КС решит, кто должен оплачивать судрасходы по делам об оспаривании кадастровой стоимости.

Конституционный суд   сегодня разбирался, соответствуют ли основному закону положения АПК и КАС, по которым граждане, через суд снизившие кадастровую стоимость своей недвижимости, не могут добиться возмещения судебных издержек.

История вопроса

В КС поступило сразу две жалобы. Одна от  Натальи Слободяник , которая через суд снизила кадастровую стоимость принадлежащего ей участка в Воронежской области. Заявительница заплатила за это 78 000 руб., из них 42 000 руб. Слободяник отдала за оценку эксперта, еще 18 000 руб. – за подготовку отчета об установлении рыночной стоимости участка, а еще столько же ушло на судебную экспертизу. Во время судебного разбирательства представители областного правительства и департамента имущественных и земельных отношений не возражали против иска. Суд отказал Слободяник во взыскании 60 000 руб. издержек.

Другая жалоба – от дагестанского  филиала  "Российского сельскохозяйственного центра".  Компания судилась с кадастровой палатой и правительством Дагестана, пытаясь доказать, что участок, находящийся в ее собственности, стоит 7 млн руб., а не 14 млн руб., как указано в ЕГРН. В этом споре республиканские власти сначала с позицией истца не соглашались, однако после  того, как кассация отправила дело на пересмотр, свое мнение поменяли. С компании была взыскана стоимость судебной экспертизы в размере 10 000 руб. Кроме того, суд отказал ей в компенсации судебных издержек в размере 66 500 руб. 

В обоих делах суды пришли к выводу, что заявители  фактически реализовывали свое право на установление в судебном порядке кадастровой стоимости своих участков в размере рыночной, что при рассмотрении дела не оспаривалось. А значит, ответчиков здесь нельзя считать проигравшими  сторонами, поскольку они не имели противоположных с заявителями юридических интересов. Поэтому судебные расходы и были возложены на истцов.

Однако заявители посчитали, что  нормы КАС (ст. 111, ч. 5 ст. 247 и п. 2 ч. 1 ст. 248) и АПК (ч. 1 и 2 ст. 110), касающиеся распределения судебных расходов между сторонами конфликта и возложения бремени доказывания на истца,  нарушают Конституцию страны. Как указано в жалобах,  неопределенность оспариваемых норм допускает в судебной практике произвольный критерий присуждения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой оценки, что ставит  истцов по таким делам в неравное экономическое положение по сравнению с органами публичной власти.

Ударить по чиновникам рублем

Сегодня со стороны заявителей на заседании КС никто не присутствовал.  Полпред Госдумы в КС  Татьяна Касаева  попросила суд признать оспариваемые нормы соответствующими Конституции. Она отметила, что эти положения  являются универсальными правилами распределения судебных издержек. "Стоит отметить, что в законе есть исключения, при которых судебные расходы с проигравшей стороны не взыскиваются. Оспариваемыми нормами вполне определенно установлено правило возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой было решение суда. При этом нормами не предусмотрена возможность отказа во взыскании расходов в пользу выигравшей  стороны, в зависимости от категории дел или правого статуса лиц", – пояснила Касаева. 

Ее  поддержал  полпред  президента  Михаил Кротов,  который отметил, что  оспариваемые нормы конституционны, но нуждаются в том, чтобы КС выявил  их конституционно-правовой  смысл  для последующей корректировки. "Ради чего устанавливается кадастровая оценка?  Для налогообложения. В этом деле оценка завышена в три раза. Получается, что заявители оспаривали оценку органов госвласти. Они обратились в суд, так как не смогли получить нужное решение в досудебном порядке", – пояснил Кротов.

Он отметил, что для обращения в суд должна быть приложена оценка, затраты на которую понесет истец. "Суд же не назначает экспертизу, то есть  эти затраты истец несет не собственному желанию, а в силу необходимости.  Мы считаем, что судебные издержки должны ложиться на проигравшую сторону, так как в этом случае рубль заставит чиновников работать", – высказал свою позицию полпред президента. 

Нужен дифференцированный подход

Представитель Совета Федерации в КС  Андрей Клишас ,   в свою очередь, отметил, что обязательство заинтересованного лица по расходам, связанным с пересмотром определения кадастровой стоимости, связано с обязанностью собственника нести бремя содержания своего имущества. "Но я не могу не обратить внимание на то, что гражданин в этих спорах будет слабой стороной и необходимо взвешивать баланс того, какие расходы он действительно должен нести", – заметил Клишас. 

Он также добавил, действующий порядок возмещения судебных расходов по делам об оспаривании кадастровой стоимости пробелов в праве не содержит и направлен на гарантию права судебной защиты, но сама норма дефектна. По мнению Клишаса,  в рассмотренных случаях  судебные  расходы на заявителей относиться не должны, так как они оспаривали кадастровую стоимость, которую неверно установили органы госвласти. "Дальнейшие меры по совершенствованию этих вопросов могут быть связаны с выработкой критериев для дифференцированного подхода распределения судебных расходов. В качестве такого критерия может быть рассмотрена существенность различий между оспариваемой и установленной стоимостью. Если отнести все расходы только на ответчика, то это может вызвать вал судебных исков – люди будут знать, что в любом случае все расходы лягут на органы власти", – заключил полпред Совфеда, добавив, что оспариваемые нормы  не соответствуют Конституции  в той мере, в которой судебные расходы взыскиваются с лица, чьи права нарушены.

Конституционный суд примет решение по жалобам в ближайшее время.


 
По теме
Гражданин, выигравший спор о кадастровой стоимости земельного участка, не должен компенсировать государству судебные расходы на устранение обнаруженных ошибок, решил Конституционный Суд РФ.
11.07.2017
Правительство Дагестана выделяет средства пострадавшим от пожара в 2016 - Министерство печати и информации Правительство Дагестана выделит 77 млн рублей из резервного фонда республики на выплату компенсаций жителям села Мокок Цунтинского района, лишившимся жилья в результате пожара в августе 2016 года.
22.06.2018
Сегодня в Верховном Суде Российской Федерации был представлен проект постановления Пленума "Об оспаривании крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность" (текст имеется в распоряжении ГАРАНТ.РУ).
22.06.2018
 
Международная конференция «Миграция в регионах Кавказа: тренды и последствия» стартовала в Махачкале - Министерство труда Врио  министра труда и социального  развития РД Расул Ибрагимов  принял участие в работе  Международной научно-практической конференции «Миграция в регионах Кавказа: тренды и последствия»,
21.06.2018
Сегодня в Верховном Суде Российской Федерации был представлен проект постановления Пленума "Об оспаривании крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность" (текст имеется в распоряжении ГАРАНТ.РУ).
22.06.2018 Городской суд г. Каспийск
Владимир Васильев на встрече с участниками Международного фестиваля "Горцы" - Махачкалинские известия Врио главы Дагестана Владимир Васильев встретился сегодня, 21 июня, в актовом зале Дома дружбы с участниками VIII Международного фестиваля фольклора и традиционной культуры «Горцы».
21.06.2018 Махачкалинские известия
Международная научно-практическая конференция «Миграция в регионах Кавказа: тренды и последствия» в рамках проекта «Миграционные мосты в Евразии» открылась в Махачкале.
21.06.2018 РИА Дагестан
Первый вице-премьер Дагестана Рамазан Алиев и заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский, находящийся с рабочим визитом в Дагестане,
19.06.2018 Дагестанская правда
Совещание прошло при участии руководителя ведомства Абдулмуслима Абдулмуслимова, министра экономики и территориального развития РД Османа Хасбулатова и врио директора  Республиканского МФЦ Магомедэмина Арсланалиева,
05.06.2018 Дагестанская правда
Депутаты Народного Собрания на заседании Президиума НС РД под руководством Хизри Шихсаидова обсудили порядок работы и вопросы, предлагаемые для рассмотрения на 23-й (майской) сессии Народного Собрания РД шестого созыва,
30.05.2018 Дагестанская правда
В Махачкале восьмиклассница спасла жизнь ребенку - Дагестанская правда Инцидент произошел в селе Богатыревка Кировского района города Махачкалы, когда по дороге в гости восьмиклассница школы № 43 Чакар Гитиносулмагомедова услышала крики женщины, сообщает пресс-служба МЧС РФ по РД.
21.06.2018 Дагестанская правда
В четверг, 21 июня, в Махачкале по ул. Шеболдаева произошла перестрелка. По предварительным данным, причиной конфликта послужило столкновение деловых интересов.
21.06.2018 Свободная Республика
В понедельник, 18 июня, в Москве сотрудники ФСБ задержали брата экс-главы Дагестана Рамазана Абдулатипова — Раджаба Абдулатипова.
19.06.2018 Свободная Республика
Увлекательную экскурсию по достопримечательностям Буйнакского района провели для гостей из Удмуртии и Курской области - Администрация Буйнакского р-на В Буйнакском районе завершился выездной концерт коллективов-участников фестиваля «Горцы» под названием «Голос гор».
21.06.2018 Администрация Буйнакского р-на
Почетный гость из Алиханмахи в Центре культуры г.Каспийск. - Администрация г. Каспийска 21 июня Центр традиционной культуры г.Каспийск посетил почетный гость из Алиханмахи Акушинского района Ашурлаев Гусейн Маммаевич - Член Союза журналистов России, Заслуженный учитель РД, Отличник народного образования ДАССР,
22.06.2018 Администрация г. Каспийска
Жители Буйнакского района познакомились с культурой Удмуртии и Курской области в рамках фестиваля «Голос гор» - Дагестанская правда В ходе выездного концерта коллективов-участников фестиваля «Горцы» под названием «Голос гор», прошедшего на сцене актового зала администрации Буйнакского района Дагестана,
22.06.2018 Дагестанская правда
Врио главы Дагестана Владимир Васильев встретился сегодня, 21 июня, в актовом зале Дома дружбы с участниками VIII Международного фестиваля фольклора и традиционной культуры «Горцы».
21.06.2018 Махачкалинские известия
Сегодня, во время представления коллективу исторического парка «Россия – моя история»  нового директора – Азнаура Аджиева, руководитель Администрации Главы и Правительства РД Владимир Иванов рассказал о проблемах,
20.06.2018 Махачкалинские известия
Три художественные работы будут представлены в рамках второго этапа проекта южной арт-резиденции «Россия в селе Гуниб» в дагестанском Гунибе 25 июня, сообщила пресс-служба краеведческого музея селения.
21.06.2018 Дагестанская правда
«Анжи» тренируется дважды в день - ФК Анжи Сбор команды в Кисловодске набирает обороты. На второй день работы в Кисловодске подопечные Магомеда Адиева перешли к двухразовому режиму тренировок.
21.06.2018 ФК Анжи
С днем рождения, Халитбег Омарович! - Министерство по физической культуре и спорту Сегодня, День рождения отмечает начальник Управления физической культуры, спорта и подготовки нашего министерства Халитбег Махачев.
22.06.2018 Министерство по физической культуре и спорту
Сборная России, обыграв Египет со счетом 3:1, первой из всех участников чемпионата мира — 2018 вышла в 1/8 финала.
20.06.2018 Дагестанская правда
Дагестанский боец UFC Хабиб Нурмагомедов, в апреле вернувшийся из США с поясом чемпиона организации, проводит встречи со своими болельщиками в городах России и постсоветского пространства.
20.06.2018 Махачкалинские известия
Жители Буйнакского района познакомились с культурой Удмуртии и Курской области в рамках фестиваля «Голос гор» - Дагестанская правда В ходе выездного концерта коллективов-участников фестиваля «Горцы» под названием «Голос гор», прошедшего на сцене актового зала администрации Буйнакского района Дагестана,
22.06.2018 Дагестанская правда
МАХАЧКАЛА, 22 июня – РИА «Дагестан». Компания «Газпром газораспределение Махачкала» сообщает о том, что 28 июня и 2 июля в Ленинском и Советском районах столицы республики запланированы отключения газоснабжения.
22.06.2018 РИА Дагестан