Новости города БезФормата.Ru
Махачкала
Главные новости
 
Задать вопрос?

КС не разрешил отбирать жилье у добросовестных покупателей

Бесхозная квартира, ставшая объектом мошенничества, не может быть просто так отобрана у того, кто ее приобрел, –  государство сперва должно доказать, что покупатель знал о махинациях с жильем. Если это не подтверждается, то власти берут всю ответственность на себя, решил  Конституционный суд .

История вопроса

Александр Дубовец в 2008 году приобрел для своей дочери квартиру в Москве. Спустя несколько лет выяснилось, что жилье было выморочным  (у которого после смерти хозяина не осталось официальных наследников ни по закону, ни по завещанию  –  прим. ред.),  а его продажей занималась банда "черных риэлторов". Этим знанием поспешили воспользоваться чиновники: департамент горимущества весной 2015 года заявил иск об истребовании квартиры из собственности Дубовца в пользу города.  Никулинский райсуд   его удовлетворил: раз владелец поменялся незаконно, значит, все последующие сделки купли-продажи не имеют силы (дело  № 2-1125/2015 ). "Из-за того, что суды завышают стандарт добросовестности, первоначальные собственники (в частности, государство) используют любые сомнения в чистоте права в свою пользу, - замечает юрист МГКА " Делькредере "  Анастасия Пластовец. - В этом деле государство долгое время бездействовало, а затем воспользовалось формальным основанием (неуправомоченный отчуждатель), чтобы забрать вещь".

Мужчине не удалось обжаловать решение в райсуда вышестоящих инстанциях, поэтому он просил КС признать норму п. 1 ст. 302 ГК (истребование имущества от добросовестного приобретателя) противоречащей Основному закону. По мнению Дубовца, она позволяет произвольно толковать понятие "добросовестный приобретатель" и изымать недвижимое имущество у купившего его последним даже несмотря на то, что право собственности и законность сделок признавалась государством. В ходе судебного заседания в КС защита настаивала, что заявитель, приобретая квартиру, полагался на данные ЕГРН и не знал, что с квартирой проводились мошеннические действия, а потому находится в неравном положении с государством. Кроме того, жилье стояло бесхозным много лет, и только после того, как "черные риэлторы" были отданы под суд, им занялась мэрия. Чиновники должны была доказывать, что приобретатель имущества был недобросовестным, а не наоборот, утверждали адвокаты. Их позицию поддержали в Совфеде и Генпрокуратуре. Последнее слово оставалось лишь за КС  (см. " КС решит, можно ли отбирать квартиру у добросовестных покупателей ").

"Дело является довольно типичным примером применения норм ГК о виндикации, но в данном случае спорне связан ни с буквой, ни с духом закона, а лежит в области политической", – замечает юрист " Хренов и Партнеры "  Дмитрий Шнигер. Логика в рассуждениях защиты Дубовца есть, однако она способна поколебать устоявшиеся и в целом правильные представления о праве публичной собственности как таковом, о соотношении права на недвижимость и реестровой записи о таком праве, о распределении бремени доказывания по виндикационным спорам. "На текущий момент этим сложившимся представлениям нет достойных альтернатив. В жалобе предложен вариант, пригодный только для данного конкретного дела, – продолжает Шнигер. – Неправильным представляется не то, что суды применили нормы о виндикации. Печально то, что такой иск вообще был заявлен государством, – говорит он. – Статья 18 Конституции провозглашает, что права человека определяют смысл, содержание и деятельность органов власти. Имели ли это в виду московские органы власти, возбуждая иск против Дубовца и его дочери, – непонятно".

Постановление КС

Право собственности, как и имущественные права, гарантирует полную и эффективную судебную защиту – это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников гражданского оборота, следует из постановления КС. Судебная власть действует на принципах беспристрастности, а потому она предназначена для разрешения споров. Дубовец не мог знать о том, что имущество было приобретено у лица, который не мог его отчуждать, и принял все разумные меры для выяснения правомочий продавца, поэтому его смело можно признать добросовестным приобретателем – об этом, в частности, упоминается в пункте 38 постановления Пленума ВС и Пленума ВАС №10/22 от 29 апреля 2010 года " О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " и утвержденном Президиумом ВС обзоре судебной практики от 1 октября 2014 года  (см. " Верховный суд разъяснил, какого покупателя недвижимости считать недобросовестным ").

В случае, когда у умершего отсутствуют наследники, его имущество считается выморочным и переходит в собственность государственных и муниципальных органов власти, которые включают его в фонд социального использования. Они (то есть власти) наделяются особым статусом, а само право истребовать имущество у добросовестного приобретателя направлено на соблюдение баланса конституционных прав. Между тем, когда с иском об истребовании имущества к такому приобретателю обращается публичное правовое образование, нужно помнить о неблагоприятных последствия для обеих сторон, о чем не говорится в ст. 302 ГК. Поэтому было бы правильнее, если оно, защищая имущество, предоставляло какие-то варианты оппоненту – такой подход согласуется с позицией Европейского суда по правам человека, которая гласит, что ошибки или просчеты государственных органов должны служить выгоде заинтересованных лиц особенно в отсутствие иных конфликтующих интересов  (постановление ЕСПЧ от 6 декабря 2011 года, дело " Гладышева против России ").

В делах, подобных тому, в котором участвует Дубовцев, интерес государственный противопоставляется интересам добросовестного покупателя. Правда, в порядке п. 1 ст. 302 ГК нет ни слова о том, что норма преследует общественный интерес, хотя власти отстаивают интересы очередников на получение социального жилья. В любом случае ни один из них не имел такой связи с квартирой, как заявитель, или едва ли мог иметь интерес в конкретном помещении по сравнению с аналогичным  (о чем упоминается все в том же деле " Гладышева против России ").

Чтобы достичь справедливого баланса интересов, нужно помнить, что выморочное имущество переходит в собственность публичного правового образования не в результате возмездной сделки, а для того, чтобы избежать существование бесхозного имущества. В рассматриваемом случае государство вовремя не предприняло меры и не вступило в права наследования. Но Дубовец не должен нести за это ответственность.

Таким образом, положения  п. 1 ст. 302 ГК следует признать  не соответствующими  Основному закону в той мере,  в которой они  допускают истребование выморочного имущества по искам публичной власти, без учёта факта государственной регистрации права собственности на жилое помещение и без оценки действий публичного собственника в лице уполномоченных органов, которые, по сути, проигнорировали принципы разумности и осмотрительности, заключил КС.  Дело Дубовца подлежит пересмотру с учетом этой позиции.

Право собственности, как и имущественные права, гарантирует полную и эффективную судебную защиту –это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников гражданского оборота,
22.06.2017 Управление Судебного департамента
Проблема получения наследства умерших родственников - многогранна. Один из важнейших ее аспектов недавно рассматривала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ.
12.06.2017 Городской суд г. Каспийск
дети из сирии - Свободная РеспубликаВ дагестанском сегменте соцсетей получило широкое распространение фотография детей, которых привезли из Сирии.
19.10.2017 Свободная Республика
Накануне, 18 октября, врио министра по национальной политике Дагестана Татьяна Гамалей представила «Информационно-аналитический справочник по языкам народов Дагестана», сообщает пресс-служба Миннаца республики.
19.10.2017 Министерство сельского хозяйства
Ученики 9 класса школы № 41 города Махачкалы побывали на уроке мужества, который им на своей базе организовали сотрудники Отдела Специального Назначения «Орел» УФСИН по РД.
19.10.2017 РИА Дагестан
В Буйнакский  район  на родину Героя Советского Союза Юсупа Акаева привезли остов самолета Ил-2 - Администрация Буйнакского р-наРанее мы информировали наших читателей о том, что поисковики Буйнакского района более трех лет занимались возвращением на родину самолета Ил-2 Героя Советского Союза Юсупа Акаева.
19.10.2017 Администрация Буйнакского р-на
Меры по повышению качества предоставления услуг в сфере туризма, в том числе совершенствования туристско-экскурсионных маршрутов на территории Дагестана и правового регулирования деятельности экскурсоводов,
19.10.2017 РИА Дагестан
В четверг, 19 октября, в ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий силовики близ села Кандаураул Хасавюртовского района обнаружили схрон с самодельным взрывным устройством и боеприпасами,
19.10.2017 РИА Дагестан
Левон Айрапетян. Кадр из видео пользователя САР Инфо - МосАрмИнфо https://www.youtube.com/watch?v=-MYJ2x_k0fQ - Кавказский узелЛевон Айрапетян, умерший в мордовской колонии, страдал тяжелыми заболеваниями и не должен был находиться в заключении, заявили адвокаты бизнесмена.
19.10.2017 Кавказский узел
браконьеры - Свободная Республика
Задержаны браконьеры, работавшие под прикрытием дагестанских чиновников
Сотрудники ФСБ в Дагестане задержали банду браконьеров, которая работала под прикрытием чиновников и правоохранительных органов.
Свободная Республика
Фото_Злоупотребил полномочиями - Свободная Республика
Член НВФ предстанет перед судом
Завершено расследование уголовного дела, возбужденного в отношении Али Квешова по обвинению в совершении тяжких и особо тяжких преступлений.
Свободная Республика
мфц - Свободная Республика
Счетная палата выявила нарушения в республиканском МФЦ. Дело передано в правоохранительные органы
Счетной палатой РД проведена проверка в Государственном автономном учреждении РД «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан» (ГАУ «МФЦ»),
Свободная Республика
Фестиваль «Дети гор» прошел в г. Хасавюрте - Министерство культурыРеспубликанский Дом народного творчества МК РД сообщает, что 18 октября в Доме культуры «Водник» г. Хасавюрта состоялся VI Республиканский фестиваль детского творчества «Дети гор».
19.10.2017 Министерство культуры
Студенты ДГТУ посетили Музей боевой славы - ДГТУ18 октября 2017 года студенты 2 курса, Н632 группы, направления «Технология транспортных процессов»,
19.10.2017 ДГТУ
В Махачкале состоялся мастер-класс по хореографии - Министерство культуры18 октября на базе Детской школы искусств №2 г.Махачкалы состоялся мастер-класс для хореографов Центрального территориального округа.
19.10.2017 Министерство культуры
IMG_3342.jpg - Махачкалинские известия
В Махачкале торжественно открыли исторический парк «Россия – моя история»
В четверг, 19 октября, в Махачкале состоялось торжественное открытие исторического парка «Россия – моя история», построенного в рекордно короткие сроки – всего за полгода.
Махачкалинские известия
gusaevskie - Свободная Республика
Гусаевские чтения в Махачкале
В среду, 25 октября, в Махачкале пройдут III общественно-политические Гусаевские чтения.
Свободная Республика
Каменный рельеф с изображением парных лвов с общей головой.Кубачи.XII-XIII вв. ГЭ, Санкт-Петербург - Свободная Республика
В Махачкале пройдет выставка «Зирихгеран, рельефы-свидетели»
Открытие мероприятия пройдет 27 октября в Центре этнической культуры. Начало персональной выставки рукотворных эстампов и протирок по каменным рельефам историка, ученого Мисрихана Маммаева в 17:00.
Свободная Республика
Министр транспорта РФ Максим Соколов оценил реконструкцию трассы Махачкала — Аэропорт - Махачкалинские известияАгентство по дорожному хозяйству Республики Дагестан завершило реконструкцию трассы Махачкала – Аэропорт с подъездом к Каспийску.
19.10.2017 Махачкалинские известия
Дорога - Свободная РеспубликаВ среду, 18 октября, врио главы Дагестана Владимир Васильев совместно с министром транспорта России Максимом Соколовым осмотрели обновленную трассу «Махачкала – Аэропорт».
19.10.2017 Свободная Республика
В эти выходные дни в Ботлихе состоится Международный турнир на призы Юсупа Абдусаламова. - Спортивная борьбаВ эти выходные дни в Ботлихе состоится Международный турнир на призы Юсупа Абдусаламова.
19.10.2017 Спортивная борьба
Камень - Свободная Республика
На месте стройки моста через Самур заложили первый камень
Церемония заложения памятного камня по случая начала строительства моста через реку Самур состоялась в среду, 18 октября.
Свободная Республика
Военный полигон в Дагестане обзаведется новым полем - Махачкалинские известия
Военный полигон в Дагестане обзаведется новым полем
На полигоне Аданак в Карабудахкентском районе Дагестана будет построено новое учебно-тактическое поле.
Махачкалинские известия
Хабиб Нурмагомедов планирует встретиться с Фергюсоном в конце декабря - Махачкалинские известия
Хабиб Нурмагомедов планирует встретиться с Фергюсоном в конце декабря
Хабиб «Орел» Нурмагомедов рассчитывает провести очередной поединок в конце текущего года.
Махачкалинские известия
IMG_3342.jpg - Махачкалинские известияВ четверг, 19 октября, в Махачкале состоялось торжественное открытие исторического парка «Россия – моя история», построенного в рекордно короткие сроки – всего за полгода.
19.10.2017 Махачкалинские известия
Абдусамад Гамидов: «Деятельность ТОКСа вносит значимый вклад в дело патриотического воспитания молодежи» - Правительство Республики ДагестанВ четверг, 19 октября, врио Председателя Правительства РД Абдусамад Гамидов встретился с ветераном ВОВ, генерал-майором, командиром республиканского Телевизионного отряда краеведов-следопытов (ТОКС) Омаром Муртузалиевым.
19.10.2017 Правительство Республики Дагестан
арг.jpg - Махачкалинские известияСегодня, 19 октября, Президент России Владимир Путин подписал Указ о назначении ушедшего недавно в отставку Главы Дагестана Рамазана Абдулатипова специальным представителем по вопросам гуманитарного и экономического сотр
19.10.2017 Махачкалинские известия
В эти выходные дни в Ботлихе состоится Международный турнир на призы Юсупа Абдусаламова. - Спортивная борьбаВ эти выходные дни в Ботлихе состоится Международный турнир на призы Юсупа Абдусаламова.
19.10.2017 Спортивная борьба
В Буйнакский  район  на родину Героя Советского Союза Юсупа Акаева привезли остов самолета Ил-2 - Администрация Буйнакского р-наРанее мы информировали наших читателей о том, что поисковики Буйнакского района более трех лет занимались возвращением на родину самолета Ил-2 Героя Советского Союза Юсупа Акаева.
19.10.2017 Администрация Буйнакского р-на