Итоги работы Дагестанского УФАС России на I полугодие 2017 года

В среду, 2 августа, в Дагестанском УФАС России состоялась пресс-конференция руководителя Управления Курбана Кубасаева, на которой он подвел итоги работы УФАС за I полугодие 2017 года.

Информация по контролю в сфере государственных закупок

За I полугодие 2017 года в Дагестанское УФАС России поступило 1429 жалоб: на федеральных заказчиков – 159, на республиканских –778, на муниципальных – 492. 

Из общего числа поступивших жалоб 245 были возвращены, 142 – отозваны самими заявителями, 590 – признаны необоснованными, 452 – признаны обоснованными.

Всего в 481 закупках (39 – федеральных, 245 – республиканских, 197 – муниципальных) специалистами Дагестанского УФАС России было выявлено 562 нарушения закона (41 – у федеральных заказчиков, 305 – у республиканских, 216 – у муниципальных).

Стоит отметить, что сфера госзакупок по-прежнему остается одной из проблемных, о чем свидетельствует ежегодный рост озвученных выше статистических данных.

К примеру, число жалоб, поступивших в УФАС за I полугодие 2016 года, составило 1012, а число закупок с нарушениями закона – 273. То есть, в 2017 году наблюдается рост в 1,5-2 раза, как по числу поступивших жалоб, так и по количеству закупок, в которых были выявлены нарушения.

Если говорить о суммах отмененных закупок, то в первом полугодии 2017 года федеральные закупки были отменены на сумму более 272 млн рублей, республиканские – на сумму более 2,132 млрд рублей (самыми крупными по суммам были закупки Дагавтодора на содержание дорог республиканского и местного значения), муниципальные – на сумму более 909 млн рублей.

За нарушения закона «О контрактной системе…», в отчетном периоде, к административной ответственности были привлечены 28 должностных лиц (всего Дагестанским УФАС было вынесено 49 постановлений о наложении административных штрафов на сумму более 1 млн рублей).

Дагестанское УФАС России постоянно рекомендует заказчикам обращать внимание на изменения в законодательстве о контрактной системе и учитывать данные изменения при составлении закупочной документации.

Так, изменения в статье 31 закона «О контрактной системе…», вступившие в силу 9 января 2017 года и не учтенные заказчиками в аукционной документации повлекли поток жалоб на несоответствие документации Закону о контрактной системе.

Речь идет о п. 7 и п. 7.1, согласно которым у участников закупки должна отсутствовать судимость за преступления в сфере экономики и преступления, предусмотренные статьями 289 (незаконное участие в предпринимательской деятельности), 290 (получение взятки), 291 (дача взятки), 291.1 (посредничество во взяточничестве) УК РФ, они не должны в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке привлекаться к административной ответственности за совершение правонарушения по статье 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица).

Заказчики также часто необоснованно устанавливают требования к показателям товаров, которые могут быть получены только в результате испытаний, устанавливают требования к химическому составу товаров, требования соответствия ГОСТам составляющих компонентов товара. Данные излишние требования нарушают  требования п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе.

Напомню также, что Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки иметь в наличии товар до заключения контракта по результатам торгов.

Проблемным остается вопрос и установление требований к участникам закупки о наличии или отсутствия свидетельства о допуске СРО по выполняемым видам работ. Необходимо в данном вопросе придерживаться требований Приказа Минэкономразвития России № 624 от 30.12. 2009 г.

 

Информация по выявлению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства

Что касается нарушений антимонопольного законодательства, то в первом полугодии 2017 года Дагестанским УФАС было возбуждено 33 антимонопольных дела (в первом полугодии 2016 года порядка 40).

Уменьшение количества возбужденных антимонопольных дел связано с принятием Четвертого антимонопольного пакета , который расширил институты предупреждения и предостережения. Теперь антимонопольные дела возбуждаются в отношении органов власти и хозяйствующих субъектов, если они не исполнили предупреждения антимонопольного органа о прекращении действий, содержащих признаки нарушения федерального закона «О защите конкуренции».

Из вышеупомянутых 33 антимонопольных дел 22 были возбуждены по инициативе УФАС, 11 – по заявлениям.

За истекший период Дагестанское УФАС вынесло 66 предупреждений и 1 предостережение. Большинство предупреждений было выдано администрациям муниципалитетов, таких как Махачкала (24 предупреждения: по 15 возбуждены антимонопольные дела), Каспийск (31 предупреждение: 4 исполнены, по 25 возбуждены антимонопольные дела (из них 2 дела объединены в 1 в связи с общим предметом дела), по 1 факту прошел срок давности), Дербентский район (4 предупреждения: ни одно не исполнено, возбуждены 4 антимонопольных дела), сельсовет Верхнеказанищенский (3 предупреждения: все исполнены).

Всего Дагестанским УФАС России в I полугодии 2017 года было вынесено 84 постановления о наложении штрафов на сумму 13,659 млн рублей (с учетом всех сфер, контроль за которыми входит в компетенцию УФАС). В бюджеты разных уровней было взыскано около 4 млн рублей.

Основная доля штрафов приходится на хозяйствующие субъекты, допустившие нарушения антимонопольного законодательства на товарных рынках (энергетики, газовики и т. д.) – более 12 млн рублей (32 постановления), следом идут штрафы за нарушения в сфере государственных закупок – 903 тыс. рублей (49 постановлений) и законодательства о рекламе – 402 тыс. рублей (3 постановления).

Пресс-служба Дагестанского УФАС России

Последние новости Дагестана по теме:
Итоги работы Дагестанского УФАС России на I полугодие 2017 года

- Махачкала
Руководитель антимонопольной службы России по Дагестану Курбан Кубасаев в ходе пресс-конференции сегодня, 2 августа,
18:21 02.08.2017 РИА Дагестан
Итоги работы Дагестанского УФАС России на I полугодие 2017 года - УФАС
Итоги работы Дагестанского УФАС России на I полугодие 2017 года - Махачкала
В среду, 2 августа, в Дагестанском УФАС России состоялась пресс-конференция руководителя Управления Курбана Кубасаева, на которой он подвел итоги работы УФАС за I полугодие 2017 года.
14:14 02.08.2017 УФАС
 
По теме
ФАС возбудила в отношении администрации Махачкалы три антимонопольных дела за выделение земельных участков - РИА Дагестан Дагестанское Управление ФАС России возбудило три антимонопольных дела в отношении администрации города Махачкалы по признакам нарушения федерального закона «О защите конкуренции».
10.08.2017
345828_s1 - Свободная Республика Управление ФАС РФ по РД признало администрацию Дербентского района нарушившей ФЗ «О защите конкуренции» при предоставлении в аренду четырех земельных участков общей площадью более 170 га.
07.08.2017
 
УФАС Дагестана выявило нарушения при выделении земельных участков в Дербентском районе - РИА Дагестан Управление ФАС России по Республике Дагестан признало администрацию Дербентского района нарушившей Федеральный закон «О защите конкуренции» при предоставлении в аренду четырех земельных участков общей площадью более 170 га.
07.08.2017
Дагестанское УФАС России признало администрацию Дербентского района Дагестана нарушившей федеральный закон «О защите конкуренции» при предоставлении в аренду четырех земельных участков общей площадью более 170 га.
04.08.2017
ПАО «РусГидро» (MOEX, LSE: HYDR, OTC QX: RSHYY) объявляет неконсолидированные финансовые результаты за 1 полугодие 2017 года, подготовленные в соответствии с российскими стандартами бухгалтерского учета (РСБУ).
31.07.2017
 
Прокуратура города Дербента провела проверку исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
31.07.2017
Дети погибших сотрудников МВД Дагестана в третий раз отправились на летний отдых на берег озера Байкал в Бурятии - МВД Республики Дагестан   Сегодня министр внутренних дел по Республике Дагестан генерал-лейтенант полиции Абдурашид Магомедов встретился с детьми погибших сотрудников МВД по Республике Дагестан при выполнении служебного долга.
15.07.2018 МВД Республики Дагестан
МАХАЧКАЛА, 16 июля – РИА «Дагестан». Следственный комитет по Дагестану завершил расследование уголовного дела против сотрудника Управления Федерального казначейства по республике, который обвиняется в совершении преступления,
16.07.2018 РИА Дагестан
Тело пропавшего 18-летнего парня, на поиски которого ранее выходили более 500 человек, обнаружили накануне  в Гунибском районе Дагестана, где селевой поток 5 июня смыл с дороги в низину автомобиль,
16.07.2018 Дагестанская правда
Сегодня, 13 июля, в Кировском суде Махачкалы была повторно рассмотрена мера пресечения экс-министру здравоохранения Дагестана Танке Ибрагимову.
13.07.2018 Свободная Республика
В среду, 11 июля, стало известно, что Кировский районный суд Махачкалы продлил срок задержания экс-министра здравоохранения РД Танки Ибрагимова на двое суток.
12.07.2018 Свободная Республика
Республика Дагестан приобретет передвижные медицинские комплексы - Минтуризм Дагестана Более 20 миллионов рублей получит Дагестан в этом году для приобретения трех передвижных медкомплексов, которые будут задействованы для оказания помощи людям, живущим в населённых пунктах с количеством около ста человек.
16.07.2018 Минтуризм Дагестана
На одном из загородных пляжей Махачкалы прошел фестиваль водных и пляжных видов спорта под названием «На гребне волны».
16.07.2018 Свободная Республика
В Махачкалинской агломерации дорожники приступили к асфальтированию части путепровода (моста), соединяющего проспект Гамзатова с Редукторным поселком столицы, сообщает пресс-служба администрации столицы Дагестана.
16.07.2018 Дагестанская правда
В фестивале «На гребне волны», организованном Комитетом по спорту, туризму и делам молодежи городской администрации при поддержке Федерации парусного спорта Дагестана имени Евгения Гвоздёва,
16.07.2018 Дагестанская правда
В Махачкалинской агломерации дорожники приступили к асфальтированию части путепровода (моста), соединяющего проспект Гамзатова с Редукторным поселком столицы, сообщает пресс-служба администрации столицы Дагестана.
16.07.2018 Дагестанская правда
МАХАЧКАЛА, 15 июля – РИА «Дагестан». Компания «Газпром газораспределение Махачкала» сообщает о том, что в последней декаде июля в нескольких районах столицы республики запланированы отключения газоснабжения.
15.07.2018 РИА Дагестан