комитет Дагестана возбудил уголовное дело на начальника отдела по пресечению несанкционированной торговли Управления торговли, потребительского рынка и предпринимательства администрации города Махачкала.
22.08.2017 РИА Дагестан
Суд в Краснодаре отказался удовлетворить жалобу на продление ареста жителя Сочи Анзора Магомадова, подозреваемого в подготовке теракта и попытке примкнуть к боевикам в Сирии.
22.08.2017 Кавказский узел
769d55500b6c737620a8d733d6a30d3b - Свободная Республика
Два человека погибли в ДТП
В субботу, 19 августа, на трассе «Махачкала – Каспийск» произошла авария.
Свободная Республика
скачанные файлы - Свободная Республика
Столичная администрация и УЖКХ Махачкалы не несут ответственности за смерть девочки
Представители родителей школьницы, погибшей от укусов стаи бродячих собак в феврале в Махачкале, отозвали иск к администрации Махачкалы и управлению ЖКХ города, оставив в качестве ответчиков правительство РД,
Свободная Республика
Нападение в Сургуте. Возможный преступник – дагестанец
Семь человек получили различные ножевые ранения в результате нападения молодого человека в центре Сургута.
Свободная Республика
Республиканская Августовская конференция педагогических работников сферы культуры прошла в Национальной библиотеке - Министерство культурыСегодня, 22 августа в Национальной библиотеке РД им. Р. Гамзатова прошла Республиканская Августовская конференция педагогических работников.
22.08.2017 Министерство культуры
Фестиваль аварской песни прошел в Ахвахском районе - РИА ДагестанХIII Республиканский праздник аварской песни «Певцы съезжаются в Ахвах» прошел 20 августа в Ахвахском районе, сообщили РИА «Дагестан» в Республиканском Доме народного творчества Минкультуры РД.
22.08.2017 РИА Дагестан
улицы - Свободная РеспубликаПредседатель НС РД Хизри Шихсаидов обратился к должностным лицам, которые, по его словам, порой беспричинно, по желанию отдельных влиятельных людей, переименовывают названия улиц в городах Дагестана.
22.08.2017 Свободная Республика
род собрание - Свободная Республика
Представители республиканской власти, родители и учителя обсудили проблемы и перспективы образования
В пятницу, 18 августа, прошло первое республиканское родительское собрание с участием главы Дагестана Рамазана Абдулатипова.
Свободная Республика
От Рюриковичей  до наших дней - Дагестанская правда
От Рюриковичей до наших дней
Вчера в кабинете Главы республики Рамазана Абдулатипова состоялось обсуждение актуальных вопросов, связанных с реализацией проекта создания музея «Россия – моя история»,
Дагестанская правда
Страна Дидоэтия,  или Как меня посвящали в дидойки - Дагестанская правда
Страна Дидоэтия, или Как меня посвящали в дидойки
Ни один фотоаппарат не сможет передать красоту, ведущую тебя все выше и выше по отвесным скалам, прямо в небо, где четко слышен клёкот орла.
Дагестанская правда
Армянский спортсмен Максим Манукян стал победителем в весе до 80 кг на мировом первенстве по греко-римской борьбе в Париже.
22.08.2017 Кавказский узел
Бойцы Eagles ММА провели утреннюю зарядку для махачкалинцев - РИА ДагестанПредставители клуба смешанных единоборств Eagles MMA Магомед Шахрудинов и Магомед Мамедкеримов 20 августа провели в Махачкале утреннюю зарядку для посетителей городского пляжа,
21.08.2017 РИА Дагестан
Без выходных - ФК АнжиВернувшись из Казани, наша команда возобновила тренировочный процесс на «Анжи Арене».
22.08.2017 ФК Анжи
Новичок Анжи - Свободная Республика
В «Анжи» перешел вратарь «Крыльев Советов»
Футбольный клуб «Анжи» из Махачкалы арендовал у «Крыльев Советов» голкипера Георгия Лория сроком на один год.
Свободная Республика
Фото_Турнир-анонс - Свободная Республика
В Дербенте пройдет турнир «Selection of Warriors»
В субботу, 9 сентября впервые в Дербенте пройдет турнир «Selection of Warriors» («Отбор воинов»).
Свободная Республика
IMG_4635 - Свободная Республика
Спортплощадка в с. Люксембург
В селе Люксембург Бабаюртовского района Дагестана была установлена спортивная площадка от сети одного из спортмагазинов.
Свободная Республика
Глава Дагестана принял участие в Республиканском совещании работников учреждений образования - Министерство образования и науки  Сегодня, 22 августа, Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов принял участие в Республиканском августовском совещании работников учреждений образования, состоявшемся в Доме Дружбы.
22.08.2017 Министерство образования и науки
Глава Дагестана провел Координационное совещание по обеспечению правопорядка в РД - РИА ДагестанСегодня, 22 августа,  под руководством Главы Дагестана Рамазана Абдулатипова состоялось заседание Координационного совещания по обеспечению правопорядка в республике.
22.08.2017 РИА Дагестан
973A1116.jpg - Дагестанская правдаГлава Дагестана Рамазан Абдулатипов в детском оздоровительно-образовательном центре «Солнечный берег» 18 августа провел общереспубликанское родительское собрание.
22.08.2017 Дагестанская правда
Россияне отмечают один из молодых праздников современной России – День государственного флага - ГТРК ДагестанДля нас - россиян триколор страны нечто постоянное и даже обыденное, на что мы обращаем внимание только в особые дни календаря.
22.08.2017 ГТРК Дагестан
Мурад Далгатов назначен бизнес-омбудсменом Дагестана - РИА ДагестанУказом Главы Дагестана Рамазана Абдулатипова Мурад Далгатович Далгатов назначен на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в республике,
22.08.2017 РИА Дагестан