Дагестанская раскачка: каким был и каким стал южный форпост России

Фото: www.dagpravda.ru
Успешная реализация государственных программ, эффективность внедрения приоритетных проектов, уверенный рост индекса промышленного производства и в целом позитивные тенденции социально-экономического развития – с такими показателями Дагестан подходит к сентябрьскому рубежу, который во многом определит основные направления развития самого южного региона страны как минимум на ближайший год. Абдулатипов пошел против системы?

Сентябрь – это ключевой рубеж уже потому, что именно в первый месяц осени стартует президентская гонка 2018 года. Пока Путин держит интригу до последнего, его назначенцы в регионе готовятся «цыплят по осени считать». Несомненно, Президент России прекрасно понимает, что Дагестан 2013-го и Дагестан 2017-го годов – это принципиально разные субъекты федерации. Не будем вдаваться в подробности и напоминать читателю, в каком состоянии республика вступила в новую президентскую фазу, когда в конце января 2013-го в Дагестан назначили Абдулатипова.

Сегодня Дагестан уже не тот, каким был более четырех лет назад. Принципиально изменилось все – от вектора экономического развития региона до кардинальных преобразований в сфере образования и здравоохранения. Бесспорно, даже Абдулатипову с его четким видением ситуации в республике, не удалось бы добиться этого результата, если бы не жесткая кадровая политика, от которой Глава Дагестана, кажется, не собирается отказываться. При том, что Рамазану Абдулатипову действительно есть что вменять в качестве упрека (чем в принципе денно и нощно занимаются в республике критики всего и всех), надо отметить, что главное, чего удалось добиться команде Абдулатипова – это настоящая вертикальность власти, в самом классическом смысле этого слова.

В условиях клановости и специфическом укладе «родственного управления» Рамазану Абдулатипову удалось не только выстроить свою личную кадровую политику, когда не справляющийся со своими должностными обязанностями министр безоговорочно уходит в отставку (как это в общем-то и принято в любой цивилизованной стране мира), но и добиться эффективности муниципальных властей, заставить органы местного самоуправления не просто управлять и хозяйничать в районах и городах, а заниматься политикой, ответственным управлением муниципалитетами. Дабы не быть обвиненными в голословности приведем последнюю статистику: буквально несколько недель назад Минэкономразвития Дагестана провело оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. Оценка проводилась по пяти направлениям: городские округа, муниципальные районы высокогорной, горной, предгорной и равнинной зон.

Динамика развития муниципалитетов за последние три года (2014-2016) продемонстрировала, что в отдельных городских округах и районах удалось достичь практически 200-процентного увеличения показателей социально-экономического развития и качества административно-территориального управления. Кстати, республиканская власть не скупится на поощрение муниципалитетов-отличников – в этом году лучшим муниципальным районам и городским округам были выделены гранты из республиканского бюджета на общую сумму в 25 млн рублей. Такая поддержка для любого муниципалитета – это серьезное подспорье местному бюджету!

Дагестан: в числе первых среди равных

Промышленность и инвестиции – это, пожалуй, две ключевые отрасли, по которым в Дагестане за последние несколько лет удалось совершить настоящий прорыв. Акценты в приоритетных проектах развития республики, автором которых является глава региона Рамазан Абдулатипов, были расставлены таким образом, чтобы каждая отрасль могла развиваться с одной стороны независимо от всех остальных, и в то же время, чтобы каждое направление как бы взаимодополняло друг друга. Перейдем к статистике. При всей критике Абдулатипова и его команды (причем критике очень часто заслуженной, объективной), нынешнему руководству Дагестана удалось то, что еще лет 5 назад считалось недосягаемым уровнем. Так, во второй половине текущего года республике удалось прорваться в восьмерку лучших регионов страны в рейтинге инвестиционной привлекательности субъектов федерации, составленном Агентством стратегических инициатив:

Согласно этому рейтингу, у Дагестана лучшие показатели по СКФО. Из 12 целевых моделей, которые необходимо внедрить в каждом регионе страны, республика реализовала все без исключения. Особые успехи региона были отмечены в части создания максимально комфортных условий для развития предпринимательства и формирования инвестиционной привлекательности республики.

На рейтинг Дагестана в общефедеральном разрезе безусловно повлияла и положительная динамика темпов основных экономических показателей республики. И это именно тот случай, когда цифры говорят сами за себя. Так, за семь месяцев текущего года РД демонстрирует рост темпов промышленного производства, который составил 144,7%, в эксплуатацию было введено свыше 520 тысяч квадратных метров жилья, общий объем работ, выполненных в сфере строительства, составил 40 млрд рублей. Для Дагестана это весьма серьезные цифры!

Тем не менее, первоочередное внимание уделяется в регионе реализации государственных программ, от которых собственно говоря и зависит развитие тех или иных секторов реальной экономики. К примеру, в этом году органы исполнительной власти республики работают сразу по 34 госпрограмм, и на их реализацию за первое полугодие текущего года было выделено свыше 43 млрд рублей, из которых 74% — это средства республиканского бюджета. Здесь же следует отметить динамику роста государственных программ, которые реализуются в Дагестане. Если в прошлом году их было 24, то в этом – на 10 больше. Увеличить эту цифру удалось благодаря практически 100% выполнению технических заданий по тем проектам, которые реализовывались в регионе в 2016 году.

Однако современные тенденции ставят перед Дагестаном новые вызовы и задачи, решение которых также ложится на плечи нынешнего руководства республики, которое при всех имеющихся промахах и огрехах, доказало свою и политическую, и управленческую состоятельность. Когда мы говорим о новых тенденциях и актуальных задачах, подразумеваются, как правило, современные технологии, в ногу с которыми пытается идти вся продвинутая Россия. Кому-то это удается чуть лучше, кому-то еще есть, куда расти. В этой связи перед Дагестаном стоит задача быть не просто поспевающей за всеми, а стать регионом-лидером по внедрению цифровых технологий. Конечно, совершить «цифровую революцию» в Дагестане вряд ли удастся (и на то существует ряд объективных причин), однако все же сформулировать задачи, которые для республики вполне достижимы, считаем крайне необходимым.

Самое главное – это то, что Дагестану действительно пора догонять большинство российских регионов – лидеров по внедрению цифровых технологий. Несмотря на имеющийся у республики потенциал, по уровню развития информационно-коммуникационных технологий она все еще отстает от других субъектов России. Так, согласно статистическим данным Минкомсвязи России за прошлый год, удельный вес домохозяйств, имевших широкополосный доступ к интернету, в Дагестане составляет 53,2%, в то время, как среднее значение по РФ – 66,8%, по СКФО – 60,5%. В соседней Чечне, к примеру, этот показатель равен 81%, в Ставропольском крае – 63,9%. Самым низким показателем довольствуется Дагестан и по числу персональных компьютеров с доступом в Интернет на 100 работников – всего 18%. Средний показатель по стране – 31%, по СКФО – 25%.

Дагестану пора обеспечивать конкуренцию и на этом рынке, однако пока, в условиях, когда действующая в настоящее время государственная программа Республики Дагестан «Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры Республики Дагестан на 2017-2022 годы» фактически не работает в полном объеме из-за постоянного сокращения финансирования, достичь каких-то хотя бы минимальных успехов не представляется возможным. Шансы-то есть, но вот удастся ли республиканским властям вывести эту работу на новый уровень – это уже другой вопрос.

В сентябрь – во все оружии

Конечно, не технологиями едиными жив человек. Темпы, по которым развивается сегодня Дагестан, внушает не просто уверенность в завтрашнем успехе, но и очевидность того, что взятый четыре года назад нынешним руководством республики курс на социально-экономический прогресс действительно был единственно верным и своевременным. Здесь, конечно же, было бы субъективным не сказать о том, что многого добиться так и не удалось: касается это и в целом уровня удовлетворенности простых дагестанцев условиями жизни и заработными платами, и имеющихся пробелов в выстраивании вертикали власти по принципу «правительство – муниципалитеты – управление на местах», и в целом некоторое политическое напряжение в регионе, которое отчасти искусственно подогревается внутренними и внешними «доброжелателями» Дагестана, и т.д.

Увы, но много внимания приходится уделять в республике противостоянию идеологическому и информационному давлению, когда республиканской власти попросту мешают полноценно работать – напрямую, открытым, что называется, текстом. Не ошибается тот, кто ничего не делает, именно методом пробок и ошибок в Дагестане и можно было действовать в том виде, в каком он достался нынешнему главе республике. Рамазана Абдулатипова можно критиковать за очень многое: за чересчур автономную концентрацию власти в руках одного лица, за игнорирование устоявшихся в республике методов управления (хотя за это скорее следовало бы сказать ему «спасибо»), за частые ошибки пусть и в довольно неплохой кадровой политике, за промедление в решении некоторые социальных и бытовых проблем дагестанцев и т.д. Однако когда в отдельных средствах массовой информации и неумело им подыгрывающих Интернет-порталах публикуют ложь, которая затем распространяется среди дагестанцев, ради которых в общем-то вся та работа, о которой мы рассказали выше, и проводится, возникает странное ощущение. Будто бы три категории: дагестанская власть, дагестанцы и дагестанское информационное поле живут в принципиально разных измерениях, которые никак не пересекаются. Конечно, критиковать, обличать и обвинять в политической несостоятельности очень легко, особенно когда ты сам ничего из себя не представляешь и ничего не способен дать огромной, трехмиллионной республике. Увы, но ни одно СМИ, которые так мастерски, с каким-то странным сладострастием склоняют направо и налево дагестанскую власть, так и не смогло предложить ничего дельного взамен.

Команда Абдулатипова во многих случаях действительно демонстрировала свою слабость и нерешительность. Видели мы это и в случае межнациональных конфликтов (Ногайский район, столкновения в Ленинауле), и в ситуации общественных протестов (стычка дальнобойщиков в Манасе), и в случаях, когда назревал откровенный конфликт между республиканской властью и федеральными силовыми структурами (случай расстрела чабанов в Шамильском районе) и т.д. Однако сегодня, когда после тех событий прошло как минимум месяц-другой, можно понять, что каждая пауза, которую выдерживал все тот же Абдулатипов, была связана не с тем, что Глава Дагестана пасовал или пытался убежать от проблемы, а с тем, что каждый возникавший конфликт республиканские власти пытались сначала грамотно расценить, обдумать возможные варианты его решения, а уже тем действовать. Заметьте, каждый из перечисленных выше конфликтов руководству республики удалось загасить с минимальными потерями. Это ли не показатель политической состоятельности и управленческой хватки нынешней дагестанской власти?

Сентябрь уже не за горами. В новый политический сезон Дагестан входит разным: успешным и не очень, благополучным, но не во всём, спокойным, но в то же время не без периодических «встрясок»… Но одно понятно точно: президентская кампания 2018 года начнется для Дагестана в период, когда он находится в наилучшем, в самом выигрышном своем состоянии. И Кремль это превосходно понимает. Проваленные задачи еще можно разрешить, упущенные возможности наверстать, недостигнутых результатов все-таки добиться! Но официальная Москва в любом случае была и остается довольной абдулатиповским Дагестаном, ведь именно в этом регионе федеральный центр всегда находил и продолжает иметь неимоверную поддержку.

dagestanpost.ru

Поделиться:
 
По теме
О пятой колонне, и не только… - Дагестанская правда Градус накала политических страстей в мире так велик, что иной раз возникает ощущение некой зависимости от невиданной агресии, злой силы.
07.09.2017
Об участии М.Дибирова в заседании Координационного совещания   На этой неделе под руководством Главы Республики Дагестан Р.Абдулатипова состоялось заседание Координационного совещания по обеспечению правопорядка в республике,
03.09.2017
 
Политический год…  Его можно охарактеризовать как  напряженный, сложный  как для самой власти, так и среднестатистического россиянина, на которого  прямо-таки обрушиваются информационные войны,
18.08.2017
В Гергебильском районе обсудили итоги социально-экономического развития муниципалитета - РИА Дагестан 10 августа в Гергебильском районе состоялось совещание по подведению итогов социально-экономического развития района за первое полугодие 2017 года, сообщили РИА «Дагестан» в пресс-службе муниципалитета.
11.08.2017
 
МГЕР запустила офлайн-опрос для выявления уровня качества интернета в России - Молодая Гвардия понедельник, 18 июня, 2018 - 14:39 «Молодая Гвардия» проведет опрос на улицах крупных городов и маленьких населенных пунктов для выявления мнения россиян о качестве интернета в России.
18.06.2018
 
Партийцы Ботлихского района приняли участие  в торжественных мероприятиях, посвященных Дню России - Единая Россия С поздравительной речью ко всем собравшимся обратился заместитель секретаря Ботлихского местного отделения Партии «Единая Россия» Магомеднаби Омаров.
18.06.2018
МАХАЧКАЛА, 7 июня – РИА «Дагестан». Врио Главы Дагестана Владимир Васильев поздравил работников и ветеранов здравоохранения с профессиональным праздником – Днем медицинского работника.
17.06.2018
Партийцы Ботлихского района приняли участие  в торжественных мероприятиях, посвященных Дню России - Единая Россия С поздравительной речью ко всем собравшимся обратился заместитель секретаря Ботлихского местного отделения Партии «Единая Россия» Магомеднаби Омаров.
18.06.2018 Единая Россия
МГЕР запустила офлайн-опрос для выявления уровня качества интернета в России - Молодая Гвардия понедельник, 18 июня, 2018 - 14:39 «Молодая Гвардия» проведет опрос на улицах крупных городов и маленьких населенных пунктов для выявления мнения россиян о качестве интернета в России.
18.06.2018 Молодая Гвардия
Врио министра по физической культуре и спорту РД Магомед Магомедов встретился с участниками инцидента, произошедшего на чемпионате Европы по спортивной борьбе в Каспийске, Османом Айгумовым и Магомедом Курахмаевым.
13.06.2018 Свободная Республика
Врио губернатора Красноярского края Александр Усс выразил благодарность министру внутренних дел по Республике Дагестан Абдурашиду Магомедову за организацию визита делегации Красноярского края в регион и оказанный теплый прием.
09.06.2018 Махачкалинские известия
МАХАЧКАЛА, 18 июня - РИА «Дагестан». Семь человек пострадали в ДТП в городе Хасавюртовского района, пятеро из них - дети, сообщили РИА «Дагестан» в пресс-службе республиканского Минздрава.
18.06.2018 РИА Дагестан
gu_mchs_dagestan_emb.jpg - Махачкалинские известия Главное управление МЧС России по Республике Дагестан сообщило, что в результате ливневых дождей, прошедших в горах Дагестана 16-17 июня, в некоторых районах был зафиксирован сход селевых потоков.
17.06.2018 Махачкалинские известия
Накануне, 13 июня, Мосгорсуд рассмотрел ходатайство защиты экс-председателя правительства Дагестана Абдусамада Гамидова об отмене постановления следователя о возбуждении уголовного дела по статье «Мошенничество в особо к
14.06.2018 Свободная Республика
В Левашинском районе Дагестана произошло столкновение автомобилей «Лада Приора», в результате чего погибли три женщины, еще четверо участников ДТП получили ранения, сообщили в пресс-службе УГИБД МВД России по Дагестану.
15.06.2018 Дагестанская правда
В рамках Международного фестиваля «Горцы», посвященного фольклору и традиционной культуре, а также 95-летию народного поэта Дагестана Расула Гамзатова, состоялись парад творческих коллективов стран-участниц и гала-концерт,
18.06.2018 Дагестанская правда
Открытие персональной выставки ногайского художника из Дагестана Алибека Койлакаева прошло в рамках культурных мероприятий, посвященных празднованию 200-летия казахского города Кызыл-Орда,
18.06.2018 Дагестанская правда
Владимир Путин утвердил новый состав Администрации президента РФ. Так, согласно его Указу, Магомедсалам Магомедов переназначен на должность заместителя руководителя Администрации президента Российской Федерации.
14.06.2018 Свободная Республика
Раритетные фотографии дагестанцев войдут в экспозицию фотодокументальной выставки «Лицо кавказской национальности», которая откроется в Государственном музейно-выставочном центре «РОСИЗО» во Владикавказе 19 июля,
13.06.2018 Дагестанская правда
90-летие со дня рождения знаменитой уроженки дагестанского села златокузнецов Кубачи – Манабы Магомедовой было отмечено открытием в Дагестанском государственном музее изобразительных искусств им.
08.06.2018 Дагестанская правда
963b7324_53730_view - Свободная Республика Футбольный клуб «Анжи» (Махачкала) будет включен в состав участников российской Премьер-лиги сезона 2018/2019.
18.06.2018 Свободная Республика
При поддержке Партии в Ботлихском районе состоялся открытый турнир по волейболу - Единая Россия 17 июня при поддержке Ботлихского местного отделения Партии «Единая Россия» в районе состоялся открытый турнир по волейболу, посвященный памяти видного общественного и политического деятеля Магомеда Сахратулаева.
18.06.2018 Единая Россия
Серебряным призером чемпионата Европы по боксу среди женщин, проходившего в столице Болгарии, стала участница Олимпийских игр 2016 года, призер Всемирных игр боевых искусств Ярослава Якушина,
16.06.2018 Дагестанская правда
Открытие персональной выставки ногайского художника из Дагестана Алибека Койлакаева прошло в рамках культурных мероприятий, посвященных празднованию 200-летия казахского города Кызыл-Орда,
18.06.2018 Дагестанская правда
В рамках Международного фестиваля «Горцы», посвященного фольклору и традиционной культуре, а также 95-летию народного поэта Дагестана Расула Гамзатова, состоялись парад творческих коллективов стран-участниц и гала-концерт,
18.06.2018 Дагестанская правда