Новости города БезФормата.Ru
Махачкала
Главные новости
 
Задать вопрос?

КС не разрешил отбирать жилье у добросовестных покупателей

Бесхозная квартира, ставшая объектом мошенничества, не может быть просто так отобрана у того, кто ее приобрел, –  государство сперва должно доказать, что покупатель знал о махинациях с жильем. Если это не подтверждается, то власти берут всю ответственность на себя, решил  Конституционный суд .

История вопроса

Александр Дубовец в 2008 году приобрел для своей дочери квартиру в Москве. Спустя несколько лет выяснилось, что жилье было выморочным  (у которого после смерти хозяина не осталось официальных наследников ни по закону, ни по завещанию  –  прим. ред.),  а его продажей занималась банда "черных риэлторов". Этим знанием поспешили воспользоваться чиновники: департамент горимущества весной 2015 года заявил иск об истребовании квартиры из собственности Дубовца в пользу города.  Никулинский райсуд   его удовлетворил: раз владелец поменялся незаконно, значит, все последующие сделки купли-продажи не имеют силы (дело  № 2-1125/2015 ). "Из-за того, что суды завышают стандарт добросовестности, первоначальные собственники (в частности, государство) используют любые сомнения в чистоте права в свою пользу, - замечает юрист МГКА " Делькредере "  Анастасия Пластовец. - В этом деле государство долгое время бездействовало, а затем воспользовалось формальным основанием (неуправомоченный отчуждатель), чтобы забрать вещь".

Мужчине не удалось обжаловать решение в райсуда вышестоящих инстанциях, поэтому он просил КС признать норму п. 1 ст. 302 ГК (истребование имущества от добросовестного приобретателя) противоречащей Основному закону. По мнению Дубовца, она позволяет произвольно толковать понятие "добросовестный приобретатель" и изымать недвижимое имущество у купившего его последним даже несмотря на то, что право собственности и законность сделок признавалась государством. В ходе судебного заседания в КС защита настаивала, что заявитель, приобретая квартиру, полагался на данные ЕГРН и не знал, что с квартирой проводились мошеннические действия, а потому находится в неравном положении с государством. Кроме того, жилье стояло бесхозным много лет, и только после того, как "черные риэлторы" были отданы под суд, им занялась мэрия. Чиновники должны была доказывать, что приобретатель имущества был недобросовестным, а не наоборот, утверждали адвокаты. Их позицию поддержали в Совфеде и Генпрокуратуре. Последнее слово оставалось лишь за КС  (см. " КС решит, можно ли отбирать квартиру у добросовестных покупателей ").

"Дело является довольно типичным примером применения норм ГК о виндикации, но в данном случае спорне связан ни с буквой, ни с духом закона, а лежит в области политической", – замечает юрист " Хренов и Партнеры "  Дмитрий Шнигер. Логика в рассуждениях защиты Дубовца есть, однако она способна поколебать устоявшиеся и в целом правильные представления о праве публичной собственности как таковом, о соотношении права на недвижимость и реестровой записи о таком праве, о распределении бремени доказывания по виндикационным спорам. "На текущий момент этим сложившимся представлениям нет достойных альтернатив. В жалобе предложен вариант, пригодный только для данного конкретного дела, – продолжает Шнигер. – Неправильным представляется не то, что суды применили нормы о виндикации. Печально то, что такой иск вообще был заявлен государством, – говорит он. – Статья 18 Конституции провозглашает, что права человека определяют смысл, содержание и деятельность органов власти. Имели ли это в виду московские органы власти, возбуждая иск против Дубовца и его дочери, – непонятно".

Постановление КС

Право собственности, как и имущественные права, гарантирует полную и эффективную судебную защиту – это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников гражданского оборота, следует из постановления КС. Судебная власть действует на принципах беспристрастности, а потому она предназначена для разрешения споров. Дубовец не мог знать о том, что имущество было приобретено у лица, который не мог его отчуждать, и принял все разумные меры для выяснения правомочий продавца, поэтому его смело можно признать добросовестным приобретателем – об этом, в частности, упоминается в пункте 38 постановления Пленума ВС и Пленума ВАС №10/22 от 29 апреля 2010 года " О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " и утвержденном Президиумом ВС обзоре судебной практики от 1 октября 2014 года  (см. " Верховный суд разъяснил, какого покупателя недвижимости считать недобросовестным ").

В случае, когда у умершего отсутствуют наследники, его имущество считается выморочным и переходит в собственность государственных и муниципальных органов власти, которые включают его в фонд социального использования. Они (то есть власти) наделяются особым статусом, а само право истребовать имущество у добросовестного приобретателя направлено на соблюдение баланса конституционных прав. Между тем, когда с иском об истребовании имущества к такому приобретателю обращается публичное правовое образование, нужно помнить о неблагоприятных последствия для обеих сторон, о чем не говорится в ст. 302 ГК. Поэтому было бы правильнее, если оно, защищая имущество, предоставляло какие-то варианты оппоненту – такой подход согласуется с позицией Европейского суда по правам человека, которая гласит, что ошибки или просчеты государственных органов должны служить выгоде заинтересованных лиц особенно в отсутствие иных конфликтующих интересов  (постановление ЕСПЧ от 6 декабря 2011 года, дело " Гладышева против России ").

В делах, подобных тому, в котором участвует Дубовцев, интерес государственный противопоставляется интересам добросовестного покупателя. Правда, в порядке п. 1 ст. 302 ГК нет ни слова о том, что норма преследует общественный интерес, хотя власти отстаивают интересы очередников на получение социального жилья. В любом случае ни один из них не имел такой связи с квартирой, как заявитель, или едва ли мог иметь интерес в конкретном помещении по сравнению с аналогичным  (о чем упоминается все в том же деле " Гладышева против России ").

Чтобы достичь справедливого баланса интересов, нужно помнить, что выморочное имущество переходит в собственность публичного правового образования не в результате возмездной сделки, а для того, чтобы избежать существование бесхозного имущества. В рассматриваемом случае государство вовремя не предприняло меры и не вступило в права наследования. Но Дубовец не должен нести за это ответственность.

Таким образом, положения  п. 1 ст. 302 ГК следует признать  не соответствующими  Основному закону в той мере,  в которой они  допускают истребование выморочного имущества по искам публичной власти, без учёта факта государственной регистрации права собственности на жилое помещение и без оценки действий публичного собственника в лице уполномоченных органов, которые, по сути, проигнорировали принципы разумности и осмотрительности, заключил КС.  Дело Дубовца подлежит пересмотру с учетом этой позиции.

Право собственности, как и имущественные права, гарантирует полную и эффективную судебную защиту –это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников гражданского оборота,
22.06.2017 Управление Судебного департамента
Проблема получения наследства умерших родственников - многогранна. Один из важнейших ее аспектов недавно рассматривала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ.
12.06.2017 Городской суд г. Каспийск
3409_20120427_215.jpg - Махачкалинские известияВ списке «Самых туристических регионов России 2017 года», составленном российским аналитическим агентством ТурСтар, Республика Дагестан расположилась на 37-м месте из 62-х регионов,
20.02.2018 Махачкалинские известия
выборы.jpg - Махачкалинские известияВ Дагестане начинает свою работу самая большая  сеть независимых  наблюдателей – Национальный общественный мониторинг (НОМ).
20.02.2018 Махачкалинские известия
МАХАЧКАЛА, 20 февраля – РИА «Дагестан». «Ростелеком» представил первую рабочую версию Единой биометрической системы - цифровой платформы,
20.02.2018 РИА Дагестан
Дела о публикации признанных экстремистскими песен Тимура Муцураева в соцсети переданы в суды, сообщили сегодня в прокуратуре Чечни.
20.02.2018 Кавказский узел
Движение паромов между Краснодарским краем и Крымом возобновлено, переправа заработала по фактической погоде.
20.02.2018 Кавказский узел
разр.jpg - Махачкалинские известияНа улице Даниялова в городе Махачкале произошло обрушение 3 из 6 домохозяйств, построенных вплотную друг к другу (одно строение).
20.02.2018 Махачкалинские известия
Скорая помощь.  Фото pixabay.com - Кавказский узелПри взрыве газа в жилом доме в селе Эндирейаул сегодня пострадал один человек, он умер по дороге в больницу, сообщил Минздрав Дагестана.
20.02.2018 Кавказский узел
Али Инсанов. Кадр из видеосюжета Obyektiv Tv
https://www.youtube.com/watch?v=lqFXt_tmfy0 - Кавказский узелБывший министр здравоохранения Азербайджана Али Инсанов направил главе Верховного суда письмо с обвинениями, заявив о намеренном затягивании судом выдачи решения и нарушении его права на обращение в Страсбургский суд.
19.02.2018 Кавказский узел
кизляр.JPG - Махачкалинские известия
В Кизляре 20 февраля объявлен день траура по погибшим горожанам
Сегодняшний день в Кизляре объявлен днем траура по погибшим при стрельбе в местном Храме Георгия Победоносца.
Махачкалинские известия
WhatsApp Image 2018-02-19 at 14.01.25.jpeg - Махачкалинские известия
Депутат Хучбар Хучбаров выразил соболезнования родным погибших в Кизляре
Депутат НС РД от партии «Единая Россия» Хучбар Хучбаров выступил с заявлением по трагедии в Кизляре.
Махачкалинские известия
1.jpg - Махачкалинские известия
Владимир Васильев посетил место трагедии в Кизляре
Сегодня, 19 февраля, врио главы Дагестана Владимир Васильев посетил место трагедии в Кизляре и возложил цветы в память о погибших, сообщили «МИ» в пресс-службе администрации главы и правительства Дагестана.
Махачкалинские известия
Дагестанские депутаты окажут помощь пострадавшим при стрельбе в Кизляре - Министерство сельского хозяйстваДепутаты Народного Собрания Дагестана передадут свой однодневный заработок семьям пострадавших при стрельбе в г. Кизляре.
19.02.2018 Министерство сельского хозяйства
Студенты транспортного факультета ДГТУ посетили историко-архитектурный музей имени Тахо-Годи - ДГТУСтуденты второго и третьего курсов транспортного факультета вместе с деканом факультета Батмановым Э.З., доцентом кафедры ОиБД Гасановым Т.Г.
20.02.2018 ДГТУ
19 февраля артисты Аварского театра выступили в средней школе №35 пос. Ленинкент - Министерство культурыВ рамках реализации проекта Министерства культуры РД «Мастера сцены жителям Дагестана» 19 февраля артисты Аварского театра выступили в средней школе №35 пос.
20.02.2018 Министерство культуры
музейТах.jpg - Махачкалинские известия
Национальный музей Дагестана им. Тахо-Годи отверг обвинения в хищении средств на ремонт здания
Как заявляют в музее, ремонт был осуществлен за счет средств республиканского, а не федерального бюджета, музей готов представить следствию подтверждающие обоснованность расходов документы.
Махачкалинские известия
IMG_9838.JPG - Махачкалинские известия
Более 80 фотографий представлено на выставке «Мы за мир, за единство России»
Более 80 работ дагестанских фотохудожников представили на выставке «Мы за мир, за единство России», открывшейся 15 февраля в Детской школе искусств №3 им.А.Цурмилова.
Махачкалинские известия
IMG_9421.JPG - Махачкалинские известия
Масленицу в Махачкале отпразднуют ярмаркой и спортивными состязаниями
В среду, 14 февраля, махачкалинцы и гости столицы отметят XV Республиканский праздник русской народной культуры - Масленицу.
Махачкалинские известия
Совещание по подготовке к чемпионату Европы по спортивной борьбе - Министерство по физической культуре и спортуСегодня под руководством врио министра по физической культуре и спорту РД Магомеда Магомедова состоялось совещание по подготовке к чемпионату Европы по спортивной борьбе.
20.02.2018 Министерство по физической культуре и спорту
Выздоравливай, Ваня! - ФК АнжиУ получившего вчера во время матча «Анжи» - «Колхети-1913» травму Ивана Иванченко было диагностировано повреждение ключицы.
20.02.2018 ФК Анжи
В Махачкале стартует городской шахматный турнир  среди школьных команд «Белая ладья» - Администрация Махачкалыспорт   турнир   шахматы   белая ладья   С 22 по 28 февраля 2018 года в Доме шахмат (ул.
20.02.2018 Администрация Махачкалы
25063f0717060d6cab594825294b6283 - Свободная Республика
Новости из стана «Анжи»
Махачкалинский «Анжи» продолжает подготовку к весенней части чемпионата России.
Свободная Республика
Забит Магомедшарипов - Свободная Республика
Магомедшарипов VS Бочняк
Дагестанский боец UFC Забит Магомедшарипов (14-1) узнал имя следующего соперника.
Свободная Республика
Дзюдо - Свободная Республика
Молодые дзюдоисты почтили память воинов-афганцев
В Махачкале были определены победители первенства Дагестана по дзюдо среди юниоров и девушек, посвященное памяти солдат, погибших в период войны в Афганистане.
Свободная Республика
ВЛАДИМИР, 20 февраля – РИА «Дагестан» . Сборная Дагестана по вольной борьбе среди спортсменов с нарушением слуха заняла первое общекомандное место на чемпионате России, который прошел 17-18 февраля во Владимире.
20.02.2018 РИА Дагестан
панихида.jpg - Махачкалинские известияВ эти минуты в храме Георгия Победоносца в Кизляре проходит панихида по погибшим в Прощеное воскресенье в результате вооруженного нападения, сообщают РИА Новости.
20.02.2018 Махачкалинские известия
В течение недели обрушившиеся стены в домах по улице Даниялова будут восстановлены - Администрация Махачкалыаварийное жилье   Сегодня, 20 февраля, на улице Даниялова, 40 с раннего утра работают специалисты Управления по вопросам координации капитального строительства администрации города Махачкалы.
20.02.2018 Администрация Махачкалы
1.jpg - Махачкалинские известияСегодня, 19 февраля, врио главы Дагестана Владимир Васильев посетил место трагедии в Кизляре и возложил цветы в память о погибших, сообщили «МИ» в пресс-службе администрации главы и правительства Дагестана.
19.02.2018 Махачкалинские известия
Скорая помощь.  Фото pixabay.com - Кавказский узелПри взрыве газа в жилом доме в селе Эндирейаул сегодня пострадал один человек, он умер по дороге в больницу, сообщил Минздрав Дагестана.
20.02.2018 Кавказский узел